特色小鎮申報材料

特色小鎮要着重突出特色兩字。本站小編整理了特色小鎮申報材料，歡迎欣賞與借鑑。

【特色小鎮申報材料篇一：】

一、申報名稱

華東風情溫泉小鎮

二、申報理由

遂昌，地處錢塘江、甌江源頭，旅遊資源富集，擁有全國唯一的“金木水火土”五行旅遊。

湖山鄉位於麗水市遂昌西北部，烏溪江上游。距離遂昌縣城35公里，擁有溫泉、湖泊、森林、生態農業等豐富的旅遊資源，特別是“湖泊+溫泉”的資源組合在長三角地區具有唯一性的優勢。

湖山具有得天獨厚的自然山水資源優勢：境內水域面積廣闊，有17平方公里的湖面;綠色植被豐富，森林覆蓋率達84%。沿湖地帶既有“小桂林”之稱的低丘緩坡，也有“小三峽”之譽的峭壁峽谷，自然風光優美，生態環境良好，是休閒、度假、療養、觀光、娛樂的天然佳所。

湖山是浙江省四大溫泉集聚區之一，湖山溫泉素以“點位多、儲量大、水溫適中”而著稱，現已探明水溫41.5℃，日出水量1500噸，在省內四處溫泉中單井出水量排名第一，含氡、鍶、氟等元素，被稱爲“溫泉中的極品”。目前境內紅星坪溫泉度假村已於2009年對外營業，湖山歐陸風情溫泉小

鎮項目正在建設當中。

三、功能定位

湖山風情溫泉小鎮，是以旅遊產業發展爲導向，以湖光山色爲資源基礎，中高端養生度假爲核心，將湖山鎮打造成集觀光、遊樂、運動、養生、度假等多功能於一體的旅遊綜合服務小鎮。

湖山風情溫泉小鎮空間發展方向是，積極拓展老集鎮周邊用地空間，向北發展溫泉度假用地，向南發展山水觀光與生態度假用地。

鎮區職能是：養生度假、生態人居、綜合服務。形象定位：湖山世外風情 • 溫泉養生小鎮。

湖山風情溫泉小鎮總體佈局可以概括爲“兩軸三心五片區”。其中兩軸：城鎮發展軸、旅遊發展軸;三心：綜合服務中心、旅遊集散中心、行政商業中心;五片區：溫泉養生區、老鎮片區、新鎮片區、生態工業園區、濱水休閒區。

四、產業發展現狀

特色農業發展迅速。湖山溫暖、溼潤的庫區氣候環境，湖山人堅守着古老的生活、生產方式，形成了豐富的原生態農產品系列。近年來，湖山充分發揮優良的生態環境優勢，突出湖山農產品“生態、綠色、有機”的品牌打造。積極推廣綠色農產品生產技術，加大綠色農產品基地建設。以基地帶動產業發展，抓好建洋原生態水稻種植，豐富湖山五穀雜糧

基地的產品，山稻穀、馬鈴薯、花生、黑豆、高山西瓜等農作物種植超1800畝;突出國家級有機板慄品牌“湖山牌”建設，目前全鄉種植板栗25000餘畝，100多畝紅提和600多畝香榧、油茶。透過技術示範標準化，網箱養殖溪流性魚類和網箱養殖青蝦5000餘平方，全力打響湖山有機魚品牌。

旅遊發展不斷加快。近年來，湖山依託風景秀麗的烏溪江水庫和健康養生的湖泊溫泉，成功引進湖山歐陸風情溫泉小鎮項目;順利簽約湖山半島溫泉養生園、大溪邊養生養老項目等。目前已建成國家3A級旅遊景區、浙江省五星級農家樂紅星坪溫泉度假村和一個亦耕亦讀亦遊的休閒旅遊項目躬耕書院等景區、景點。

同時，大力發展沿湖特色農家樂，形成了一批“沐溫泉浴、品農家菜、釣生態魚、遊小三峽、住農家屋”的特色農家樂村。

五、今後3—5年產業發展目標

未來3-5年，湖山將順應生態文明興起的歷史機遇，堅持“綠水青山就是金山銀山”綠色生態之路，以旅遊產業發展爲導向，結合新型城鎮化建設，打造成以溫泉養生爲核心度假功能，並集旅遊服務、綜合配套、商業地產等多功能爲一體的旅遊綜合服務小鎮，並努力成爲華東最佳養生度假小鎮、長三角地區山水溫泉典範、全國鄉鎮旅遊示範精品。

六、近期實施的重點項目

(一)遂昌湖山歐陸風情溫泉小鎮。該項目以溫泉、湖

泊、森林、人文爲依託，打造一個可持續發展的生態社區。項目總投資約10億元人民幣，規劃面積約400畝，在五年時間內分四期實施：一期建設溫泉廣場及歐式建築，二期建設溫泉城堡酒店和簡歐低層住宅羣，三期建設溫泉特色街，四期建設湖山旅遊集散中心及歐陸風情地產開發。

(二)遂昌湖山半島溫泉養生園。項目依託周圍的山、水、湖環境，打造一個集溫泉體驗、休閒、養生、度假爲一體的健康特區，主要建設接待中心、度假酒店、梯田溫泉、會所、碼頭、濱湖街區、養生樓等。項目總投資3億元人民幣，項目規劃面積約230畝，建設期限爲5年。

(三)遂昌湖山大溪邊養生養老基地。該項目規劃建設集健康養老、休閒養生、度假旅遊等功能於一體，符合老年人居住建築設計國家標準、養老服務設施齊全的養老基地。項目總投資爲5億元人民幣，項目規劃面積約220畝，建設期限爲5年。

(四)紅星坪溫泉度假村二期。該項目將建設溫泉體驗區、餐飲住宿區、運動休閒區、溫泉別墅區、森林養吧區等，透過分期建設以國家AAAA級旅遊景區標準把紅星坪溫泉度假村建設成爲集觀光、休閒、度假、養生、康療、娛樂於一體的中高端複合型“特色溫泉旅遊區”。項目總投資爲2億元人民幣，項目規劃面積約200畝，建設期限爲5年。

【特色小鎮成功創建指南】

1、服務政府

特色小鎮是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支援，政府引導不越位，這是成功的母體。

特色小鎮是探索供給側改革的重要舉措。什麼是供給側改革?就是着力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產品和服務供給。

特色小鎮，在小空間裏融合產業功能、旅遊功能、文化功能、社區功能，構築集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈於一體的產業創業創新生態圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創新因子，孵化出新產業業態，將是新常態下創造有效供給、提高供給質量、提升供給效率、創新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮需要一個核心投資主體，可以是村鎮股份制企業、可以是當地龍頭企業、可以是外來投資企業。

特色小鎮建設得如何，不在於政府給帽子、給政策，關鍵在於企業是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎，肯定幹不久，不可持續。

因此，特色小鎮建設不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導下，充分發揮企業的主體作用，堅持市場化運作。

3、核心特色

特色小鎮產業定位要“一鎮一業”、“一鎮一特”。突出“特而強”。產業是特色小鎮建設的核心內容。要做到不重複、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮都要鎖定資訊經濟、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備等七大新產業，以及歷史經典產業中一個產業，主攻最有基礎、最有優勢的特色產業來建設，而不是“百鎮一面”、同質競爭。即便是主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。

“強”，是指要每個小鎮要緊扣產業升級趨勢，瞄準高端產業和產業高端，3年投入30億元到50億元，引進行業領軍型團隊、成長型企業，以及高校畢業生等90後、大企業高管、科技人員、留學歸國人員創業者爲主的“新四軍”到小鎮來創業創新，培育行業“單打冠軍”，構築產業創新高地，成爲新經濟的增長點。

堅持特色爲王，突出特色亮點、強化高端引領，這個“特”體現在產業特色、生態特色、人文特色、功能特色等多個方面。

要彰顯產業特色。

產業特色是小鎮特色亮點的重中之重。小鎮建設不能“百鎮一面”。即便主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。

小鎮只有1平方公里的建設用地，產業過於分散，肯定形成不了特色。在打造產業特色過程中，要着眼長遠，聚焦前沿技術、新興業態、高端裝備和先進製造，突出科技含量、高新技術的比重、高端製造業的高端水平上。

如高端裝備製造業小鎮，要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作爲重點;健康小鎮，要把生物醫藥、大型建設醫療設備領域等作爲重點;環保小鎮，要把能源環保作爲重點。只有這樣，才能在引領轉型升級上作出示範。

要彰顯生態特色。

特色小鎮建設必須堅持生態優先，堅守生態良好底線，根據地形地貌和生態條件做好整體規劃、形象設計，硬件設施和軟件建設都應當“一鎮一風格”，充分體現“小鎮味道”。

特別要重視生產和生態融合發展，做到特色小鎮生態特色與產業特色、當地自然風貌相協調，打造的生態特色與小鎮周邊有顯著區別。切不能發展了小鎮經濟，破壞了小鎮環境。

可實行“嵌入式開發”，借鑑烏鎮等模式，保留原汁原味的自然風貌，建設有地方特色和優良生態的風情小鎮。

要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產業發展最終的生命力。每個特色小鎮都要匯聚人文資源，形**文標識。特別是要把文化基因植入產業發展、生態建設全過程，結合自身實際着力培育創新文化、延續歷史文化根脈、保護非物質文化遺產、打造獨特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優”的區域特色文化。

4、產業驅動

特色小鎮功能集成要“緊貼產業”，力求“聚而合”。產業、文化、旅遊和社區四大功能融合，是特色小鎮區別於工業園區和景區的顯著特徵。

聚，就是所有特色小鎮都要聚集產業、文化、旅遊和社區功能;合，就是四大功能都要緊貼產業定位融合發展。

尤其是旅遊、文化和社區功能，要從產業發展中衍生、從產業內涵中挖掘，也就是要從產業轉型升級中延伸出旅遊和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。

特色小鎮形態打造要“突出精緻”，展現“小而美”。 特色小鎮的建設形態很重要。尤其是現代社會，美好的事物、美麗的環境都能轉化爲很強的生產力。

首先，骨架小。特色小鎮的物理空間要集中連片，有清晰的界定規劃範圍和建設用地範圍。規劃面積要控制在3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右，建設面積原則上不能超出規劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮要建成3A級景區，其中旅遊產業特色小鎮要按5A級景區標準建設。再次，氣質特。特色小鎮要根據地形地貌，結合產業發展特點，做好整體規劃和形象設計，保護好自然生態環境，確定好小鎮風格，展現出小鎮的獨特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創新機制

特色小鎮運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機制是特色小鎮的活力因子。“活”，就是建設機制活。用創建制代替審批制，實施動態調整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的'舊風氣;建設上採用政府引導、企業主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬，體制機制非常活。

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規劃目標任務的特色小鎮，省裏給予建設用地和財政收入獎勵，對3年內未達到規劃目標任務的，加倍倒扣用地獎勵指標;對於國家的改革試點、省裏先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮優先上報、優先實施、先行突破。

堅持創新爲魂，建設創意小鎮、打造人才小鎮。要強化產業創新發展。

一是要強化技術創新，做強特色產業。特色小鎮應該是先進技術的發明和應用小鎮。

二是要加強創意發展，加快培育新業態。

三是要加強合作創新，加速集聚高端要素。

7大新興產業的特色小鎮，要緊緊圍繞各自的產業定位，運用互聯網+、資訊智能等現代技術，藉助科研機構共同開發應用先進技術，結成創新夥伴，縮短創新成果轉化過程，助力產業轉型升級、引領產業發展;歷史經典產業，要深挖傳統工藝，運用現代新技術，開發新產品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮要建成創意小鎮。每個特色小鎮要根據產業特點和自然稟賦，建設一個創客中心，以好創意來豐富特色小鎮的業態，創造性地培育出一批一二三產聯動、歷史現代未來同現、生產生態生活共融、宜居宜業宜遊的新產業，實現產品創新與業態創新聯動，以新產業新業態培育新的消費羣體，激發新的消費需求。

特色小鎮是有物理空間邊界，但沒有產業合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮。

所有小鎮要瞄準與產業定位相關的高端人才、高端資源和高端產品，運用現代資訊手段，搭建創新交流平臺、技術合作平臺、品牌發佈平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產業鏈、創新鏈、人才鏈，促進各種技術、資金、人才自由流動、高效利用。

6、和諧社區

特色小鎮是一個新型城鄉經濟和消費發展的紐帶，在這裏要大力發展社區組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現社會主義核心價值觀的和諧社區，讓城市人找得到“鄉愁”，吃得到健康農產品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場

特色小鎮不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結合自身競爭優勢，抓住核心客戶羣體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

8、利益分配

特色小鎮是一個政府、村民、企業、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經濟成果，才能造福一方百姓。

9、公益力量

公益力量是無窮的。特色小鎮要引導和自發成立大批社會公益組織機構，政府給予政策支援，在特色小鎮要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國、愛社、愛民的優良傳統，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要爲特色小鎮注入精神力量，爲民衆凝聚價值依歸。