2018年度公共資源交易監督管理局工作總結
2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,縣公共資源交易監督管理局以“科學管理、規範操作、優質服務、強化監管”爲目標,不斷完善招投標管理體制,進一步淨化招投標市場環境,強化招投標市場監管,維護各方主體合法權益,傾力實現陽光交易,圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項工作。現將2018年主要工作開展情況總結如下:
一、取得成效
截止9月底,我局共受理招標採購項目320個,完成302個,預算總額212092.98萬元,中標價爲186451.17萬元,節約資金25641.81萬元,資金節約率爲12.09%。
其中:完成政府採購148項,預算資金爲82172.72萬元,實際使用資金78531.06萬元,節約資金3641.66萬元,資金節約率爲4.43%;完成建設工程148項,中介預算價爲129920.26萬元,中標價爲107920.11萬元,節約資金22000.15元,資金節約率爲16.93%;完成產權交易6項,轉讓底價681.57萬元,成效價899.23萬元,增值率31.93%。
二、工作措施
(一)健全體制,完善機制,爲規範招投標監管提供製度保障
針對招標採購工作中出現的新情況、新問題,我局先後出臺了《xx縣小型建設工程項目及工程服務項目簡易發包辦法(修訂)》《xx縣中介機構使用管理辦法(試行)》《xx縣中介機構使用管理細則(試行)》等檔案。這些檔案的出臺保證了我縣招標採購活動順利開展。
(二)注重規範,監管並行,全力以赴開展招投標監管工作
一是採用全新招標流程。以市縣整合建立統一的.公共資源交易平臺爲契機,在公共資源交易流程中,我局全面使用xx市公共資源交易中心招標工作流程進行招標,對交易項目的檔案編制、資訊發佈、網上受理、專家抽取、開標評標、中標公示、質疑投訴和合同備案等環節,實行程標準化、序化管理。二是嚴格開評標活動現場監督。在開評標過程中,安排專人對開評標跟蹤監督,同時,利用電子監控系統對開評標過程進行全程監控。重大項目邀請縣監察局、財政局(政府採購)等部門監督人員現場監督,確保開評標公平、公正。三是加強對招標代理機構的管理。爲確保各項交易達到服務好、效率高、質量優的效果,面向社會徵集中介代理機構,共徵集到中介代理機構63家,並出臺了《xx縣中介機構使用管理辦法(試行)》《xx縣中介機構使用管理細則(試行)》,對招標代理機構實行動態管理。四是建立招投標信用體系。不斷推進招投標誠信體系建設,對參與招投標活動的各方當事人進行誠信記錄和考覈,完善准入和清出制度,嚴厲打擊圍標、串標行爲,截止9月底共查處招標採購過程中違規行爲12起,根據情節嚴重程度分別給予了不良行爲記分處理或市場禁入限制,一定程度上淨化了市場環境,有效維護了我縣招標採購交易市場秩序。
(三)創新方法,簡化方式,最大限度節約招投標成本
爲簡化小型建設工程項目及工程服務項目發包程序,提高招標工作效率,節約招投標成本,對國有投資或國有投資控股或占主導地位的投資概算在20萬元以上、100萬元以內的具有通用技術性能標準的工程建設類項目進行簡易操作,採用搖號方式進行發包。目前,會員庫中擁有7個類別20多家企業。該辦法實施以來受到了招投標各方的一致認可。
(四)深入推進公共資源監管體制改革
積極開展市縣一體化公共資源交易平臺建設試點,按照市委、市政府開展一體化建設要求,全面使用一網執行系統,統一使用市公共資源局制定的招標公告、招標檔案,中標公示,中標通知書等模板和“十八步”工作流程。
(五)加強政治理論學習,做好各項工作
堅持黨風廉政和政治思想建設,要求工作人員清正廉潔,轉變作風,以認真負責、熱情友好的態度做好招投標工作。開展基層黨組織長期不換屆專項整治工作等“八個專項整治”,與龍亢鎮新街村、蘇圩村等三個村結對,開展秸稈禁燒和夏(秋)收活動。多次到徐圩鄉梨園村進行幫扶,幫助貧困人員脫貧致富。按縣委、縣政府要求做好綜治、信訪、宣傳、文明創建、雙擁和黨建工作。
三、存在問題
在肯定成績的同時,我們清醒地認識到工作中還存在不足和差距:一是工作人員業務水平有待提高;二是電子招評標工作相對滯後;三是對招標中介機構的全過程監管工作需要進一步加強等。
四、2019年工作安排
(一)配合做好平臺一體化整合工作。配合省市做好交易平臺整合工作,加速融入公共資源一體化建設進程,儘快實現“六統一、一互聯”目標。
(二)健全機制、強化監管。進一步完善公共資源交易制度建設,加大交易全過程監管。強化合同備案,督促中標企業與招標人及時簽訂合同。
(三)加強誠信體系建設。進一步推進信用體系建設,對參與招投標活動的各方當事人進行誠信記錄和考覈,完善准入和清出制度,嚴厲打擊圍標、串標行爲。
(四)加強隊伍建設。斷提高全體工作人員的政治素養和業務水平,加強黨風廉政建設,嚴守“八項規定”,建設一支羣衆滿意、廉潔奉公的公共資源交易監督隊伍。
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