立法調研座談會簡報

立法調研座談會簡報一：

近日，我市召開《鎮江市非物質文化遺產項目代表性傳承人條例》立法調研座談會，市文廣新局、市法制辦、非遺保護中心相關成員、非物質文化遺產項目代表性傳承人代表參加了座談。

會上，市文廣新局代表說，我市非遺資源豐富，傳承項目數量可觀，傳承人隊伍也在不斷壯大。但是在傳承人羣體中逐漸出現了“權利尋租、於法無據、重申報、輕保護”的現象，制定非物質文化遺產傳承人條例迫在眉睫。

目前，立法工作小組已赴丹陽、句容、揚中等地展開專題調研10餘次，就非物質文化遺產代表性傳承人的傳承現狀等，舉行了座談會。在業界專家的指導下，《條例(草案)》多次修改，基本框架現已搭建完畢，但仍有完善和提升的空間，尤其是在提高立法質量、突出地方特色、增強可操作性等方面，需要做好草案的進一步修改完善工作。

劉善教、黃俊章、金桂芬等非遺項目傳承人從各自的視角對條款內容發表了看法，特別是在傳承人的認定、權利與義務、考覈與管理、退出等方面，仔細地進行了推敲和審議。他們紛紛表示身爲傳承人，在享受國家待遇的同時，要肩負起傳承中國傳統文化的重任。

立法調研座談會簡報二：

4月10日，天水市人大常委會組織召開《天水市違法建設查處辦法》立法調研座談會，就《天水市違法建設查處辦法》的起草制定和調研論證進行討論。

市人大常委會黨組副書記、副主任張克強參加座談會。

會上，市建設局、市國土局對我市違法建設、違法用地總體情況進行了彙報，市中級人民法院、市政府法制辦等相關單位及市人大調研組有關人員分別發言，分析了違法建設的主要原因，探討了從法規層面應當採取的對策。

張克強強調，要統一思想、提高認識，堅持問題導向，增強責任感，加快節奏、靠實責任，按照立法計劃安排，紮實做好調研、起草、審查論證、徵求意見等工作，確保按時保質完成《辦法》的起草和提請審議工作。要細化工作，落實措施，加強立法學習，借鑑發達地區立法工作的先進經驗和做法，做到心中有數，有的放矢。

要廣納民意，開門立法，透過多種形式廣泛徵詢專家和羣衆意見，充分體現出各方智慧和力量。要爲民立法、解決問題，進一步理順體制，重點解決多頭執法、執法不嚴以及監管不到位的問題，依法保護人民羣衆利益和全市改革發展成果。

立法調研座談會簡報三：

5月18日上午，市文物局局長成健、市法制辦副主任鄭文廷、市文體廣新局副局長任民政一行9人就《城頭山遺址保護辦法》立法工作赴我縣城頭山遺址實地考察調研。調研組一行先後參觀了城頭山博物館、城牆剖面展示館、稻田遺蹟展示館等城頭山古文化遺址核心景區，並詳細瞭解遺址內的.各類出土文物和景區建設及保護情況。

下午，調研組在縣桃花灘賓館2號樓四樓會議室召開立法調研座談會。縣人民政府副縣長高波出席會議，縣政府法制辦、文體廣新局、文物局、住建局、城頭山管理處等單位負責同志參加會議。

會上，調研組聽取了我縣關於城頭山古文化遺址近年來的保護狀況、目前保護工作存在的問題與不足以及此次立法需要解決的主要問題等情況進行了專題彙報。與會人員圍繞調研組提出的問題展開深入交流，暢所欲言。調研組對我縣城頭山遺址保護工作給予了充分肯定，認真聽取了與會人員對辦法草案的立法建議，並當場解答了與會人員提出的一些疑惑、問題，爲下一步辦法草案立法工作打下了堅實基礎。

據瞭解，《城頭山遺址保護辦法》將是我市關於歷史文化保護方面的第一部政府規章，對澧陽平原史前遺蹟的保護具有重要意義。