元旦春節慰問活動方案

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爲全面貫徹黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神，深入推進困難職工解困脫困工作。根據市委市政府和省總工會的統一部署，經市總工會研究決定，2017年元旦春節期間全市工會系統繼續開展以“心繫職工情、溫暖千萬家”爲主題的送溫暖活動。

一、送溫暖活動總體安排

元旦春節期間送溫暖活動分四個階段進行：

調查摸底階段：11月下旬—12月中旬，啓動全市工會系統送溫暖活動。

各基層工會在前期全市開展的困難職工生活狀況調查工作基礎上，結合本通知要求，進一步調查覈實本地區、本系統、本單位困難職工狀況，初步確定送溫暖受資助對象;

資金籌備階段：12月上旬，積極籌集並落實送溫暖資金。12月下旬，市總工會舉行全市工會系統送溫暖資金髮放儀式，向全市各基層工會發放送溫暖慰問資金;

資金髮放及走訪慰問階段：1月上旬—春節前，各級工會廣泛開展走訪慰問活動，慰問送溫暖對象，發放慰問金;

檢查總結階段：2月中旬，市總工會組成督查組，檢查全市各級工會送溫暖慰問金髮放情況，並總結送溫暖開展情況，上報統計送溫暖數據。

二、送溫暖慰問對象及標準

1、特困職工(農民工)家庭。經過全市困難職工生活狀況摸底調查的困難職工、農民工(詳見市總工會《關於開展20xx年度全市困難職工生活狀況調查的通知》(馬工辦〔2016〕49號),慰問標準每戶600元。

2、困難企業職工。由於化解過剩產能關停企業、虧損企業、改制企業、殭屍企業以及遭遇意外災害等造成生活困難，但又不符合建檔條件的困難職工家庭，慰問標準每戶300元。

3、節日堅守在一線職工。主要指重點工程建設、環衛、交警等節日期間仍堅守一線的職工和農民工，慰問標準爲每人200元。

4、返鄉農民工。向非本市戶籍在馬鞍山務工的困難農民工，開展“平安返鄉行動”，給予每人300元的車票補貼。

各基層工會根據各自實際，制定本單位送溫暖方案，明確送溫暖對象。按照省總送溫暖通知要求，今年加大困難職工的幫扶救助力度，對非建檔在冊困難職工，經社區和單位工會覈實，生活確實困難的，可視情給予500元以內的慰問。

三、送溫暖活動主要內容

開展走訪慰問活動。

“兩節”期間，各級工會要組織領導和工會幹部深入企業、深入基層、深入困難職工家中走訪慰問，讓困難職工切身感受到黨委政府以及工會組織的'溫暖。

要大力宣傳黨的十八屆六中全會、省第十次黨代會精神和黨委政府惠民政策;結合入戶走訪慰問，全面、細緻掌握困難職工的實際情況，及時更新檔案，建立“一幫一”結對幫扶困難職工聯繫卡(不含透過本次救助可解困脫困戶)，一戶一策制定幫扶計劃，精準幫扶，切實解決實際問題。

開展援助就業活動。

積極開展2017年春風行動和工會就業援助月活動，搭建就業平臺，爲在供給側結構性改革中暫時下崗失業的困難職工和農民工，有就業能力的零就業職工家庭，尚未實現就業的困難職工家庭高校畢業生，開展就業創業援助行動，幫助他們上崗就業，從根本上解困脫困。積極開展工會小額貸款貼息工作，不斷加大工作宣傳和督導力度，幫助困難職工(農民工)、下崗失業人員、困難家庭大中專畢業生以及產能過剩行業轉崗分流職工等“四類人羣”實現就業和自主創業。

開展維權服務工作。

切實增強做好農民工維權服務的責任感和使命感，積極參與配合政府相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查，發揮“12351”職工維權熱線與法律援助中心的作用，加強舉報投訴接待力量和法律援助服務工作，依法依程序處理工資拖欠問題。積極開展“農民工平安返鄉”活動，與交運部門聯合到農民工集中的企業開展上門售票、定點包車、發放返鄉車票補貼等活動，確保更多的農民工能夠安全、及時返鄉。關注在供給側結構性改革過程中，下崗失業的困難職工和農民工，爲他們做好幫扶救助和就業創業服務工作。

開展職工文化娛樂活動。

各級工會特別是基層工會要充分發揮工人文化宮、俱樂部、職工書屋等工會陣地作用和愛心企業、愛心人士、志願者的作用，深入一線送文化，與節日期間不能回家與親人團聚的一線職工開展文化娛樂活動，同時基層工會要協助改善一線職工餐飲後勤服務，豐富堅守崗位職工節日生活。

四、工作要求

(一)加強組織領導，精心安排部署。

各級工會要把送溫暖作爲“講看齊、見行動”學習討論活動的生動實踐抓緊抓好。根據本通知要求，各單位要加強送溫暖工作的組織領導，建立“一把手負總責，分管領導親自抓，各級有具體負責人”的工作體系。要認真制定方案，精心組織落實，按階段有序推進送溫暖各項工作。要加大工會經費投入、廣泛動員社會力量籌集送溫暖資金。要透過採取精準幫扶措施、開展工會特色活動，發揮“互聯網+”等新載體新形式作用，集中資源手段，竭誠爲職工羣衆服務，讓廣大職工過一個安樂祥和的春節。

(二)規範工作程序，嚴格資金髮放。

各級工會組織要按程序做好本轄區本單位困難職工的調查、申報、公示和走訪慰問工作，做到不重、不漏和不錯。送溫暖資金堅持依檔幫扶、因困施助、實名制發放的原則，原則上透過銀行卡(存摺)發放，各縣區、園區、新區要及時將籤領表原件或銀行卡發放憑證在所在單位工會報賬，並對困難職工檔案進行歸檔，以便市總工會及有關單位審計和專項資金監督檢查。要及時與本級財政部門聯繫，做好市財政撥付的送溫暖資金的劃轉和使用。

(三)強化工作責任、嚴守政治紀律。

送溫暖活動時間緊、任務重、涉面廣，各級工會要高度重視，嚴格落實屬地管理原則，認真做好本轄區困難職工羣衆的來信來訪，切忌態度冷漠生硬，政策宣傳大而化之，造成困難職工羣衆越級上訪。開展走訪慰問活動中，必須嚴格工作紀律，輕車簡從、厲行節儉、務求實效，充分展示工會幹部“兩學一做”學習教育成效。

(四)注重宣傳報道、營造濃厚氛圍。

各級工會要充分利用工會網站、報刊，以及微信、APP等新媒體宣傳陣地優勢，圍繞主題大力開展元旦春節送溫暖活動的宣傳工作，及時總結報道元旦春節送溫暖活動的成果和典型,傳遞正能量，擴大工會送溫暖的社會影響力，努力營造全社會關愛睏難職工的良好氛圍，凝聚更多的企業和社會力量參與到職工幫扶的工作中來。各系統單位將送溫暖活動總結報告及《2017年工會送溫暖活動統計表》於2017年1月20日前報市總保障部。