拆違控違會議總結範文

同志們：

這個大會是市委、市政府召開的一次重要會議，既是展開控違拆違集中行動的動員會，也是向違法建設全面宣戰的誓師會。會上，我們聽了**市長的情況通報，看了實況錄像，不知大家感覺如何，這些違法建設可以說是觸目驚心，這些違法建設者可以說是膽大妄爲，這股歪風邪氣非剎不可!剛纔，**書記宣讀了《責任追究辦法》，相關單位簽了責任書，作了表態性發言，表明控違拆違工作集中行動已經啓動。受**書記的委託，根據市委、市政府集體研究的意見，在這裏談三點想法。

一、控違拆違，乃大勢所趨。

當前，**已步入工業化、城市化提速提質的重要時期。各地各部門要認清形勢，統一思想，增強做好控違拆違工作的使命感和緊迫感，確保集中行動安全、穩定、和諧、有序、有力、有效進行，爲建設現代城市、優化發展環境奠定堅實的基礎。

(一)控違拆違是應急之要。近幾年，我市投入大量資金推進城市基礎設施建設和環境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，提升了城市的知名度、美譽度和影響度，增添了人氣，促進了發展。大家知道，城市發展不能光靠“種花”得民心，還要靠“拔刺”得民心。與跨越發展的要求比，與發達地區的水平比，與人民羣衆的期待比，我們的城市建設品位還不高、功能設施還不全、管

理水平還較低，特別是城市建設和管理中的不少頑症尚未消除，市區違法建設屢禁不止，範圍大，勢頭猛，頂風上，反彈快，氣焰囂張，影響惡劣。伴隨違法建設而來的還有髒、亂、差的問題，以及建築市場無序的問題、城市管理難度加大的問題等等。所有這些都是與**的現代化建設、跨越式發展格格不入的。集中開展控違拆違行動，就是要有效解決城市建管中存在的突出問題，進一步加快城建步伐，提高城建水平，重塑城市形象，彰顯城市品質。

(二)控違拆違是謀遠之需。21世紀是城市發展和城市競爭的時代，以城市文明爲主要標誌的新一輪競爭，已經成爲區域經濟發展的主流。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過的坎。早動手早主動，查處得越徹底，付出的代價就越小，社會資源的浪費就越少，對新型城市化的貢獻就越大。不拆，就削減了城市功能、容量和品位;不拆，就削減了城市開發建設的基礎條件;不拆，就削減了引進戰略投資者的基礎籌碼。務必拓展科學發展的思路，以控違拆違爲突破口，跨越式地推進城市的規劃、建設、管理與經營，對內增強城市的認同感、凝聚力，對外增強城市的關注度、牽引力，爲**的跨越發展積聚更多更優的要素，增添更實更硬的底氣。

(三)控違拆違是創優之舉。城市建設，既是發展工程，也是民生工程。近年來，**人民自強不息、砥礪奮進，一年幹了幾年的事，不斷重新載入建設與發展的'“**速度”，先後榮獲全國最適宜人居城市、**省園林城市、衛生城市、文明城市等稱號，目前正在全力爭創全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市、全國衛生城市、全國環保模範城市。控違拆違事關城市建管水平，事關科學發展大局，從首都北京到省會**，從沿海的煙臺、青島到內地的成都、南昌，各地早就付諸了實踐，爲我們提供了可資借鑑的經驗。對這件

發展大勢逼着乾的事、廣大人民羣衆要求乾的事、法律法規明確規定必須乾的事、各方面條件已經成熟急需乾的事，如果我們還瞻前顧後、患得患失，拖着、頂着不幹，那就是瀆職、失職!務必下定決心，排除萬難，全力以赴打一場查處違法建設的攻堅戰，把**建設得更加文明、更加和諧、更具活力、更有魅力。

　二、控違拆違，須標本兼治。推進控違拆違，要堅持以科學發展觀爲指導，以法律爲準繩，以集中整治行動爲平臺，全面落實“依法而行、政策把準、程序到位、底數清楚、宣傳跟進、積極穩妥”的具體要求，統籌兼顧，標本兼治，堅決遏制新的違法建設發生，嚴肅查處業已發生的違法建設，全面提升城市建管水平。

(一)把工作思路落實到建管結合上來。城市的建設發展是一項宏大的系統工程。務必遵循城市發展規律，統籌推進城市規劃、拆遷、建設、經營、管理等工作，尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面，要堅持控違拆違與城市建設相結合，即與道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設相結合，促進城市功能的完善;與城中村改造、舊城改造、安置房建設相結合，促進城市形象的改善;與城市開發經營相結合，促進城市經營價值的提升。另一方面，要堅持控違拆違與城市管理相結合，即與環境整治相結合，營造良好的城市秩序;與文明創建相結合，打造更靚的城市品牌;與市民素質建設相結合，帶動城市內質的全面提升。

(二)把工作方法落實到剛柔並濟上來。控違拆違，難度大、政策性強，既是執行法律法規的過程，也是做人的工作的過程，必須剛柔並濟，無情執法，有情操作。所謂剛，就是嚴格執法。所有

參加集中行動的工作人員都要進行集中培訓，熟悉實施方案、相關法律法規和政策規定，絕不能用違法手段查處違法建設，努力做到“四個堅決、四個決不允許”：凡屬拆除範圍內的違法建設，必須堅決依法拆除，決不允許姑息遷就;不管拆違當事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對極少數“難纏戶”，在教導無效的情況下，必須堅決依法強拆，同時制定好安全防範預案，決不允許因工作失誤釀成事端;拆違工作不論遇到多大阻力、多大困難，都要堅決依法一抓到底，決不允許半途而廢。所謂柔，就是有情操作。堅持法、理、情相結合，做好教育引導工作，引導違法建設戶由“要我拆”轉向“我要拆”。堅持因地制宜、循序漸進，善於運用法律宣講、政策宣傳、說服教育、現身說法、典型引路等方法，做好羣衆工作，提高羣衆自拆助拆比例，最大限度地保障羣衆合法權益。

(三)把工作抓手落實到以點帶面上來。控違拆違要堅持以點帶面、整體推進。所謂點，就是控違拆違工作要突出重點，有針對性做好重點突破的工作。對那些置政府三令五申於不顧、突擊建設的“隔夜樓”，以及嚴重影響重點工程施工的違法建設要重點突破;對那些擠佔消防通道，佔壓管線，影響供電、供水、供氣安全，存在安全隱患的違法建設要重點突破;對那些分佈在主次幹道兩側影響市容市貌，百姓反映強烈的違法建設要重點突破。透過重點突破，形成聲勢，擴大影響，震懾違法人羣，教育廣大羣衆。所謂面，就是控違拆違工作要分步實施，全面推進。這次控違拆違工作分三個階段進行，即宣傳發動階段(5月下旬)、集中整治階段(從6月上旬至8月底)、驗收鞏固階段(9月中上

旬)。各地各有關部門、各工作專班要採取“四先四後”的步驟強力推進控違拆違工作。在拆除區域上，先拆主幹道路、城市出入口、市政重點工程項目區和羣衆反映強烈的違章搭建，後拆其它的違法建設;在拆除對象上，要先拆機關單位、黨員幹部、公務人員及其親屬的，後拆一般羣衆的;在拆除類型上，要先拆用來牟取暴利的違章搭建，後拆羣衆自己居住和特困羣衆的違章搭建;在拆除時限上，要先拆新建的，後拆歷史遺留下來的，從而形成快速突破、整體推進的強大陣勢。

　三、控違拆違，當雷厲風行。控違拆違是一場硬仗，考驗各級幹部的工作能力和工作作風。各級各有關部門要加強組織領導，層層落實責任，確保集中查處違法建設工作取得實效。

(一)構建到崗到人的責任體系。要按照屬地負責、上下聯動、拆建結合、以拆促建的原則，進一步明確市、縣、鎮和社區各自的責權利，建立起調度統一、分工明確的拆違工作機制。要層層建立嚴格的領導責任制與目標責任制，對確定的工作任務逐項分解落實到責任單位和責任人。各縣市區的控違拆違工作，由縣市區黨委、政府組織實施。**市區的控違拆違工作，主要由**區和**經濟開發區承擔。要強化履責督查考覈，做到每週一督查、每月一通報，確保各項工作落到實處。集中行動結束後，市委、市政府將論功行賞。

(二)形成步調一致的聯動格局。各有關部門要在市委、市政府的統一領導下，盡心履責，通力合作，集中執法，積極作爲。規劃部門牽頭負責聯合執法日常工作，對規劃審批的工程進行監管，對城區的違法建設予以認定。住建部門負責對建設工程城市基礎設施配套費繳納、工程施工許可證發放及施工安全等方面情況進行監管。國土部門負責對建設工程土地審批手續辦理及土地出讓金繳納

情況進行監管，對建在農村的違法建設予以確認並依法查處。城管部門負責對未經審批的工程進行監管，對城鄉結合部、郊區等處的違法建設予以打擊。房管部門負責對房屋產權銷售許可及相關證照進行確認。公安部門負責行政執法保衛，對干擾、抗拒正常行政執法的按照《治安管理處罰法》及《刑法》進行處理。宣傳部門負責做好輿論宣傳工作。紀檢、監察部門負責查處違反黨紀政紀的人和事。其他各有關部門也要充分發揮各自職能優勢，對控違拆違工作予以大力支援，確保集中行動順利推進。

(三)建立嚴明有效的問責機制。查處違法建設事關發展大局，必須嚴明紀律。要實行嚴格的問責制，對領導不力、工作不力、完不成任務的，將按照《**市控制和查處違法建設責任追究辦法》的相關規定，追究單位領導特別是主要領導的責任。在控違拆違行動中，廣大黨員幹部要帶頭支援控違拆違工作，不得做不利於工作大局的事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的教育引導工作，不得爲違建戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設，不得坐等觀望拖後腿。

總之，控違拆違工作是一項使命光榮、責任重大的發展工程、民生工程、系統工程。各地各部門一定要進一步統一思想，鼓足幹勁，迅速行動起來，全力以赴地投入到控違拆違的大會戰中去，把**建設好、管理好、發展好，讓組織放心，讓人民滿意。