學前兒童教育調查報告範文

在不瞭解某一情況、某一事件時，我們有必要仔細地調查清楚，調查完畢後，通常還需要完成調查報告。好的調查報告都具備一些什麼特點呢？下面是小編爲大家收集的學前兒童教育調查報告範文，希望對大家有所幫助。

學前兒童教育調查報告1

農村學前教育是基礎教育的基石，質量的優劣關係到整個國民素質的提高。農村幼兒教育狀況如何，不僅關係到農村基礎教育的發展，更關係到農村經濟社會的協調發展，應該把農村教育作爲教育工作的重中之重來抓，但目前的農村教育存在很多問題，我想就目前的現狀和存在的問題來做一下分析：

一、目前農村學前教育存在的問題

1、幼兒教師編制過緊，配備嚴重不足。

大多數農村幼兒園都是2—3人，一個教師一個班的現象相當普遍，離省規定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外，男女比例不合理，男職工、男教師太少，僅佔教職工總數的2.5%，這對幼兒身心健康發展極爲不利。

2、政府管理的力度嚴重不到位。

幼兒教育不屬於義務教育範疇，沒有硬性指標的制約，幼教事業的發展與否在很大程度上取決於鄉鎮黨政領導的認識程度，這就直接導致縣市之間發展極不平衡。幼教投入嚴重不足，由於狠抓“普九”工作，都把有限的資金投在了“普九”上，以至於最近幾年有的鄉鎮幼兒教育經費分文未撥;部分鄉鎮幼兒園佈局調整進展緩慢，這些，都與鄉鎮領導人的重視程度有關。

3、農村學前教育出現滑坡現象。

教師隊伍不穩定是導致農村學前教育滑坡的重要原因。由於幼兒教師的待遇太低，工作、生活不穩定，最近各地實行的農村中小學教師定編定崗和教師資格認證，農村幼兒教師不在其列，農村幼兒教師一直沒有與民辦教師享受同樣的升學轉正、培養培訓待遇，對長期從事農村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害，致使農村優秀幼兒教師大量流失現象在全國普遍存在，從而在一定程度上導致農村學前教育滑坡。

4、農村幼兒教師待遇低，生活無保障。

儘管《教師法》明確規定“中小學教師，是指幼兒園、普通中小學……以及其他教育機構的教師”。也就是說國家已經把幼兒教師納入到了中小學教師行列，這其中當然也就包括農村幼兒教師。但由於種種原因，農村幼兒教師是否是“教師”還沒有一個明確的說法。幼兒教師既不屬於民辦教師(原來的民辦已經轉正)，也不屬於公辦教師，身份不明，工資自然就有很大的隨意性。第二個問題是前途未卜，廣大農村幼師普遍有後顧之憂，目前還看不到任何轉正的希望，這些都嚴重影響了幼兒教師工作的積極性。

幼兒教師工資很低，遠遠沒有達到當地人均收入的1.8倍。只入了養老保險，沒有醫療保險，使幼兒教師的就醫問題缺少保障。

5、農村文化程度相對較低，對學前教育意識不強。

透過入戶走訪統計，認爲孩子不必進行學前教育，只要能正確數數，背幾首唐詩，等上小學後再正規學習也不晚的農村家庭佔60%，認爲孩子在條件允許的情況下應該接受學前教育的佔25%，認爲孩子必須接受正規學前教育的只佔15%，這個數充分體現了當前我市農村整體對兒童學前教育觀念的滯後，反映了各有關部門對農村兒童學前教育重要性的宣傳做的還不到位，全民兒童學前教育意識還有待加強。

二、建議與思考：

1、提高農村幼兒教師的工資待遇。農村幼兒教師的工資普遍較低，希望有關部門對幼兒教師的工資給以關注。只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。幼兒教師職業的特殊性，需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力，政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農村幼兒園的建設。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。

2、創設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發愛園敬業的熱情。因此應呼籲主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支援農村幼兒教育的良好氛圍。

3、加強硬件設施建設，逐步改善辦園條件。積極爭取財政支援、社會捐助籌措資金，大力改善辦園條件，增補有利於幼兒智力開發和品德培養的教具和玩具，定期維修、更換園內存在安全隱患的教具和玩具，使辦園條件逐年有所改善。

4、加強師資培訓力度，抓好教師的繼續教育。認真落實教師繼續教育工作實施方案，紮實開展教師的全員培訓計劃，夯實教師的業務素質，加強基本功訓練，提高廣大教師綜合素質。

5、短期培訓。這種培養時間短、見效快。教育行政部門、教師進修學校、職業中學、師範學校可聯合起來，定期舉辦培訓班，經常對農村幼兒教師、鄉幼教輔導員進行培訓，提高其教育、教學能力，組織及管理能力;並要求她們回鄉後再進行“二級培訓”，使正確的教育觀念、科學的幼教知識和技能得以推廣和普及，推動農村幼教事業的發展。

6、巡迴指導。農村地域遼闊，居民居住分散，交通不便，教師多爲一人獨當一班，甚至一園，要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。因此，教育行政部門應組織人力，成立指導小組，充分發揮縣實驗幼兒園的作用，派遣教師骨幹，深入農村，送教上山下鄉，並根據當地實際的需求，對幼兒教師進行培訓和指導。

7、關心農村幼兒教師，落實他們的教師資格，建立相應的職稱評定製度，覈定農村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規定最低工資標準，爲其辦理社會保險，對大齡教師辦理退休退養手續等，已成爲穩定農村幼兒教師隊伍，發展農村學前教育的'必要前提或是當務之急。還要注意調動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經濟待遇，對自學成才、工作出色的教師應給予一定的精神與物質獎勵，讓各方面條件合格的教師有“民轉公”的機會，工資待遇不低於鄉村企業同等勞力平均收入水平等。

農村學前教育目前的窘況，其原因是多方面的。但農村幼兒教師的待遇、地位不可否認是個重要的原因。他們的身份、待遇、沒有得到很好的落實，他們苦衷多多，甚至有苦難言。爲解決當前農村學前教育中存在的問題。可以考慮是否把農村幼兒園教師納入中小學教師系列統一管理，對農村幼兒園教師一視同仁。落實農村幼兒教師資格認定製度。其次，提高農村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師範學校數量，擴大幼兒師範招生數額。選拔年輕、專業素質好的教師到中師學習，爲幼兒園培養骨幹教師，讓流失到中小學的幼兒師範學校畢業生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，我們農村幼兒教育的明天必將燦爛!

學前兒童教育調查報告2

一、基本情況

近年來，在區委、區政府的正確領導和社會各界的關心支援下，區教體局堅持把學前教育工作擺在重要位置，克服種種困難和不利因素，統籌管理，深化改革，多措並舉，狠抓落實，全區學前教育取得了積極進展。截止目前，全區共有登記註冊幼兒園96所，其中政府辦園1所，佔1%;企事業單位、集體辦園31所，佔32%;個人辦園64所，佔67%。從達標情況看，省級實驗幼兒園1所，省級示範幼兒園1所，市級十佳幼兒園3所，市級示範幼兒園9所。全區0-6歲學齡前幼兒10440人，在園幼兒9568人。其中學前一年在園幼兒3838人，入園率100%;學前二年在園幼兒6953人，入園率97%;學前三年入園率96%，發展規模基本滿足了社會需求。

(一)科學規劃，建章立制。按照國務院《關於當前發展學前教育的若干意見》和省、市檔案精神，出臺《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關於開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》等，對全區學前教育的管理機制、發展目標、重點工作、保障措施等提出了明確要求。

(二)統籌推進，提高質量。有針對性地發揮各類幼兒園的主動性和能動性，抓引導、抓規範、抓品牌，透過開展各類教育教學交流和創先達標活動，有效發揮公辦園的龍頭帶領作用;加強公辦性質幼兒園的管理，嚴格實施對各幼兒園達標活動;保障民辦幼兒園健康發展，做到在各項評優樹先、業務指導、工作考覈中一視同仁。

(三)強化職責，紮實推進三年行動計劃。把學前教育三年行動計劃列爲重大民生工程，積極協調有關部門，努力落實重點工作任務：一是加大學前教育資金爭取力度。xx年以來，共爭取中央學前教育專項資金786萬元，用於農村學校教學點增設附屬幼兒園和農村閒置校舍改建工程建設;二是大力推進鎮中心幼兒園建設。目前，各鎮、街道、開發區努力克服各種困難，紮實推進各項工程建設，其中白塔鎮投資1000萬元、建築面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工，預計9月份投入使用;三是建立並實施學前教育資助制度。設立學前教育資助專項經費，根據區域實際科學確定資助標準，按在園孩子總數的10%進行資助，幫助家庭經濟困難兒童、流動兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學前教育。xx年，共資助988名困難幼兒，總資助金額達118.56萬元。

(四)抓好隊伍，提升形象。爲提高全區幼教質量，採取多種措施，着力在加強幼教師資隊伍建設上下功夫。一是實行園長崗位資格證制度。目前，全區所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進行培訓。透過繼續教育、個人進修、優秀幼兒教師事蹟報告會、優質課評選等活動形式，不斷提高教師的業務水平和整體素質。目前，全區在崗專任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學歷層次看，本科以上37人，專科300人，中專271人;學歷達標教師601人，佔87%;學前教育專業教師550人，佔80%。

(五)加強監管，優化環境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓，在全區範圍內進行拉網式摸底排查，實行分類治理，妥善清理整頓無證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經具備辦園條件的幼兒園進行審批，併發放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關停。

二、存在問題

(一)公辦與民辦幼兒園比例嚴重失調。一是公辦幼兒園數量少、規模小。全區公辦幼兒園只有實驗幼兒園1處，且規模偏小，原定規模爲4個班，招生120人，但目前辦園規模已達到11個班，在園幼兒420人，形成了幼兒園人多地少的局面，不符合省市關於幼兒園建設的要求。特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，如xx年該園計劃招生60人，但目前已經報名400餘人，現有辦園規模難以滿足社會的需求，社會意見較大。二是小學附設幼兒園不規範。我區小學利用學校資源附設幼兒園，多項工作不符合上級關於幼兒園管理的規定，違背了兒童正常的身心發展規律，影響了小學教育的健康發展。xx年9月，區教體局根據市教育局《關於進一步規範小學及附設幼兒園的通知》檔案要求，對全區小學附設幼兒園進行了整頓，在目前公辦性質幼兒園數量較少的情況下，爲規範發展秩序，仍關停了實驗小學幼兒園、五嶺路小學幼兒園、石炭塢小學幼兒園3處不符合標準的學校附設幼兒園，並對其它小學附設幼兒園提出了整改意見。小學附設幼兒園的整頓工作，降低了全區公辦性質幼兒園比重，增加了幼兒入公辦幼兒園的困難，也加大了實驗幼兒園的招生壓力。同時，個別民辦幼兒園乘機提高收費標準，增加了羣衆負擔。根據上級要求，既要擴大公辦幼兒園的數量和規模，也要規範辦園行爲，所以做好公辦性質幼兒園的規範與發展，成爲我們當前面臨的一個重要課題。三是鎮中心幼兒園發展滯後。市教育局要求xx年

60%以上鎮(街道)中心幼兒園透過省級認定，xx年所有鎮(街道)中心幼兒園達到省級認定標準及相關任務指標，市政府也將此項工作作爲對區縣政府考覈的一個重要依據。這是一項刻不容緩、非常艱鉅的任務，就目前情況來看，由於經濟和其它各方面的原因，工程進度緩慢，差距很大。

(二)學前教育經費投入不足。突出表現在三個方面：一是公辦幼兒園經費不足。實驗幼兒園因公辦教師不足，聘用了33名幼兒教師，需爲其購買社會保險、支付工資;教學樓有近300平方米產權不屬幼兒園，需要每年繳納2.5萬元的租賃費用，這種狀況導致管理協調難、安全隱患大。目前，全區各公辦及公辦性質幼兒園所收費用均需上繳財政，但區財政難以及時撥付幼兒園，實驗幼兒園的伙食費上繳財政後也不能及時撥付，嚴重影響了幼兒園的正常運轉和發展。二是公辦及公辦性質幼兒園收費較低。按照市財政局、物價局和市教育局要求，公辦及公辦性質幼兒園實行按類別收費，其中類別最高的實驗幼兒園每月僅收取管理費220.5元，其他公辦性質幼兒園均低於該標準;而民辦幼兒園實行收費申報政策，有較大的靈活性。三是我區與其他區縣在學前教育投入方面差距越來越大。據瞭解，張店區xx年投資1200餘萬元新建三所公辦幼兒園，每年公開招考10餘名公辦幼兒教師。臨淄區實行了生均撥款制度，每個學生每年補貼300——500元不等。周村區將鎮中心幼兒園調整爲全額事業單位，每年投資200餘萬元用於幼兒園建設。桓臺縣每年撥付150萬元作爲學前教育專項經費。沂源縣投資xx萬元建成檔次規模一流的公辦幼兒園。高新區共投入1130萬元實行了生均撥款制度。我區目前未招聘公辦幼兒教師，未實行生均撥款制度，更沒有學前教育資金的專項投入，這些困難的存在，直接影響到全區學前教育發展，xx年前完成三年行動計劃任務十分艱鉅。

(三)教師素質有待進一步提高。目前全區學前教育師資素質不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問題較爲突出，公辦園教師老化現象十分嚴重。一些民辦幼兒園和農村幼兒園教師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素養不高，他們對幼兒的身心發展不瞭解，對幼兒教育規律把握不準，教育方法單調，教育內容單一，不利於幼兒綜合素質的培養，一定程度上制約了全區幼教質量的整體提高。另外，民辦園教師待遇差，流動性大，直接影響師資水平的提高。

三、幾點建議

(一)發揮政府主導作用，提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門應把學前教育納入公共服務範疇，堅持以政府投入爲主、民辦形式爲輔、多種形式並存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關職能部門如教育、規劃、土地、建設、財政等部門相互協調、密切配合的工作機制。例如，在房地產開發方面，政府要有硬性規定，要爲學前教育預留建設用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引導開發商真正負起相應社會責任。三是認真落實教育普惠性均衡發展政策，努力實現國家基礎教育均衡、同步、協調發展，積極調整相關政策，使學前教育向義務教育靠近、銜接。四是在經費上加大投入，政府出臺具體政策措施和相關具體實施細則，整合社會資源，激活民間資本，努力改善幼教辦園條件。

(二)加大科學管理力度，規範辦園行爲。要認真履行學前教育的行政管理和服務職能，加快管理工作規範化、制度化，推進全區學前教育有序發展。一是嚴格執行國家及各級教育主管部門關於學前教育的規定。當前要着力把《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關於開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》的各項要求落到實處。二是進一步完善管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的教育管理體制，各負其責，各司其職，促進各類幼兒園和諧健康可持續發展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續實行幼兒園年檢制度，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進行整改，對整改後仍不達標的堅決取締。

(三)積極爭取相關政策，穩定幼師隊伍。一是針對幼兒師資力量薄弱問題，建議區政府給予政策傾斜，在編制緊缺情況下，允許使用自然減員指標，招考部分幼兒教師，滿足全區幼兒教育發展對師資力量的現實需求。二是抓好教師培訓。明確師資培養機構和資質要求，加強師資培養機構建設，有計劃分層次地實施培訓計劃，進一步加強幼兒園園長和幼兒教師崗位和專業培訓，提高教師整體素質。三是努力提高教師待遇。保障持證教師的職稱評定、評獎、評優等合法權益，實行教師最低工資和福利保障，按規定繳納各類社會保險，推行非公辦教師繳納社會保險的政府補助政策。

(四)創新幼教工作思路，提升保教質量。一要重視素質教育。創新各種適合幼兒教育模式，指導幼兒園堅持保育與教育相結合，尊重幼兒身心發展規律和特點，突出素質和啓蒙教育，注重體育鍛煉、潛能開發和個性發展。二要創新辦園模式。整合社會資源，實現公辦園和民辦園結對共建、優勢互補。可引導開展“名園”帶“民園”、城鄉“姐妹園”活動，提高優質教育資源覆蓋面，逐步實現學前教育質量均衡發展。三要建立健全學前教育督導評估機制。政府和教育主管部門制定管理考覈辦法，定期對幼兒園的保育、教育質量進行科學評估考覈，完善獎懲、激勵、扶持等措施，並納入政府科學化管理考評範疇，有力推動全區學前教育健康協調發展。

學前兒童教育調查報告3

學前教育是基礎教育的重要組成部分。對促進兒童身心全面健康發展，提升基礎教育整體水平具有十分重要的意義。爲進一步推進我市學前教育事業的發展，經第80次主任會議研究決定，市人大常委會組成學前教育工作調查組，採取走訪、實地檢視等形式，對琿春市學前教育工作進行了專題調查。現將調查情況報告如下：

一、學前教育的基本情況

(一)適齡兒童入園率穩步上升

讓適齡兒童接受良好的學前教育已成爲家長的迫切願望。市區內現有學前3年適齡兒童3146名，接受學前三年教育兒童2992名，受教育率95.1%。全市9個鄉鎮學前一年適齡兒童479名，接受學前一年教育兒童431名，受教育率90%。均已達到省督導組的驗收標準。

(二)幼兒教育服務網絡基本形成

琿春市現有幼兒園43所。其中公辦園2所、25個教學班;學校附屬園15所、46個教學班;駐軍部隊園2所、7個教學班;民辦園24所、75個教學班;此外未經註冊的非法園10所、13個教學班。琿春市有省級示範園2所，市一級幼兒園2所，市二級幼兒園7所，市三級幼兒園22所。以公辦園爲骨幹，社會力量辦園爲主體的幼兒教育服務網絡基本形成。

(三)幼教師資力量不斷加強

全市共有幼兒教師361名。其中公辦園教師88名，學校附屬園教師126名，部隊園教師17名，民辦園教師130名。省級骨幹教師2名，州級骨幹教師16名，市級骨幹教師30名。獲得小學超進階教師職稱的3名，小學進階教師職稱的45名。幼兒教師學歷達標率86%，專業達標率43%，基本滿足學前三年教育需要。

(四)多元投入的辦學機制初步確立

隨着國家鼓勵和扶植民辦園發展政策和規定的相繼出臺，琿春市學前教育形成了政府與社會力量辦學相結合的投入機制。在很大程度上緩解了幼兒入園難的狀況。

二、學前教育工作中存在的主要問題

琿春市學前教育工作在政府和社會各界的支援下，在廣大幼教工作者的努力下取得了一定的成績。同時也存在着一些制約學前教育發展的問題，主要表現在以下幾個方面：

(一)缺乏足夠認識，對學前教育支援乏力

目前，學前教育由政府承辦，還是由社會力量來承辦，政策層面上並不是明確的。因此導致了政府對學前教育重視不夠，沒有把學前教育納入到整個基礎教育體系中統籌起來。長期以來由於缺少學前教育規劃，市區內園所佈局不盡合理，難以適應學前教育發展的需要。僅有的兩所公辦園均位於新安街轄區內。在民辦園的設定上，並不是根據社區人口的分佈科學佈局，而是憑社會力量辦學主體的申請，自選自定辦學場所，帶有極強的隨意性。辦學質量低，園所規模小，管理混亂的現象十分突出。八個鄉鎮沒有一所中心幼兒園，不合理的佈局已經成爲幼兒教育不公平的一個重要因素。

(二)管理機制尚待理順，對民辦園監管和督導不到位

琿春市幼兒教育管理體制在機構改革中進行了調整。將教育局的幼教辦併入普教科和成職教科，只設一人管理。辦園審批與管理分立執行，難以形成合力，其管理職能弱化了。目前琿春市社會力量辦園准入門檻過低，再加上相關部門對民辦園的辦園條件、教師資格、登記註冊、收費標準、辦學質量等缺乏有效的規範與管理，使得一些環境差保教質量低的民辦園數量增加，出現了一些有證但不符合標準的幼兒園。又因琿春市目前對幼兒教育的鋼性需求過大，導致一些沒有任何審批手續的非法園也有了生存的空間，這些非法園成爲學前教育管理上的“盲點”，取締難度大。

(三)經費投入缺乏保障，優質學前教育資源明顯不足

琿春市學前教育經費在預算中既沒有單列，也沒有規定的比例。幼兒園收取的管理費僅能維持日常支出，難以在硬件方面進行投入。隨着城市化進程速度不斷加快，公辦園建設將明顯滯後於人口增長速度。現有的兩所公辦園都是省級示範園，在規模上只能各設定6個教學班，容納200名幼兒入園。由於園舍面積嚴重不足，兩所公辦園現已增置到25個教學班，共接收了1050名幼兒入園，生均佔有面積的各項指標不足規定的一半。寢室牀輔之間沒有空隙，部分幼兒園還自搭二層牀輔，沒有扶梯，午睡時需要教師抱上抱下，一旦有意外發生，後果難以想象。更爲嚴重的是，兩所幼兒園園舍均已下沉，牆面開裂，窗戶被擠壓變形，玻璃自行爆裂，如此嚴重的危房只是簡單地採用了臨時加固措施繼續維持使用，幼兒的生命安全受到威脅。第三幼兒園進園通道狹窄，爲防兩側牆壁脫落而搭建的安全防護網已破損，各類電線胡亂搭設在通道兩側牆壁上，極易造成墜物掉落砸傷幼兒和意外觸電事故。公辦園的示範作用無從體現，對民辦園指導的職責更是難以承擔，削弱了優質辦學資源的輻射作用。目前這兩所公辦園的教學樓已於xx年9月14日被琿春市建築設計諮詢有限責任公司鑑定爲d級危房。

(四)專業教師缺乏，師資隊伍整體素質不高

琿春市現有幼兒教師不論是在數量還是在專業上都不能適應學前教育發展的需要。一是教師數量不足。根據國家教育委員會頒佈的《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》規定，全日制幼兒園師幼比例爲1:6至1:7。而琿春市多數幼兒園教師配備不合理，每班只設一名或兩名教師，不設保育員。兩所公辦園師幼比過高，達到1：12左右。嚴重弱化了幼兒教育的保教功能。二是專業教師嚴重缺乏，非專業人員比例過高。存在着大量無證上崗或未評職稱的教師。三是民辦園待遇偏低，人員流動性大。大多數被聘用的教師沒有訂立勞動合同，醫療保險、養老保險更是無從談起，導致幼兒教育師資隊伍不穩，整體素質不高。

(五)學前教育管理不規範，“小學化”現象普遍存在部分辦園者爲迎合家長的心理和爭奪生源，在教學上嚴重違背教學規律和幼兒成長的規律，熱衷於幼兒識、拼音、寫、算數等教學，而且由於教師專業水平的侷限性，在教學中存在不少差錯，給小學階段教學帶來負面影響。在教學方法上不注重幼兒基本素質和良好習慣技能的培養，導致幼兒過早的對學習產生恐懼和厭煩，影響幼兒未來的健康發展。

三、加強琿春市學前教育工作的幾點建議

針對琿春市學前教育工作的發展和所面臨的問題，調查組在廣泛徵求教育主管部門、幼兒家長、辦學機構意見的基礎上，提出如下幾點建議：

(一)提高認識，進一步落實政府發展學前教育的責任

政府要切實增強發展學前教育的責任感和緊迫感。一要規劃好市區內的幼兒園。結合琿春市城市發展和人口規模，規劃好市區內幼兒園建設佈局，確定好長遠規劃和近期的建設計劃。二是籌資建設好市區內的幼兒園。按着規劃設計的幼兒園佈局，加大資金投入，儘快改變靖和街、河南街、近海街沒有高標準規範化幼兒園的狀況。三要指導管理好市區內的幼兒園，高標準配備設施，安排高素質專業教師，提高保教質量。四是鄉鎮中心幼兒園要根據服務人口科學規劃，推進我市鄉鎮學前教育事業健康發展。

(二)完善管理機制，全面提升民辦園的質量

學前教育的管理面對着多種形式的辦學主體，工作繁重，責任重大。現僅有一名工作人員進行監管，難以承擔管理學前教育的重任。面對學前教育發展的形勢和任務，要完善學前教育管理機制，改變學前教育管理人單力薄局面。鑑於民辦園已經成爲琿春市幼兒教育的主體，是實施學前三年教育的重要力量。政府要透過優惠政策的扶持和引導，把現有的園所做優、做強。對於那些條件過於簡陋，經過整改仍然難以達到最低辦學要求的民辦園和非法園，及時予以取締。推進民辦園的規範化和規模化的進程。

(三)建立教育經費保障機制，發揮公辦園骨幹作用

根據國家教育委員會《關於幼兒教育改革與發展的意見》，政府要設立學前教育專項經費，在預算中單列，並逐年加大投入。解決公辦園經費緊張困難。政府在財力不足的情況下，構建由政府扶持、舉辦者籌措、幼兒家長繳費、社會資助和幼兒園自籌等多渠道籌資的投入機制。要加大對公辦園的扶持力度，使之真正擔負起示範和指導作用。特別對公辦園園舍存在的嚴重安全隱患，要引起足夠的重識，儘快加以解決。

(四)加強師資隊伍建設，提高幼兒教師的整體素質

嚴格落實幼兒教師持證上崗制度，提高幼兒教師准入門檻。採取有效措施，逐步提高專業教師的比例和從業人員素質。加強民辦園教師隊伍的管理，按照“誰舉辦誰負責保障”的原則，根據《勞動法》的規定，依法與教職員工簽訂勞動用工合同，併爲其繳納基本的養老保險、失業保險和醫療保險。在培訓、進修、評優、獎勵、職稱評定等方面做到民辦幼兒教師與公辦幼兒教師同等對待，逐步達到民辦園教師與公辦園教師同工同酬。

(五)規範辦園模式，嚴禁幼兒教育“小學化”行爲

政府在對幼兒園進行指導、監督、管理的同時，要積極引導幼兒園在辦園目標、園所管理、保教質量、師資培訓等方面形成特色。嚴格按照國務院《幼兒園教育指導綱要》以幼兒生理、心理髮展特點爲依據，着眼幼兒身心發展的順序性、階段性和幼兒發展的水平來進行教學和管理，杜絕小學化的模式組織教學。全面推進學前教育協調、健康發展。

學前兒童教育調查報告4

主任、各位副主任，各位委員：

爲進一步加強幼兒園建設和管理，不斷提高全縣學前兒童教育水平。根據20xx年縣人大常委會工作要點和主任會議安排，10月29日至31日縣人大常委會副主任李婉玉帶領調查組先後深入到清源、五竹、會川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峯等9個鄉鎮的21所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規劃和建設、教師及設施配備、保教管理等情況進行了調查。現將調查情況彙報如下：

一、基本情況

全縣現有幼兒園x所，其中公辦x所，民辦24所;在園幼兒x人,其中公辦幼兒園x人，民辦幼兒園x人;公辦幼兒園教職工x人，民辦幼兒園自聘人員x人;全縣學前三年毛入園率達到x%；全縣217個行政村中，x個村有幼兒園，覆蓋率x%，x個村因暫無建設需求未建幼兒園；20xx-20xx年5年時間，幼兒園數量增加x所，在園幼兒增加x人，學前教育教師人數增加x人，學前三年毛入園率增加x個百分點。創建省級示範性幼兒園1所，省一類幼兒園3所，省二類幼兒園x所。

（一）以項目建設爲抓手，學前教育投入加大了。近年來，投資x萬元，對縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峯幼兒園、五竹幼兒園實現了整體搬遷；投資x萬元，新建鄉鎮中心幼兒園11所，鄉鎮中心幼兒園達到全覆蓋；20xx年投資x萬元，興建了縣第二幼兒園；20xx年至20xx年投資x萬元，新建村幼兒園113所；今年投資x萬元，在縣城區新建了第三幼兒園。落實公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年x元標準免除保教費的政策。

（二）領導重視組織得力，辦園行爲規範了。縣上把發展學前教育作爲教育扶貧的關鍵工程，成立了由主管教育的副縣長任組長、各鄉鎮及教育、發改、財政、土地、城建等相關部門負責人爲成員的學前教育領導小組，確立了“政府主導、社會參與、公辦民辦並舉”的學前教育發展思路，制定實施了20xx-20xx年、20xx-20xx年、20xx-20xx年三個學前教育發展三年行動計劃、《關於進一步加強全縣學前教育指導工作的實施意見》等措施，擴大學前教育資源，構建覆蓋縣鄉村三級、佈局基本合理、大力發展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學前教育服務體系，辦園條件顯著改善，入園率不斷提高，學前教育實現了快速發展。

教育主管部門對公民辦幼兒園設施建設、園務管理、教育教學、師資隊伍和衛生保健等工作進行督導檢查，糾正幼兒園、學前班“小學化”傾向。縣衛生、食藥、公安等部門加強對幼兒園及周邊環境的治理，所有幼兒園都安裝了紅外線報警系統，條件較好的幼兒園還安裝了視頻監控系統。各幼兒園都配備了滅火設施，並組織開展了消防安全應急演練。幼兒園都建立了安全管理制度，開學初均與家長簽訂《安全工作責任書》，落實晨午檢登記、因病缺課登記、衛生消毒、食堂安全、接送卡等制度。爲加強對民辦幼兒園的管理，結合我縣實際，制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法（修訂）》，對民辦幼兒園的申辦條件審批程序做了明確的規定。

（三）重視學前教育教師培訓，幼教水平提高了。一是對新招幼教和轉崗的中小學教師進行培訓。三年來，透過招聘錄用方式補充學前教育教師101名，引導普通高校畢業生到公建民營幼兒園服務項目招聘50名，補充轉崗教師120人。目前，全縣幼兒教師391名，師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長外出觀摩學習，組織縣內幼兒園園長進行培訓，透過觀摩、舉辦講座、座談等方式，提高園長的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長及鄉鎮中心幼兒園骨幹教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學前教育宣傳月啓動儀式，並進行業務培訓。各學區還結合各自實際，組織開展園本培訓、優質課競賽等活動，促進了幼兒教師業務能力的提升。

二、存在問題

（一）幼兒園建設規劃佈局還需進一步優化。隨着城鎮化建設的快速發展，當前縣城和會川學前教育資源不足，尤其是省級示範性幼兒園、省一類幼兒園學位嚴重不足，還存在大班額現象。這兩地無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數量不足、分佈不均、發展不平衡的問題。會川兩所較大的民辦幼兒園（小天鵝、愛心）近年來生源爆滿，教體局不得不採取限制招生措施，以控制班額。由於場地面積狹小幼兒多，非常擁擠，如遇突發事件無法緊急疏散。村級幼兒園項目建設標準都一樣，但在園幼兒數量相差較大。如會川本廟村幼兒園，目前在園幼兒146名，設3個班，班額較大。部分村級幼兒園只有3、4名幼兒，資源利用率不高。學前教育發展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會川人口集中、幼兒數量多，幼兒園接納能力有限，形成大班額現象和入園難。而山區農村人口居住較爲分散、幼兒數量少，辦園難以形成規模和提高辦園水平。如鍬峪鎮裕豐、永豐、新豐、鍬峪（鍬峪二小）4個村級幼兒園，基礎設施和設備已全部配備到位，但無幼兒入園，不能開班，造成教育資源閒置浪費。

（二）幼兒教師隊伍還需進一步加強。目前，全縣公辦幼兒園在園幼兒x名，按1:12師生比覈編，需幼兒教師x名，現有公辦幼兒園教師x名，尚缺x名。幼教配備與需求之間還存在較大差距。具有幼兒教師資質的幼教專業人才缺乏，舞蹈音樂美術教師、幼兒保健教師更少。目前公辦幼兒園教師隊伍中，有三分之一是中小學教師轉崗而來，專業幼兒教師人數偏少。民辦幼兒園資金缺乏、幼教專業教師少、幼教隊伍流動性大。專業水平不足制約着幼教事業的進一步發展。百人以上的幼兒園普遍缺乏保安人員和保育員。

（三）幼教設施還不能滿足需求。透過項目建設，全縣鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園幼兒活動室的問題得到了有效解決，目前主要缺乏功能室及教師宿舍。部分幼兒園現代化教學設備不足，缺少幼兒玩教具和大型室外活動器材。民辦幼兒園玩教具等設備不足，辦園條件相對薄弱。小規模幼兒園辦園經費緊缺，辦園條件有待進一步改善。達到省級一類標準的幼兒園數量偏少，還不能滿足人民羣衆日益增長的對優質幼教資源的需求。

（四）幼兒園管理還需進一步提高。北寨中心幼兒園現有90名幼兒、8名教師，而距100多米的民辦春蕾幼兒園現有151名幼兒、6名教師；鍬峪中心幼兒園現有60名幼兒，鍬峪村（二小）幼兒園無幼兒。而民辦利民幼兒園現有116名幼兒。民辦小紅帽幼兒園現有89名幼兒。這兩個鄉鎮的公辦幼兒園條件均優於民辦幼兒園，但生源少，急需在人性化管理、設施配備、提高保教水平上下功夫，使優質資源得到有效利用。部分幼兒園管理者和教師有急功近利思想，佈置的親子作業太多而且要求標準高，沒有按幼兒的年齡階段特徵、認知水平、動手能力的實際情況出發，手工作業大多由家長完成，孩子的參與度不高，尤其是爺爺奶奶帶孫子的，手工作業成了老人的負擔。個別幼兒園的飲水設備不能正常使用，沒有及時維修更換。

三、幾點建議

（一）進一步優化幼兒園佈局。教育城鄉建設規劃部門要深入研判未來十年城鎮化發展水平和幼兒數量，修訂完善學前教育發展規劃，科學合理規劃佈局幼兒園建設數量及規模。在縣城和會川開發改造、住宅小區建設、小城鎮建設和新農村建設中要統籌規劃，合理預留教育用地，特別是幼兒園建設用地，進一步優化幼兒園佈局，精準布點，促進學前教育均衡發展。

（二）進一步加強幼教隊伍建設。積極爭取幼兒教師編制，透過事業單位招考、引導普通高校畢業生到公建民營幼兒園服務及中小學富餘教師透過培訓轉崗等方式補充幼兒教師，解決幼兒教師不足的問題。同時，積極組織開展幼兒園長幼兒教師崗位培訓，加強幼教隊伍業務學習,推進學前教育集團化辦園模式改革,以縣域內的優質幼兒園資源爲依託，實施以強帶弱的集團化辦園模式，充分發揮縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峯幼兒園、縣第二幼兒園的帶動作用，透過集團內部的觀摩學習、送教下鄉、優質課競賽等方式開展園務管理、保教工作、教師業務提升幫扶等措施，規範辦園行爲，不斷提高保教工作水平。凡是創建省級標準的幼兒園要按需求配備保安和衛生保健大夫，並由教育部門牽頭組織公安、衛計部門開展專業培訓。

（三）進一步改善辦園條件。要緊緊抓住國家和各級政府加大對學前教育投資的良好機遇，積極爭取項目，在適齡人口相對集中的縣城會川新建一批幼兒園，以緩解城區入園壓力，有效化解“大班額”和“入園難”。同時，積極籌措資金，扶持民辦幼兒園發展，透過以獎代補，督促民辦幼兒園每年投入一定的經費，主動改善辦園條件。進一步優化支出結構，給薄弱幼兒園添置必要的玩具和現代化教學設備，不斷提高幼教水平。

（四）進一步提高幼兒園精細化管理水平。針對城鄉幼兒園之間、鄉村幼兒園之間、公辦民辦幼兒園之間管理水平差距大，精細化管理不夠經常，衛生保健注重不夠，晨午檢不夠到位的問題。要不斷加強幼兒園管理，始終堅持將幼兒的安全和健康放在首位，牢固樹立“珍愛生命、安全第一、預防爲主”的思想，健全完善安全管理制度，嚴格落實安全責任，嚴禁隨意體罰幼兒，積極防控傳染病發生，爲幼兒創造安全、和諧、快樂、健康的在園活動環境，確保幼兒健康成長。百人以上的幼兒園建議安裝視頻監控系統。牢牢把握幼兒身心成長規律，嚴防幼兒教育小學化傾向。幼兒作業佈置防止“高大上”，要適合幼兒年齡特點，家長適當輔助就能完成的貴在親子參與的“情”，寓教於樂、啓迪智慧、增進感情。要轉變作風，嚴禁幼兒園安排家長打掃幼兒園教室環境衛生。定期召開家長會，向家長宣傳幼兒教育的特點和規律，贏得家長對辦園工作的大力支援，不斷提高辦園水平。教育主管部門要經常對全縣各類幼兒園進行督導檢查，加強監督管理，發現問題及時整改，進一步規範辦園行爲。

以上報告，請予審議。