食品安全監管及食品檢驗檔案工作規範化論文

［摘要］本文首先從近年來所發生的食品安全事件入手，分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規範化管理方面存在的問題，其次闡述了食品檢驗檔案資訊化管理應採取的對策，最後強調人才的培養是實現食品檢驗檔案資訊化管理的關鍵。

［關鍵詞］食品檢驗；檔案資訊化管理；人才培養

疾病預防控制中心的主要職責是保障人民羣衆的身體健康，維護社會穩定，可是近年來發生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生薑”等食品安全事件已對人民羣衆的健康造成了嚴重的威脅。因此，作爲疾控中心的工作人員我們有責任和使命對食品生產經營行業進行嚴格監管，在強調食品生產經營者必須保證食品安全、承擔社會責任的同時，要了解食品安全監管及食品檢驗檔案工作的重要性，因爲它是食品監管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具，對食品生產經營行業監管過程中形成的各種記錄資料進行規範化管理，能爲食品安全監管工作的正常、有效執行提供有力的保障。

1食品安全監管及食品檢驗檔案工作規範化管理的作用

食品安全監管及食品檢驗檔案工作，是指過去和現在的食品安全監管部門在從事食品安全監督檢查、監測、許可等活動中直接形成的對監督機關和社會有儲存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監管及食品檢驗檔案工作規範化管理的作用包括以下三個方面。

1．1瞭解食品生產經營狀況

完整、規範的食品安全監管及食品檢驗檔案工作包含了食品生產經營者的單位名稱、地址、負責人、經營項目、聯繫方式、許可辦理情況、從業人員健康檢查情況以及抽樣檢測情況、日常監督情況、投訴舉報情況、行政處罰情況等內容。利用這些檔案資料有利於監管者瞭解食品生產經營者的經營狀況，以便及時、準確發佈食品安全相關資訊，引導社會公衆進行安全、健康的飲食消費。

1．2掌握食品安全監管概況

食品安全監管及食品檢驗檔案工作詳細記載了日常監管工作中的各種資訊，是日常監管工作的真實記錄。透過研究食品安全監管工作檔案，可以獲知區域食品安全監督覆蓋率、監督頻率、食品相關產品的抽檢合格率等指標，有利於掌握區域食品安全監管情況，從而指導食品安全監督機構高效開展食品安全監督。

1．3提供食品安全措施實施依據

隨着社會的發展，科學管理和有效利用檔案已成爲食品安全監管工作的重要環節。透過分析食品安全監管工作檔案，監管部門能對一些食品安全風險進行預測，從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監測，由此制定預警工作計劃，採取有效的食品安全防控措施。

2食品安全監管及食品檢驗檔案工作規範化建設存在的問題和困難

2．1制度不健全

食品安全監管及食品檢驗檔案工作制度建設不健全，沒有針對食品安全監管及食品檢驗檔案工作的規範制度，使得食品安全監管檔案工作無法做到標準化、規範化，其工作開展也得不到有力保證。

2．2歸檔意識不強

一些同志對食品安全監管及食品檢驗工作的檔案重要性認識不深，忽視食品安全監管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，導致食品安全監管及食品檢驗工作歸檔材料內容不全，歸檔形式多樣，而且檔案遺失、損壞等現象時有發生。

2．3管理水平不高

目前，監督員隊伍的專業素質和工作能力參差不齊，部分人員專業知識老化，對新知識學習能力不強，計算機操作水平跟不上時代發展的需要；加之近年來由於機構改革、人員輪崗等原因，致使食品安全監管及食品檢驗檔案工作的管理水平不高，食品安全監管工作檔案的延續性受到了嚴重影響。許多評先評優、提檔升級、行政處罰等重要檔案材料未能及時歸檔，使食品生產經營單位的食品安全資訊不能全面、準確地顯示出來。

2．4資訊化建設不夠

當前，人民羣衆對自我保健高度重視，對食品安全監管及食品檢驗工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質檔案的收集階段，面對不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認識不上去，檔案的開發利用僅靠傳統的管理方法和落後的技術手段，想迅速準確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此，只有逐步改變原來落後單一的手工操作方式，代之以現代科學的管理方法和先進的科學技術，開發食品安全監管及食品檢驗檔案工作的管理軟件數據庫，利用計算機和計算機網絡進行食品安全監管及食品檢驗工作檔案的整理、立卷、編號、製作檢索工具、存儲、查找調閱，才能迅速、準確、全面、系統地管理和提供檔案材料，充分發揮檔案的作用。

2．5資金投入力度不夠

加快食品安全監管及食品檢驗檔案工作規範化、資訊化建設，需要資金的保證。檔案室、檔案櫃、檔案盒，還需要計算機、路由器、掃描儀、打印機、複印機等設備，開通內部局域網，連接外部因特網，進行資訊安全防護等等，這些建設都需要大量的資金投入。而當前大部分區級疾控中心沒有投入資金和人員開發相應的管理軟件，還是停留在原有的手工管理基礎上，這樣就使得食品安全監管及食品檢驗檔案工作的資訊資源不能充分利用，發揮其應有的價值。

3食品安全監管工作檔案規範化管理應採取的對策

3．1完善制度，加強管理

健全的食品安全監管及食品檢驗工作管理制度是檔案規範化管理的重要保障。因此，應建立食品安全監管及食品檢驗工作的檔案管理與收集、整理、保護和利用等方面的制度，加強對工作檔案轉遞、歸檔、存檔、保管等各項工作的規範管理，加快食品安全監管及食品檢驗工作檔案現代化的步伐。

3．2提高認識，加強領導

至今仍有不少食品監督員，對食品安全監管及食品檢驗工作檔案管理意識還較淡薄。認爲檔案工作可有可無，認識不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對上述情況，我中心把檔案管理工作納入重要議事日程，與防病業務建設同步規劃、同步發展。讓全體職工都能充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關係，同時，將檔案管理工作納入目標管理，從而促進全員檔案意識格局的形成。使中心的檔案爲衛生防病工作充分發揮其社會效益。

3．3更新知識，加強培訓

要加強對食品監督員檔案管理相關知識的培訓，使其瞭解食品安全監管及食品檢驗工作檔案是由哪些類型的檔案材料組成的，日常監管中哪些資料屬於有儲存價值的.材料，以及如何進行整理、歸檔等等。同時，食品安全監管工作人員要加強對計算機網絡、數據庫等基礎知識的學習，不斷更新知識結構，以適應資訊化社會的需要。

3．4加強檔案資訊化人才的培養

檔案資訊化管理以計算機技術爲載體，需要有檔案管理軟件、網絡技術等方面的人才。檔案資訊化工作非一般打字員就能勝任，如果檔案管理人員沒有現代化意識，縱使有一流的管理設施，也不能算檔案管理現代化。因此，要培養複合型的人才，既要通曉檔案專業知識，又應會計算機操作技能，更要懂得科學的管理方法。所以，要加強培養檔案人員駕馭現代化設備的能力，定期組織檔案人員去參加培訓，學習計算機知識、檔案專業知識，提高檔案人員的業務能力；學習探索檔案管理新模式；檔案工作人員更要增強工作責任感，要深刻認識到加強自身素質修養的必要性，面對資訊技術帶來的挑戰，努力學習掌握和提高應用計算機、網絡技術的能力和水平，對骨幹人才進行重點培訓和繼續教育。同時，推廣食品安全監管及食品檢驗管理系統的運用，推進食品安全監管工作檔案綜合目錄數據庫的建設，實現日常監管工作資訊的電子檢索，只有這樣才能很好地應用管理軟件管理好本單位的食品安全監管及食品檢驗工作檔案，爲廣大人民羣衆的身體健康提供有力的保障。

4結語

總之，我們食品安全監管及食品檢驗工作人員要肩負起保障人民羣衆身體健康、維護社會穩定的重任，不斷提高自身素質，深入開發完善食品安全監管及食品檢驗工作檔案管理資訊系統，多途徑、多層次培養人才，這是保證食品安全監管及食品檢驗檔案工作正常、有效執行的根本對策。

作者:姚春華 單位:長春市南關區疾病預防控制中心

參考文獻

［1］鄭曉明．食品安全檔案管理中存在的問題及對策［J］．檔案天地，2014（7）：46－47．

［2］劉玉影．淺議藥檢檔案資訊化的意義［J］．科技與企業，2013（14）：250．