工程建設情況的報告

一、任務完成情況

今年市下達我區森林工程建設任務爲4.34萬畝，其中城市建成區綠化0.1萬畝、城周森林屏障0.2萬畝、荒山造林1.8萬畝、低效林改造1.5萬畝、公路綠化0.12萬畝、水系綠化0.32萬畝、庫區生態屏障0.2萬畝、水果基地0.1萬畝。在市級相關部門的指導和支援下，透過全區上下的共同努力，共完成森林工程建設8.012萬畝，其中城市森林工程2503畝、農村森林工程7.7617萬畝，全面完成了目標任務。

（一）城市森林工程。全年共實施了9大類72個城市森林工程項目，建成6個城市公園和28個社區公園，實施5個城市生態林項目，打造8個景觀節點，整治一批幹道景觀，新建綠地188萬平方米、改建綠地82萬平方米。城區綠地面積增加到1783萬平方米，綠地率達38.8%，綠化覆蓋率達43%，人均公共綠地達15.7平方米，道路綠化普及率100%，幹道綠地率超過25%，新建居住小區綠地率超過30%，城鄉義務植樹盡責率、成活率和儲存率分別達到90%、92%、85%。

（二）農村森林工程。一是通道綠化，完成示範路綠化140.4公里，綠化帶面積9146畝。二是水系綠化，完成建設任務6214畝。其中御臨河流域3814畝、兩岔水庫庫周綠化2400畝。三是“三山”綠化，完成荒山造林面積18000畝、低效林改造15000畝、城周森林屏障建設2000畝，新建苗圃2000畝。四是水果基地建設，共栽植果樹14056畝、果苗551433株，其中柑橘9956畝、枇杷1908畝、桃樹1191畝。五是田園綠化，完成農田林網建設9201畝，庭院綠化3114畝。六是庫區生態屏障綠化，投入資金328.9萬元在龍興鎮改土栽植柑橘2000畝。

二、主要工作措施

（一）領導重視，保障有力。按照市委市政府要求，我區成立了以區長任組長，分管農業和城市建設的相關區級領導任副組長，各牽頭部門和相關單位負責人爲成員的渝北區森林工程建設領導小組，切實加強對整個工程建設的領導。區森林工程領導小組下設辦公室，並抽調相關工作人員，做到了有專人抓森林工程建設的問題。區委、區政府多次召開森林工程建設相關專題會議，研究解決工程建設中存在的問題和發展思路，區委、區人大、區政府、區政協多次開展視察活動，確保整個森林工程建設健康有序推進。全區各級各部門也根據自身情況，落實了相應的工作機構和保障措施，形成了一級抓一級，一級對一級負責，全區上下都圍繞森林工程建設齊抓共管的良好格局。

（二）落實責任，周密部署。區委、區政府先後下發了《關於加快森林工程建設的意見》、《渝北區森林工程實施規劃》、《關於森林工程建設若干扶持政策的通知》、《渝北區森林工程建設工作考覈暫行辦法》、《渝北區森林工程重點任務分解的通知》和《渝北區森林工程建設苗木招標採購暫行辦法》等多個規範性檔案。建立了森林工程建設情況定期報告、牽頭部門聯席會議、森林工程建設督查等多個工作機制，爲森林工程建設有序開展提供了體制上的保證。同時，由區委組織部牽頭，建立考評驗收組，對各級各部門實施森林工程的情況進行嚴格檢查，並將結果作爲全區綜合目標考覈和各類獎勵扶持資金兌現的依據，確保森林工程建設不走過場，取得實效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。一是舉辦高規格的啓動儀式。9月26日，全區城市板塊主會場在玉峯山鎮玉峯村、農村板塊在雙龍湖街道仙桃村，各鎮街分別設定分會場，開展了聲勢浩大的森林工程建設啓動儀式，區四大班子領導及全區各級機關幹部、企事業單位職工、在校學生和農村基層幹部羣衆5.5萬人參加，帶動30萬城鄉居民共同植樹，造林7250餘畝，植樹75萬餘株，拉開了森林工程建設的序幕。二是進行多層次的會議貫徹。市委市政府森林工程建設動員會後，我區於9月18日召開了上千人的動員大會，對全區森林工程建設及“秋季戰役”工作作了全面的安排部署。會後，各地也迅速按照區動員會的要求召開了本單位、本部門的森林工程建設動員會和羣衆院壩會，將森林工程的目的意義、發展思路、措施辦法等宣傳到了千家萬戶，真正做到了家喻戶曉，人人明白。三是利用多形式開展宣傳報道。《渝北報》開設了森林工程建設專欄，每週不少於一條新聞稿件進行宣傳報道，今年10月《渝北報》連續一月以半個版面的篇幅，對森林工程建設相關情況()進行深度報道；渝北電視臺開設森林工程建設專題，並透過遊動字幕定時播出宣傳標語口號。四是發動全方位的社會宣傳。開展了給農民朋友發一封公開信、組織一輛宣傳車、全區各級各部門分層次舉辦一堂講座、印發一本工作手冊、辦好一個專欄、舉行一場演講比賽、開展一次徵文活動的“七個一”活動，切實加強了森林工程宣傳工作。同時，還製作森林工程公益廣告2幅

、永久性森林工程建設宣傳牌40餘塊，全方位宣傳了森林工程建設重要意義、目標任務，爭取了社會各界的支援，形成了積極參與的良好氛圍。

（四）多方籌資，確保投入。積極爭取項目資金，全區各牽頭部門共爭取上級項目資金近1000萬元。加大財政投入力度，區財政已拔付1000萬元用於農村森林工程建設。項目經費打捆使用，集中人行中大路、公路、水利設施等基礎設施和其他項目經費3350萬元，空港工業園區、兩路工業園區、農業園區等單位集中經費1.2億元，大力實施森林工程。吸納社會資金造林，透過招商引資和廣泛發動，大力引進業主參加森林工程建設，全區在經果林、農田林網、荒山造林、水系綠化等多個項目共引進業主12家，造林面積5800畝，直接投入860萬元，社會造林效果明顯。動員羣衆投工投勞，全區廣大羣衆踊躍投工投勞，積極參加義務植樹，全年羣衆投工投勞參加森林工程建設摺合資金達1419.7萬元。今年全區共投入森林工程建設資金28202萬元。

三、幾點工作體會

渝北地處主城區，既是主城實施森林工程的主戰場，又是重慶對外開放的第一門戶和重要視窗，區委、區政府提出了森林工程建設要栽出特色、栽出產業的要求，並收到明顯效果。

（一）必須重特色。根據適地適樹原則，全區所有森林工程建設項目，所有實施單位都結合自身實際，打造亮點和示範工程，呈現出一大批精品大道，示範林地和綠色基地，尤其是區委、區政府要求全區各級各部門建立的義務植樹基地，更是全區森林工程建設的精品濃縮園，在“區委書記林”、“區長林”的帶動下，“人大林”、“政協林、”“三八林”、“五四林”等基地相繼建成，充分展示了渝北全區上下積極參與和支援森林工程建設的良好局面。

（二）必須重產業。我們始終堅持森林工程是造福百姓的民心工程，而不是提升幹部政績的形象工程。因此，在全區所有工程建設中，我們始終堅持一切以羣衆願不願意，接不接受爲我們工作的出發點和落角點，根據羣衆需求合理選擇樹種，把發展農村產業與森林工程建設有機結合，同時大力招商引資，引進業主發展林業產業，切實做到生態產業化，產業生態化。

（三）必須重成效。在森林工程建設中，區委、區政府提出了既要完成量，更要重視質的重要要求。爲此，區森工辦提出了把好“四關”：把好作業設計關，所有牽頭部門和實施單位必須高質量完成作業設計並照作業設計施工；把好苗木採購關，所有森林工程建設苗木必須按照《渝北區森林工程建設苗木招標採購暫行辦法的通知》要求進行規範採購；把好檢查驗收關，嚴格按《渝北區森林工程建設工作考覈暫行辦法》檔案進行進行考覈驗收，不走過場；把好管護關，把管護與考覈，與各項補助掛鉤，認真落實管護責任。

四、存在的主要問題和20xx年工作思路

一年來，我區森林工程建設在區委、區政府的高度重視和市森工辦的大力支援配合下，透過廣大幹部羣衆的'共同努力，雖然取得了一定的成效，但仍在以下幾個方面存在問題和困難：一是缺經驗，儘管栽樹造林年年都在進行，但在森林工程這一大規模、高標準、廣領域的系統工程建設中，我們仍存在着因經驗缺乏造成的資金浪費、苗木供應不及時、時機利用不好等問題；二是缺資金，儘管透過各種途徑已完成了苗木栽植的所有工作，但還有很大部分苗木款，羣衆補償款還未完全到位，資金壓力仍然很大；三是缺長效機制，由於整個森林工程建設啓動時間較晚，加之建設任務又大，很多制度機制上的問題還未完全落實到位。以上這些都需要在以後的工作中逐步解決。20xx年，我區森林工程建設將從以下幾個方面作好工作：

（一）明確目標任務。20xx年我區計劃森林工程建設總任務10萬畝。其中區林業局4.98萬畝（城周森林屏障0.5萬畝，低效林2萬畝,生態林2.48萬畝）；區建委0.39萬畝；區交委2.6萬畝（渝鄰高速路1.0萬畝，其他通道1.6萬畝）；區水農局0.38萬畝；區農業局0.5萬畝；統籌辦田園綠化0.95萬畝；區移民局0.2萬畝。計劃建成的亮點工程爲，區建委：龍頭寺公園、環山公園；區林業局：城周森林屏障，在兩路城區周邊成片栽植規格5cm以上天竹桂、杜英等常綠樹2000畝；交委：渝鄰高速路兩側80米寬景觀林帶建設，長53公里，面積10000畝，前3排栽植10cm以上的大樹；區水農局：建設後河，栽植大葉麻竹；區農業局：在御臨河流域栽植柑橘基地等。

（二）創新措施辦法。一是嚴把四關提質量。即把好作業設計關，提前對全區20xx年森林工程建設目標任務進行明確並分解到各實施單位，要求各牽頭部門對所有項目提前完成相關作業設計，明年要求所有實施項目必須按作業設計進行施工；把好苗木採購關，要求全區所有森林工程建設苗木必須按照《渝北區森林工程建設苗木招標採購暫行辦法的通知》要求進行苗木招投標，未按要求採購的苗木一律不予補助；把好栽植質量關，透過層層辦技術培訓班，培訓技術骨幹，區培訓到建設單位領導和科（站）長，建設單位培訓到村（居）、社幹部、專業隊伍，各牽頭部門派出技術人員到基層指導，各建設單位組建200人以上的專業隊伍，實行專業化栽植；把好檢查驗收關，平時加強對森林工程建設的指導和督查力度，年終嚴格按《渝北區森林工程建設工作考覈暫行辦法》檔案進行進行檢查驗收，確保不走過場，取得實效。二是嚴格管護保成效。明年是森森工程建設的第二年，要切實把森林工程管護作爲工作的重中之重來抓，一方面要協調各牽頭部門制定和完善管護制度，根據項目不同的情況，提出切實可行的管護制度。另一方面，在完善制度的同時，嚴格落實管護責任，管護責任的落實力度應當和栽植同等重要，甚至力度更大，防止造成財產損失和資金浪費。確保森林工程建設取得實實在在的成效。三是建好機制促發展。建立有利於森林工程設的相關制度和機制。宣傳發動、資金投入、檢查督促、考覈驗收等要建成一系列的長效機制，促進森林工程建設所涉及的各個方面都有章可循，所有牽頭部門和實施單位都按照相關的制度機制辦事，促進森林工程健康有序推進。四是抓好產業保長效。按照區森林工程實施《規劃》，爲確保農村森林工程生態林建設成效的長期鞏固，近日，區林業局邀請有關專家對我區農村森林工程生態林建設進行了規劃，結合農民增收，並按照適地適樹原則，從20xx年起，農村生態林建設擬重點主推竹類（大葉麻竹、楠竹、撐綠竹），苗木實行招投標或政府採購。

（三）強化保障機制。一是加強領導。全區各級各部門繼續按照相關領導小組及辦公室工作要求，嚴格履行職責，確保各項目標任務的圓滿完成。二是深入宣傳。進一步加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，調動社會各界積極支援和參與工程建設，加強對先進和典型報道和存在問題的曝光力度，努力形成齊抓共管、全民參與的良好格局。三是嚴格責任。繼續實行區委、區政府定期聽取情況彙報和專題研究森林工程建設制度，強化區級領導包鎮街、部門包村、鎮幹部包社、村社幹部包地塊的責任制，抓點示範，全面推進。將森林工程建設任務納入區級領導和部門聯繫鎮（街）工作一併部署和檢查。相關職能部門要各司其職、協調配合。四是逗硬考覈。按照《森林工程建設考覈辦法》，嚴格任期目標責任制，加強督促檢查和考覈。考覈結果納入全區年度綜合目標考覈體系，作爲領導幹部工作績效考覈的重要依據。對成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對工作不力、行動遲緩的，要通報批評；對完不成任務的，要嚴肅追究相關領導的責任。