小城鎮建設調研報告範文（精選5篇）

隨着個人的素質不斷提高，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。那麼什麼樣的報告纔是有效的呢？下面是小編爲大家收集的小城鎮建設調研報告範文（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

小城鎮建設調研報告1

按照縣發改委下發的關於開展支援發展小城鎮專題調研提綱的要求，我鎮組織力量利用兩天時間對發展小城鎮、農民工向城鎮積聚情況進行了周密的調研，現將有關情況總結如下。

一、城鎮建設現狀

xx鎮位於xx縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮、全市小城鎮建設試點鎮。

（一）城鎮建設

近年來我鎮將城鎮建設作爲重頭戲來抓，堅持以規劃引領發展，不斷提升城鎮的承載和服務能力。在建設過程中突出特色，打造精品，統一規劃圖紙，一條街道一種風格、一種情調。構築起“三縱四橫”路網框架，建成區從0.3平方公里擴展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮格局；同時對城鎮東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮面貌。在城鎮建設中，堅持“量力而行、盡力而爲，先急後緩、突出重點，以人爲本、實用爲上”的原則，大力加強基礎設施建設，積極推進民生工程建設。建設了建築面積260平方米的爲民服務大廳，實行一站式辦公，極大的方便了羣衆辦事；投資280餘萬元建設了xx鎮中心敬老院，五保老人實現了“老有所養，老有所醫，老有所樂”的供養目標；投資1635餘萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮居民都用上了優質自來水；投資200餘萬元的xx汽車站竣工通車，方便了羣衆的出行。同時，對xx中學、xx衛生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善，城鎮公共服務能力進一步增強。

（二）城鎮管理

城鎮發展三分靠建設，七分靠管理。爲改變小城鎮“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現象，我鎮注重管理方式、觀念、制度和機制創新，積極推進小城鎮管理由“鄉村管理型”向“城鎮管理型”轉變。制定出臺了《xx鎮小城鎮管理辦法》，與城鎮居民、經營業戶簽訂了門前“五包”協議，使城鎮管理工作有法可依，有章可循。編髮了小城鎮管理“三字經”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛生保潔和綠化隊伍，籌資10萬餘元購置了專業灑水車，實現了城區保潔的專業化和經常化。

二、城鎮建設對農民工向城鎮聚集的作用

我鎮把城鎮經濟作爲發展重點，精心經營城鎮，大力聚集和培育產業，努力推動農民工就業。一是形成了服務“三農”的視窗。完善的設施、良好的環境，加快了人口集聚，目前城鎮人口達到8000多人；初步發展起來的商貿服務業、加工業，極大的方便了羣衆的工作與生活；健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產業集聚的載體。我鎮形成了生資批發、建材批發、生豬購銷等市場。“全天候”商貿城的建成使用，爲城鎮商業發展增添了活力，目前鎮區各類工商業戶發展到400多家，增加就業崗位1000餘個。充分發揮鎮農民工創業園基礎設施基本完備的優勢，以招商引資爲突破口，積極引進具有比較優勢的勞動密集型企業，實現農村富餘勞動力家門口就業。目前城鎮企業發展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、傢俱生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業，產業支撐更加有力。三是構建起農民工返鄉創業的平臺。扶持創建了農民工返鄉創業園，充分發揮外出打工農民技術、資金、經驗豐富和有一定資訊渠道的優勢，廣泛開展就業創業宣傳，組織實施技術技能培訓，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉農民工再就業本領，激發農民工創業熱情。目前我鎮農民工返鄉創辦企業6家，吸納農村勞動力500多人。四是建設城鎮居住新模式。充分尊重農民意願的基礎上今年在鎮政府駐地正式啓動了農民新社區建設項目。農民新社區根據城鎮聚集的需要，堅持“尊重民意、規模開發、集約用地、典型示範”的原則，規劃建設新型農民住宅84套，目前一期28套農民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區建成後不僅可集聚人氣，更爲農民改善居住環境提供了典型示範。

三、關於支援小城鎮發展、推進農民工向城鎮積聚的體制政策建議

（一）合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應，小城鎮發展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農民工向城鎮轉移。一是思想引導。加強小城鎮的建設和發展的政策宣傳，營造小城鎮發展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農民工返鄉創業、金融、土地等優惠政策，積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮轉移，在小城鎮就業甚至於安家落戶。三是資訊引導。在城鄉之間搭建“勞務資訊平臺”，透過建立健全勞務輸出體系，提供勞務資訊，拓寬農民在小城鎮的就業領域。

（二）加大投入。透過完善城鎮功能，豐富城鎮文化，搞活城鎮市場，進一步縮小城鎮與大中城市生活環境的上差距，吸引農民向小城鎮轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農村和大中城市交通便利；參考經濟適用房建設政策，鼓勵城鎮建設適宜農村、經濟節約、規劃合理的農民新社區，讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優勢，大力招商引資，因地制宜發展壯大有優勢、有特色、有市場前景的主導產業和支柱產業，以引進勞動密集型企業爲抓手，實現農村富餘勞動力家門口就業，促進農民增收，聚集城鎮人氣，壯大城鎮規模。

（三）提供製度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題爲重點，在政策和制度層面上對小城鎮的發展進行必要支援和保障。同時，加快小城鎮經濟社會管理體制改革步伐，經濟由市場調節，社區向農民開放，城鄉統籌就業率先在小城鎮啓動，完善社會保障體系爲農民免除後顧之憂，爲城鎮發展提供政策保障，促進農民與小城鎮的融合，推動小城建設更快更好的發展。

小城鎮建設調研報告2

一、從調查情況看，我鄉在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點：

（一）城鎮建設發展滯後於經濟社會發展水平。德興鄉位於隴西縣西北部，東與德興鄉接壤，南臨柯寨鄉，西與雙泉鄉毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長約15公里，總面積110、4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無霜期130天左右，鄉政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮被縣委、縣政府列爲小城鎮建設鄉鎮之一，鎮黨委、鎮政府按照“全面規劃，統籌兼顧、發揮優勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進”的工作思路，突出城鎮改造，優化投資環境，多方籌資，精心施工，全面啓動實施小城鎮建設特別是近幾年來，隨着經濟社會的快速發展，工業區建設不斷加快，城鎮建設與經濟社會發展的矛盾日趨突出，在規劃建設的範圍、品位、功能佈局、容積率等方面均滯後於經濟社會的發展水平。

（二）建設發展存在管理不到位、品位不高的現象。隨着街道“兩新”工程建設的不斷深入，越來越多的農村居民向城鎮中心區域集聚，居民生產生活方式的改變對城鎮管理提出了新的要求，但現有的城鎮管理人員相對不足且素質較低，街道在綜合治理、生態建設和環境保護等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城鎮管理水平和城鎮品位普遍不高，特別是城鎮環境衛生管理不到位，擺攤設點、亂停亂放以及髒亂差等問題日益突出，城鎮小、擠、亂，市容市貌不整潔，工業區平臺環境不到位等現象造成整個城鎮品位相對偏低。

（三）小城鎮建設缺乏統一標準。隨着社會經濟的不斷髮展，房屋建設一度出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏縣城城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是在建築風格方面雜亂無章，建築風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建築房屋還出現各自爲陣，缺乏統一協調。

（四）小城鎮基礎設施建設水平低，配套性很差。從調研中看出，當前小城鎮建設初具規模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落後，有些地方由於下水道建設缺乏科學的規劃，雨天還會出現積水現象，給人們出行帶來不便。

（五）粗放建設，居民樓發展十分緩慢。由於前期缺乏統一規劃，和人們觀念落後。目前的房屋建設多沿街樓，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨着人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。

（六）管理滯後，小城鎮環境條件較差。建設一個小城鎮，造幾幢房子、修幾條路並不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是鄉建辦、城管辦等部門由於各種原因不能充分履行職能。鄉建辦正式人員少，以致在小城鎮建設過程監督不力；城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落後，羣衆環保觀念落後等造成小城鎮環境較差，城管人員執法難度加大，即使透過強行清除乾淨，但保持難。二是部分羣衆衛生意識和環境意識淡薄，不文明行爲還不同程度地存在，加上一部分羣衆的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出，“髒、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。

（七）小城鎮缺乏產業支撐。一是農業基礎薄弱，尚無帶動型的農業龍頭企業。二是工業有待於進一步提高，近年來，雖然加大了招商引資力度，但多數招商項目成活率低，貢獻少，對小城鎮建設的促進作用小。三是服務業正處於起步階段，羣衆文化、娛樂生活場所缺乏，難以滿足羣衆的物質文化需求。

（八）財政困難，小城鎮建設缺乏有效投入。近年來，於免除農業稅等惠農政策的實施，鄉鎮的財源減少，特別是工業不發達的鄉鎮。另外小城鎮建設屬於基礎設施建設，需要投入的資金巨大，在沒有上級支援的情況下，以鄉鎮財力搞小城鎮建設，無異於杯水車薪。

二、主要措施和內容

“十二五”期間，街道將以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主線，實現經濟結構調整取得重大進展、城鄉居民收入較快增加，經濟社會各項事業全面、科學、持續、健康發展。

（一）以農業產業規劃爲基點，建設現代農業產業鏈。

（二）以大規模新農村建設爲基礎，保持經濟平穩健康發展。繼續把新農村建設放到突出位置來抓，搞好新農村的徵地工作，加快新農村基礎設施建設，完善電力、供水、污水、綠化等，實現新農村設施配套“三通一平”，優化新農村發展環境，切實提高新農村承載能力，在此基礎上，繼續突出新農村在產業發展中的重要地位。

（三）以“兩分兩換”試點爲重點，推動農房改造集聚進程。加快實施跨區域安置，探索安置新模式，努力做大做強“1”個城鎮中心區域，計劃到20xx年有80%以上的農戶向城鎮中心區域和城鄉一體新社區集聚，土地節約率達到50%以上，有50%的承包土地實現流轉。加強對新社區基礎設施配套和功能佈局，建立健全社區服務管理辦法，紮實推進農村土地綜合整治項目，探索建立與經濟社會發展水平相適應、與農戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農民養老保障制度。

（四）以完善功能佈局爲起點，提升小城鎮建設品位。結合德行鄉新農村建設，進一步完善與人民羣衆生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時，按照現代新新農村的建設要求，規劃和建設醫療衛生、學前教育、農村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交停靠站點等社區公共服務設施，探索參照城市成熟小區管理模式，實行自治式物業化管理，努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優美、可持續發展的示範型街道。

三、幾點建議

一是加快小城鎮基礎設施建設。基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障，以環保、供水、交通、垃圾處理、抗澇防汛和道路改造爲重點，加快城鎮基礎設施建設進度。

二是高起點規劃，建設特色小城鎮。在現有的基礎上，對小城鎮進行重視修編，提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進行改造，提高小城鎮檔次，做到局部整齊劃一，全局統籌協調。

三是進一步壯大鎮域經濟，爲小城鎮發展助力。一是加大農業產業結構調整力度，積極發展現代生態農業，培植農業龍頭企業，爲小城鎮發展奠定基礎。二是進一步加大招商引資力度，吸引更多企業在小城鎮落戶，適量引進勞動密集型企業，吸引人員向小城鎮流動。三是做大做強服務業，堅持“政府倡導、社會參與”原則，吸引更多社會資金投入服務業，興建一批建身、娛樂、文化、休閒場所，滿足羣衆的物質文化需求。

四是加大管理力度，建立小城鎮管理專業隊伍。小城鎮建設“三分建、七分管”，一支高素質的城鎮管理隊伍是搞好管理工作的基礎。因此必須注重加大城管隊伍建設，提高隊伍素質和執法水平，着力創造優美環境、優良秩序，搞好優質服務，提高城鎮文明程度，改善人民羣衆的居住環境。要加強城鎮意識的教育，發揮人民羣衆建設管理城鎮的積極性。制定加強小城鎮管理的規章制度，形成一套完整的城鎮管理規範，把小城鎮管理納入法制化軌道。

五是繼續深入開展城鄉環境綜合整治工作。城鄉環境綜合整治，是推進小城鎮建設步伐的重要舉措，年初的城鄉環境綜合整治工作取得了良好的效果，深受羣衆的好評。今後工作中，要進一步加大環境綜合整治力度，建章立制，形成長效工作機制堅持下去，爲小城鎮創造一個規範有序、衛生整潔、優美和諧的環境。

六是廣闢投融資渠道，建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮建設方式，由建設小城鎮轉向經營小城鎮。按照“誰投資，誰受益”的原則，積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子，鼓勵企業、個人投資參與小城鎮開發建設。二是要實行財政、金融扶持政策。制定各種優惠措施，鼓勵小城鎮開發建設，同時每年投入一定的資金引導、支援小城鎮建設。三是擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發建設小城鎮，構築開放式的投資主體多元化、多層次新格局。

七是做好結合工作，深入開展舊村改造工作。小城鎮建設工作要與農村舊村改造結合起來，特別是鎮駐地村莊，透過規劃居民區、興建居民樓等方式提高羣衆生活質量，使農村居民社區化、城鎮化。

八是加強組織領導，統籌安排小城鎮建設工作。成立小城鎮建設領導小組，把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮建設的組織領導。統籌小城鎮建設工作，正確處理“規劃、建設、管理、經營”四個方面的關係，使小城鎮建設統籌、協調、有序發展。

小城鎮建設調研報告3

《按照茶陵縣城鄉環境衛生城鄉同治實施方案》的要求，在鎮黨委、政府的正確領導下，城鄉衛生同治已在全鎮如火如荼地開展起來。以此爲契機，我利用國慶假期兩天時間，對我鎮小城鎮建設進行了周密調研，瞭解了一些實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啓示。現將情況總結如下：

一、基本現狀

鎮位於茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉鎮和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮面積243平方公里，人口43716人。鎮黨委、政府高度重視城鎮建設，着力完善城鎮功能，大力推動城鎮基礎設施建設，不斷提升城鎮品位。20xx年以來，鎮政府累計投資1000萬元，高質量完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫技大樓等民心工程建設，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基礎設施建設，位於鎮政府旁邊的文化大樓正在建設中。目前，嚴塘小城鎮建設佈局趨於合理，城鎮規模快速拓展；投入持續增加，基礎設施日趨完善；建設與管理同步，發展環境明顯優化。尤其是在20xx年8月份開展城鄉衛生同治以來，嚴塘小城鎮建設速度明顯加快，質量顯著提高，呈現出一派喜人景象。一是集鎮衛生環境顯著改善，“髒、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認爲嚴塘的街道較先前乾淨、整潔。8月15日以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建築、廠篷，嚴塘鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規範。先後建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《嚴塘鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，每戶發放了垃圾箱，成立嚴塘城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。透過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。

二、存在的問題

從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

（一） 規劃滯後，跟不上發展需求

隨着社會經濟的不斷髮展和農村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建築房屋參差不齊，各自爲陣，缺乏統一、協調。

（二）基礎設施建設水平低，配套性差

1、缺乏統一的集鎮市場

這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由於缺乏統一的集鎮市場，許多小商販便佔道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成爲集鎮環境衛生“髒、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出於出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前佔道經營，許多商販也飽受“髒、亂、差”之苦，迫切需要一個統一的集鎮市場來統一劃線、統一競爭。自開展城鄉衛生同治以來，“髒、亂、差” 現象雖初步得到遏制，但距實現 “生態嚴塘”的目標還有一定的差距。

2、道路設施配套性差

（1）缺乏路燈

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。

（2）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑窪不平。

（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分佈零亂。

在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種並未做統一規定，而且執行效果不明顯。

（4）電線杆新舊並立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分佈無序。

基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和城鎮建設的可持續發展。

三、對策和建議

（一）高度重視前期規劃

規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落後。當前，全國正加速推進城鄉一體化，全市正全力打好“城市提質、園區攻堅、旅遊升溫”三大戰役，全縣正大力深入開展城鄉衛生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，進一步促進城鄉衛生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮建設新局面。

（二）大力完善基礎設施

基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今後一段時期，嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統一的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；修復路燈；改造電線杆和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依託新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成爲一個服務民衆，擴大宣傳的輿論陣地。

（三）積極籌措建設資金

資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用級差地租，透過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設嚴塘鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設爲基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，並對建成後的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。

小城鎮建設調研報告4

爲了響應鎮政府“彰顯道口獨特區位優勢，再謀新常態下道口經濟區創新發展”的號召，提高我鎮規劃建設品味，推動城鄉統籌發展，進一步引導城鄉空間結構優化，提高村鎮建設水平，推動社會主義新農村建設，我鎮城建辦工作人員透過查閱資料、實地勘察等多種形式對村鎮建設進行調研，現將調研結果彙報如下：

一、 我鎮村鎮建設工作的基本情況

（一） 我鎮基本情況

李口鎮位於xx縣東南10公里，東與xx市隔河相望，西靠盧集鎮，南與新袁鎮接壤，大運河、古黃河流經境內，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務區，衆裴路、農李路縱貫南北，運河三號橋接線工程環繞鎮中，面積67平方公里，人口5、4萬，轄13個行政村和三個居委會。

（二）村鎮規劃着眼於高品位

規劃是城鎮建設的龍頭，是建設和管理城鎮的基礎依據，推進城市化必須高度重視規劃。我鎮立足於實際現狀，以道口經濟發展爲契機，準確定位，適度超前，按照資源節約型和環境優化型的要求，把握好村鎮佈局的科學性、功能的合理性、交通的便捷性、環境的生態性、居住的適宜性、建築的地域性、文化的傳承性七個關鍵環節，完成了集鎮總體規劃和土地利用規劃修編工作，完善了各村村莊布點規劃。

（三）項目建設着眼於高質量

質量是項目建設的生命。近年來，我辦根據村鎮建設發展需要，積極協調，規範操作，齊心協力，抓緊實施了一批工程建設項目，推動了城市化建設進程。一是加快推進道路改造建設。對南京路的改造建設工程總投資1800萬元，該項目起於衆裴一線，終於莊盧線45k處，道路總長約2016米，有效提升了鎮區的通行能力，緩解鎮區交通壓力，提升鎮區整體形象。二是加快推進雨污分流和弱點管網地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設，實現下水道雨污分流，改善鎮區水環境，同時降低污水處理成本。三是協助做好重點工程建設。連同相關單位做好農李小區、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項目的前期徵遷和施工管理等工作，現已完成部分工程，其中農李小區項目一期規劃佔地190畝，需搬遷農戶78戶。目前，已經搬遷69戶。麗舍名都居住小區建築面積141919平方米，目前8200平方米已交付。

（四）商業開發着眼於高眼光

商業是經濟增長的動力。爲了進一步推動我鎮經濟增長，發揮道口經濟產業帶的獨特優勢，提高商品流通速度，我鎮先後進行了一系列商業開發。一是泗陽物流產業園，其位於鹽徐高速李口道口和衆裴路交匯處，交通區位優勢明顯，項目總規劃面積607畝，總投資5億元，着力打造一座集倉儲、運輸、配送、裝運搬卸、分揀加工、資訊交換、物流設計、商品銷售、餐飲住宿等服務功能爲一體的現代化物流基地。項目建成後，將大力推進我縣物流業發展騰飛，促進傳統交通運輸業向現代物流業轉型，也將有力提升泗陽現代城市功能。二是羊肉美食城，其位於鹽徐高速李口出入口，北臨衆裴路。規劃總面積約140畝，商住地塊面積爲38958平方米，住宅地塊用地面積爲54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進我鎮特色農業的發展壯大，另一方面更將爲我鎮的經濟發展注入新的活力。三是農產品加工物流園，項目總投資1、6億，佔地140畝，由開源山羊養殖儲備交易中心和農產品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項目建成後有利於我鎮農業健康向上發展，促進傳統農業向深加工高品質方向進一步發展。

（五）配套設施着眼於高標準

配套設施是人居環境的重要組成，是提升居民生活質量的重要保障，更是小城鎮建設中的重要環節。其虎公園，位於我鎮中心區，南京路兩側，佔地面積約65畝。其中水面佔45%，以傳統園林營造手法進行水系地形的處理和對公園的功能分區，結合污水處理設施，既爲鎮區居民提供了休閒娛樂場所，同時又能夠蓄洪防旱、淨化水源、調節氣候。

（六）徵收工作着眼於高水平

我們嚴格按照要求，加強了對土地的管理，落實了責任制，積極有效地按照上級部署開展土地徵收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農村建設新途徑，引導村民集聚式生活。 透過對村莊建設用地進行充分整合利用，實行統一規劃、統一設計、統一徵地、統一拆遷、合理佈局、綜合開發、分步實施、配套建設的集中統一建設方式，使得資源得到進一步集約，安置區配套更加完善。

二、 村鎮建設中存在的問題

（一） 鎮區街道建設缺乏統一標準

隨着社會經濟的不斷髮展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環境的願望較爲強烈。人民路作爲我鎮主要街道貿易交流多，居民比較富裕，先後都建起了樓房，因此我鎮鎮區街道房屋建設一段時期內存在任其自由發展的現象。同時，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協調、缺乏科學性等問題相繼出現。同時，原有鎮區規劃未能及時滿足城鎮建設發展需要，缺乏城鎮建設體系系統規劃，現有的規劃設計跟不上建設發展需求的情況日益凸顯。突出表現就是在建築風格的運用雜亂無章，建築的整體風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建築房屋還出現各自爲陣，缺乏統一協調，影響我鎮形象，無法滿足城鎮建設發展需要。

我鎮目前的房屋建設多沿街而建，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的.住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨着人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。由此我們可以看出，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。

（二）基礎設施不完備，相應配套不完善

從調研中看出，當前我鎮小城鎮建設初具規模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎設施建設方面尚不完善。鎮區主幹道路人民路尚存在照明設施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮下轄村農李、盧塘、南運河等村莊仍無污水處理設施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所。基礎設施是社會經濟活動正常執行的基礎，也是社會經濟現代化的重要標誌，還是經濟佈局合理化的前提，更是拉動經濟增長的有效途徑。基礎設施的不完善影響我鎮居民人居環境的提升，同時影響我鎮小城鎮建設的進程。

（三）建設投資融資存在一定難題，影響項目推進

城市基礎設施是城市存在和發展的基礎，其建設水平的高低，決定或影響着城市功能發揮的。我鎮當前基礎設施處於供給不足和建設資金短缺的狀況，當前我鎮基礎設施建設投入／國內生產總值比值低於世界銀行對發展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎設施建設投入不足的情況。建設資金短缺已經成爲制約我鎮基礎設施建設發展的瓶頸，而當前基礎設施建設融資方面存在的諸多問題是導致其資金短缺的主要原因。目前我鎮基礎設施建設融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄；過度依賴債務收入，財政負擔過重；價格形成機制滯後；。仍然存在的“所有的基礎設施都由政府來投資建設” 的傳統理念大大制約了基礎設施建設的投資，影響基礎設施建設的健康發展。

（四）管理滯後，城鎮建設後續維護不足

建設一個小城鎮，造幾幢房子、修幾條路並不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由於各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮建設過程監督無法面面俱到；城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落後，羣衆環保觀念落後等造成小城鎮環境較差，城管人員執法難度加大，即使透過強行清除乾淨，但保持難。二是部分羣衆衛生意識和環境意識淡薄，不文明行爲還不同程度地存在，加上一部分羣衆的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時有發生，環境問題沒有得到根本解決。

三、 解決問題的辦法

科學定位，高點規劃，全面拓寬發展空間以現有修編總體規劃爲前提，緊緊抓住規劃龍頭，按照準確定位、合理佈局、集約發展、適度超前的原則，完善對工業園區、商住區和居住區的規劃，同時抓好村莊布點及建設規劃的順利實施，使得鎮村佈局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環境優美。從多角度進行深入研究，制定合適的發展遠期目標、近期目標，確保規劃能夠順利實施。

小城鎮建設調研報告5

20xx年5月23日，大河鎮黨代表一行17人對巴裏坤縣花園鄉產業結構調整、土地流轉、畜牧業發展、勞務輸出等一系列重點工作、重點項目進行了實地考察，透過本次活動，代表們感觸很多、很深，對於兄弟鄉場在以上工作中好的做法深受啓發，透過對比，看到了他們的優點，發現了自己的不足之處，現將本次考察活動情況作如下彙報：

一、產業結構調整

花園鄉在產業結構調整方面作出了成績，就馬鈴薯種植、青貯玉米這兩塊，在連片種植方面的確發展到了一定階層，集中連片面積較大，其中有500畝的馬鈴薯種植田，1400畝的玉米連片種植田，之所以連片種植面積較大，其主要因素之一就是水資源較豐富，土地相對集中，另外一個重要因素是土地流轉工作做的比較到位，這是連片種植的前提條件，其次是引導培育的種植大戶較多，加之政府的扶持，他們有能力大面積種植。再就是花園鄉人均耕地要比我鎮的人均耕地大。

二、畜牧業生產

(一)、花園鄉本就有着多年養殖的歷史，廣大養殖戶有豐富的養殖經驗，同時他們有優越的自然優勢，距離縣城較近，牛奶不論是交售還是零售都十分方便，這爲廣大養殖戶提供了有利的市場條件，解決了他們出售牛奶困難是問題，相對，我鎮在此方面條件就比較落後，這也是導致我鎮廣大養殖戶沒有養殖信心的主要因素之一。

(二)、花園鄉政府在對養殖大戶的政策扶持方面花費的精力及財力較大，使養殖戶償到甜頭，既相信政府又提高信心，政府不再花費過多精力去宣傳引導，使之自覺的發展養殖業，做大做強畜牧業生產發展，加之奧科公司奶牛養殖業的影響及帶動，他們的養殖戶養殖戶都有信心發展養殖業。

三、加強組織管理

xx年度，花園鄉在對種植大戶、養殖大戶的連片種植田，養殖戶及林木管護工作高度重視，對這些工作均有鄉主要領導親自抓，分管領導配合具體抓，形成了強有力的組織機構，切切實實的爲農民出謀劃策辦實事，得到了老百姓的交口稱讚。第一，領導幹部工作積極性較高，充分發揮了領導幹部的主觀能動性，得到了老百姓的認可、信任。第二，政府重視信譽承諾，對xx年度的重點工作、重點項目的優惠政策及扶持資金能及時的讓老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信譽度，樹立了良好的形象及開展任何工作態度端正、認真負責的好榜樣，起到了積極的帶動作用，xx年花園鄉在馬鈴薯種植、玉米種植、林木管護、奶牛引進等方面，政府出資或墊資80餘萬元，做好了後續管理工作，解除了廣大老百姓的後顧之憂，同時也體現出了政府對工作的一種態度。

總之，xx年度花園鄉對各項重點工作、重點項目抓的緊、抓的及時、抓得到位，各項工作落實的力度比較大，取得了良好的開局，爲今後的工作發展奠定了基礎，在這方面，我們的代表一致認爲，這裏有許多值得我們學習和借鑑的東西，值得我們認真思考，深刻體會，同時要把這些學到的用在今後的工作實際中去，爲大河鎮的經濟發展夯實基礎。