機場規劃設計技術管理探討論文

摘要:以上海機場規劃設計爲例，介紹了運營單位參與建設的全過程，並透過“設計回頭看”的創新管理方法，從旅客處理能力、商業設施、航站樓功能流程、機電設備等方面，評價了機場的建設效果，使機場的規劃設計更加人性化。

關鍵詞:機場，規劃設計，航站樓，商業設施

1、概述

機場建設項目是一項異常複雜和艱鉅的系統工程項目，由於其航空樞紐的高端定位，涉及的利益主體多，協調難度大，工程技術要求高，任務多，責任重，工期緊，增加了建設管理的難度，也面臨許多獨特的問題，例如不停航施工。要保證機場項目最大化的發揮綜合效益，就必須充分考慮社會、經濟、技術和環境等各方面發展因素;必須做好統籌規劃、介面協調管理、系統的前期準備和目標的全過程控制。在規劃設計方面，上海機場建設指揮部堅持將服務航空樞紐建設作爲重要的指導思想，堅持功能爲主、流程合理的原則，從人性化的角度出發，處處考慮用戶的需要和方便。上海機場的建設從規劃設計伊始，就展開了一系列的深度研究和調查，進行機場建設工程用戶功能需求的再分析。期間，吸收運營部門參與項目前期規劃，讓未來機場運營主體參與到機場建設的決策中來。項目設計中，邀請運營部門參與設計，充分聽取和考慮運營部門的需要。在設計階段的中後期，還透過“設計回頭看”等創新管理方法和活動，讓執行單位參與審查設計成果，反映用戶對規劃設計的意見和要求。

2、運營單位的建設全過程參與

上海機場建設指揮部始終將滿足用戶需求作爲工程建設的宗旨，以“建設面向運營”思想爲指導，全面展開航空樞紐的建設工作。機場建設指揮部在項目策劃前期就明確提出“面向運營”的建設理念，並貫穿於規劃、設計、施工、驗收及移交的全過程。在建設前期，機場建設指揮部堅持“功能爲主”的原則，在組織結構中配備具有豐富機場運營經驗的人員，建立與運營單位之間的資訊溝通平臺，深入分析用戶的需求功能，邀請運營單位參與規劃設計。工程竣工階段，運營預案的研究、移交計劃的編制與實施，對運營人員的全過程培訓等，都是面向運營的建設理念在實際工程中的應用與實踐。

2．1 機場運營公司參與工程建設

在機場建設工程中，機場運營公司透過設立工程辦公室，組織專業團隊與機場建設指揮部進行協調溝通，配合工程的順利完成與交接。

1、與指揮部聯合進行機場運營模式研究。在機場執行指揮平臺的建設過程中，上海機場集團採取了規劃建設和模式研究同步開展的形式，堅持模式確立先行，建設配套跟進的原則，使建設方向能夠滿足逐漸清晰的管理模式的需求。以浦東國際機場擴建工程爲例，在建設前期，機場建設指揮部與機場股份公司、集團戰略發展部、安全執行監控中心有關人員分別設立課題組，並組成領導小組和聯合課題組，開展機場未來運營模式的研究。這些研究成果不僅爲日後管理做好了組織框架，同時在機場建設期間，對具體的設備選型、設計與採購，設施佈局等提供了指導，避免了後期的大規模調整，真正實現了建設爲運營服務的理念。

2、參與航站樓分配方案等課題研究。上海機場定位爲門戶複合樞紐，意味着運營期間衆多航空公司的入住，各航空公司及聯檢單位工作區域的分配直接關係到各個航站樓的規劃及系統設定等一系列相關工作。工程伊始，爲適應航空公司及其聯盟的代碼共享航班的樞紐運作，最大程度地方便旅客出行，合理有效利用機場資源，機場建設指揮部多次走訪、聽取和協調航空公司、聯檢單位等用戶的意見。在綜合考慮機場客流數據及各航空公司的發展及聯盟要求，借鑑國外機場多航站樓的分配經驗，結合浦東國際機場、虹橋國際機場航班生產及執行情況，考慮機場長期發展需要的前提下，形成了各航站樓分工方案。航站樓分配方案爲初步設計提供了依據，使機場能夠根據各航空公司要求進行規劃佈局，確保航空公司的運作便利，爲旅客流程分析提供依據，同時爲運營方案的研究做好準備，是確定各執行中心的基礎。

3、全方位配合工程建設的推進。在工程建設過程中，機場運營單位組建的工程辦公室全部參與由機場建設指揮部領導主持的大中型例會。工程辦公室既瞭解建設狀況，又反饋運營問題，並在其高效的組織模式下，及時解決建設單位向運營單位提出的合理要求。機場運營公司打破了原來“先建設，後檢查，再整改”的工作思路，從方案設計、招標採購到工程實施、竣工驗收的各環節，不斷提出意見和建議，既保證了建設爲運營服務，又使機場運營公司能更深入瞭解機場建設的各環節，爲日後運營打下基礎，更節約了時間、成本，推進了工程建設節點的順利進行。

4、適時發揮運營部門的主導作用。對於一些特殊環節的管理工作，機場運營單位具有一定的決策權。例如標識系統，對於航站樓這樣的大型建築，小小的標識、標誌對旅客正確辦理手續並登機、下機以及獲得其他資訊等起到關鍵作用。機場股份公司透過廣泛地調研，根據各航空公司提出的各種標識佈置方案，包括對標識的大小、顏色及內容的要求等，確定了具體標識方案。

2．2 航空公司和聯檢單位參與擴建工程建設

機場經營單位的參與使得機場建設面向運營的理念進一步落到實處。各航空公司與聯檢單位是機場運營的主體，是展示機場形象的視窗，直接爲旅客提供各種服務，更瞭解用戶需求。建設過程中，經營部門的參與不僅宏觀上爲機場定位及功能構架提供技術支援，而且微觀上直接關注旅客需求及服務便利。

1、參與用戶功能需求分析。上海機場建設中，堅持將服務航空樞紐港作爲建設總體目標，重視功能流程設計，充分體現了以人爲本、建立環境友好型機場系統的理念。例如，浦東國際機場一期工程建設項目在建設時對中轉功能考慮不足，在客流量逐漸增加時顯露出來。機場建設指揮部開展了一系列的調查與研究，主動邀請功能需求的主體———各航空公司及聯檢單位參與T2航站樓旅客流程的研究，從國際慣例出發，分析浦東國際機場的航線及其結構，瞭解聯檢單位的查驗程序和設施要求，最大程度地使擴建工程的旅客流程合理、規範，方便旅客換乘。以航顯系統爲例，調研對象涉及建設、設計、其他系統集成商、運營等多家單位，其中包括機場股份公司的機電通信分公司航站樓管理分公司、航空服務分公司、安檢護衛分公司以及東方航空公司、上海航空公司、星空聯盟、國際航空電訊協會(SITA、、傲創電子機場系統(Ultra、等數十家機場運營單位，運營部門在調研對象中所佔的比例達到65%，其中航空公司佔44%.透過採訪資訊持有對象、召開需求調研工作討論會、原形模擬、場景模擬等多種方法，機場建設指揮部確定了擴建工程航顯系統的`功能需求，爲機場運營提供了合理的顯示規則設計和航班業務處理流程和資訊，保證了系統間相關資訊傳遞的準確性、可靠性，從而保證了系統開通後的用戶滿意度。

2、參與規劃設計與論證。機場建設指揮部在前期規劃時，就充分考慮到運營單位的需求，邀請他們參與到規劃方案討論小組中來，就如何強化上海機場樞紐地位以及配套設施建設，提高機場中轉能力和國際通航能力，能否提供暢通、可靠的航班連接，能否應對大量的轉機人流等問題，進行了充分的交流和論證。

3、參與土建裝飾施工。施工階段，航空公司及聯檢單位對工程建設的建議除了直接向工程部門反映外，多數是透過航空業務部和機場建設指揮部進行溝通和協調.在工程建設過程中，機場建設指揮部多次組織用戶檢視施工現場。用戶將其對工程建設的意見向航空業務部反映，航空業務部收集、彙總後協調規設部、工程部及設計院對用戶的意見進行論證，若三方認爲用戶意見可行，能方便機場的執行，或節約投資，則由設計院出優化方案交於規設部，由工程部門實施。這樣不僅避免了機場建設指揮部與用戶的多頭接觸，方便用戶反映意見及提出建議，也使指揮部各部門的職責明確、行事順暢。

3、以“設計回頭看”完善和改進設計

“設計回頭看”是在結構工程已初步完成，施工圖紙已基本結束，在安裝與裝修工程全面展開前，以滿足旅客和客戶需求爲中心，以利於執行和管理，滿足規範標準爲基本原則，對工程設計的各個細節進行校覈和再確認的活動，以檢查設計成果的質量是否與設計目標相符，從中發現工程設計中存在的不足，同時，以事實數據作爲評價依據，對各個設計單位的設計管理情況進行考覈，是完善和改進設計的重要舉措。

3．1“設計回頭看”的內容與組織

機場建設指揮部以建設國際一流樞紐航空港爲目標，成立了“設計回頭看”工作小組具體負責整個工作的開展實施。“設計回頭看”將設計成果與設計目標、標準規範進行對照比較，最終設計成果得到了機場股份公司、航空公司及諮詢專家的認可和肯定。“設計回頭看”主要是以專業諮詢公司的諮詢報告和設計單位施工圖設計爲基礎，將設計成果與工程建設的原始目標對比，其內容包括設計總體目標、旅客及貨物流程、功能性設施的佈局(包括機電資訊、航站樓設施、安檢、商業、標誌標識及廣告、、使用單位(聯檢單位、航空公司、的特殊需求等，立足於具體細節，對設計進行再確認，注重可操作性。

3．2“設計回頭看”的工作成果評價

設計成果是評價設計目標實現與否的重要依據。以浦東國際機場T2航站樓爲例，在“設計回頭看”活動中機場建設指揮部及機場股份公司和各航空公司主要從四個方面的設計成果進行了評價。

1、旅客處理能力“設計回頭看”。旅客處理能力的高低是機場工程建設成功與否的一個重要體現。爲此，機場建設指揮部在旅客處理能力回頭看中，充分體現服務旅客的宗旨。針對年旅客流量逐漸遞增的趨勢，“設計回頭看”着重檢查服務於旅客手續辦理的設施設備，從辦票櫃檯、安檢、行李提取、衛生檢疫、邊防、入境海關等多個方面，衡量航站樓的旅客處理能力。機場建設指揮部透過“設計回頭看”分析出航站樓旅客處理能力存在的一些功能不足問題，如衛生檢疫通道空間不足，X-光檢驗機的數量不夠等。再會同設計單位、使用單位、諮詢專家等相關單位或部門，最終將發現的問題進行了妥善解決。

2、商業設施“設計回頭看”。機場建設指揮部在商業設施“設計回頭看”中，首先將航站樓設計的商業設施面積與標準的需求量進行比較。無論是陸側商業面積，還是空側商業面積，其提供數量都滿足了IATA所推薦的最低限度的目標。機場建設指揮部又將不同航站樓商業種類的面積分配情況進行了比較論證。經過比較，新建航站樓在商業種類、商業總面積、旅客服務設施等方面都有了較大的改進，能爲旅客提供更加多樣化的服務，滿足其建成後運營的需求。

3、航站樓功能流程的“設計回頭看”。爲不斷完善航站樓的功能，較好的滿足機場靈活運營的需求，機場建設指揮部對航站樓功能流程進行“設計回頭看”。以浦東國際機場T2航站樓爲例，透過設計回頭看發現T2航站樓總體實現了旅客流程簡潔、明晰的目的，克服了T1航站樓中轉流線不完善的問題。如針對國內轉國際、國際轉國內的旅客以及國際航線國內段的旅客，T2航站樓設定了中轉中心，國際轉國際、國內轉國內的旅客則就近中轉。各種中轉均能滿足銜接時間的要求，而且考慮了設施相互兼用，方便管理，增加了設施使用的靈活性。因此，T2航站樓的功能流程較一期更加合理，很好地滿足了今後機場靈活運營的需求。

4、機電設備“設計回頭看”。機場建設指揮部在“設計回頭看”中，着重將不同航站樓的機電設備設計進行了比較。以浦東國際機場T2航站樓爲例，機電設備的設計在許多方面有了較大的改進，主要集中在暖通空調及動力系統、給排水工程、強電和弱電設計四個方面。從經濟運營的角度，T2航站樓的機電設備更加執行高效、經濟合理，如主樓夾層採用1臺50ＲT的風冷冷水機組，有效改進了機場T1航站樓空調冷負荷量小，夏季從能源中心供冷的不經濟方法;從旅客服務的角度，機電設備提高了旅客的適宜度，給人以舒適、溫馨的感覺，如衛生間和吸菸室排風量的加大;從環境可持續的角度，機電設備更加綠色環保、節能清潔，如在不同的季節，弱電機房採用不同的三套系統，分別爲中央空調、分體空調與通風系統，既滿足航站樓空調使用需求，又達到了節能的效果。

4、結語

上海機場要打造成世界級的機場，就要以世界的眼光規劃建設浦東、虹橋國際機場，規劃設計必須把握樞紐機場發展的脈搏，符合世界級機場規劃要求。獲得了一個好的規劃方案，就能爲機場的項目定位、戰略佈局和後續建設等奠定堅實基礎。實踐表明，項目的規劃設計不僅關係到整個項目建設是否站在世界前沿、實際施工能否實現，而且對建成後的項目能否滿足正常運營，滿足功能需求具有重要影響。爲了保證機場運營的有條不紊，在前期規劃時，要充分考慮到運營單位的需求，讓他們參與到規劃方案討論小組中來，進行充分的交流。在設計階段，要從施工圖的設計管理、交底、審覈各個環節嚴格把關，業主、監理單位、施工單位多方共同參與，提出需要解決的技術難題，一同制定解決方案，並對設計圖紙的審覈規定嚴格的程序，確保設計圖紙的質量，也爲工程施工的順利進行創造條件。

參考文獻:

［1］上海虹橋國際機場擴建工程可行性報告［Ｒ］．2008．

［2］華東建築設計研究院有限公司．上海浦東國際機場擴建工程初步設計［Z］．2005．