糧食局安全工作上半年總結報告

今年是“*”規劃的開局之年，是高郵市新一輪追趕式發展的重大項目突破之年，也是該市國有糧食企業進一步深化改革，實施第三輪運作的頭一年。今年以來，該市糧食工作在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的直接關心下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹黨的*屆五中、六中全會和省市有關會議及市委八屆十二次全會、九屆一次全會精神，努力在深化改革、活化購銷、強化管理、優化服務、量化指標、鈍化矛盾上做文章，全力維護糧食安全、系統穩定，不斷提高駕馭糧食市場的能力，強勢推進全市糧食經濟工作再上新臺階、取得新發展、實現新突破。主要體現在“五個堅持”：

一、堅持和諧發展，着力做好系統的穩定工作

“穩定是第一位的任務”，也是做好各項工作的前提和基礎。沒有穩定的工作秩序、生活秩序和經濟秩序，各項事業就難以發展，構建和諧社會的目標就難以實現。20*年，高郵市糧食系統面臨着不斷深化改革的任務，而20*年全系統糧食購銷企業出現了大面積虧損，導致各種不正常現象時有發生。因此，春節前後，該市糧食部門在第三輪改革正式啓動之前，集中精力排查問題、消除隱患、鈍化矛盾，做了大量的工作。一是廣泛調查研究，蒐集第一手資料；二是走門串戶，拜訪慰問老同志；三是認真對待各類上訪、信訪事件，排定時間表，預約到人，梳理到位；四是安全工作常抓不懈，組織系統安全生產、安全儲糧檢查；五是平安創建一着不讓，積極參與全市的中心工作，認真完成各項任務。

二、堅持可持續發展，順利完成庫貸結零工作

到今年3月底，高郵市糧食企業二輪承包三年租賃期已到期。由於20*年糧食市場一直處於低迷狀態，全市糧食購銷企業出現了大面積虧損。在這種情況下，如何維護二輪租賃合同的嚴肅性，確保農發行信貸資金的按期結零，是關係到糧食系統能否堅持科學發展、健康發展和可持續發展的首要而關鍵的問題。爲此，年初他們在廣泛調研的基礎上，專題召開了辦公會，採取一系列措施，順利完成了糧食庫存與農發行貸款結零工作。具體措施：一是限期結零；二是支援結零；三是獎勵結零；四是追究不結零。

三、堅持以人爲本，依法規範企業勞動用工關係

高郵市國有糧食企業二輪承租到期後，爲認真貫徹落實國家、省、市有關檔案精神，更好地適應糧食購銷市場化的要求，進一步完善體制、創新機制，促進我市糧食事業持續、快速、健康發展，在深化企業改革，分流富餘人員，不斷向現代企業制度邁進的過程中，他們本着以人爲本的思想，堅持人性化操作，從切實維護職工合法權益出發，全面兌付返聘職工身份置換補償金，依法規範企業勞動用工關係，實現了返聘人員的“全體起立”，實現了新一輪改革的平穩過渡。主要內容：一是原測算的'企業返聘人員身份置換補償金標準不變；二是在實施二輪承租的三年時間裏，依據《江蘇省勞動合同條例》相關規定進行經濟補償；三是特殊羣體人員按相關政策、規定執行。

四、堅持深化改革，走“四業”並舉之路

上半年，高郵市糧食局將深化國有糧食企業第三輪改革作爲全年一項重要工作事項。第三輪企業改革，他們始終堅持以科學發展觀爲指導，以《糧食流通管理條例》爲準繩，以“優化主業、激活企業、盤活副業、催生產業”爲舉措，按照“全面規劃、分步實施、因地制宜、分別決策、加強領導、落實責任”的步驟和要求，積極穩妥地實施了體制、機制、產權的變革，努力使全市的糧食購銷企業真正成爲“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的經濟實體和市場主體，進一步推進全市糧食經濟的持續、快速、健康發展。現在經過全系統的共同努力，此項工作已於今年4月份圓滿結束。主要舉措：一是優化主業，成立市直國有企業進行直管；二是激活企業，實施聯保租賃經營；三是盤活副業，整合外租部位面向全行業進行“硬”承包；四是催生產業，面向社會進行招租、出售、開發。

五、堅持服務“三農”、服務新農村建設，切實做好國家夏糧託市收購工作

20*年以來，國家先後出臺了糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資增支補貼等一系列直接惠及種糧農民的政策，極大地調動了農民的種糧積極性，促進了糧食的增產增收。今年高郵市夏糧生產形勢很好，總產量超過往年，是近幾年以來的最高水平。全市夏糧種植面積約90.7萬畝，其中小麥87.7萬畝，單產平均達758斤，預測總產量在6.65億斤左右，比去年有較大幅度增產，總產量創歷史新高。截止到7月9日，國有糧食購銷企業執行最低收購價政策，已託市收購夏糧紅小麥3.4億斤。他們的具體做法：一是組織領導到位；二是宣傳發動到位；三是準備安排到位；四是思想統一到位；五是跟蹤督查到位；六是爲農服務到位。