打擊礦產資源開發領域非法違法行爲專項行動的工作總結

**市國土資源局：

根據**市國土資源局轉發《**省國土資源廳關於開展打擊礦產資源開發領域非法違法行爲專項行動的通知》（保國土資電〔20xx〕55號）檔案的要求，經局辦公會議研究決定對本轄區內礦產資源開發領域非法違法行爲情況進行專項整治檢查。現將開展此項工作的情況總結如下：

一、基本情況

爲進一步加強對此次工作的組織領導，我局要求各鄉鎮（街道辦事處）國土資源所都要由所長親自帶隊進行專項檢查整治。此次開展清理礦產資源開發領域非法違法行爲專項檢查整治的內容包括以下幾個方面：一是嚴厲打擊無證非法採（探）礦，加強對無證非法開採的查處力度，嚴厲打擊各種非法採（探）礦的違法行爲，杜絕新的非法採（探）礦發生，避免出現傷亡事故，切實加強巡查和監管；二是堅決查處持過期採（探）許可證從事開採、勘查的活動，並制止和嚴厲查處以採代探、越層越界開採的違法行爲；三是對清理出的無證非法採（探）點，要做到發現一起制止一起，並依法進行封停、取締；四是認真組織開展對關閉礦山“回頭看”行動。

透過專項檢查整治，各鄉鎮（街道辦事處）國土資源所對本轄區範圍內無證非法開採專項整治和持證礦山安全監管工作都非常重視，成立檢查組對轄區內的非煤礦山無證非法開採進行專項檢查整治。共查處了無證非法開採點49個，共下發《責令停止違法行爲通知書》71份，沒收非法開採工具61件，封停關閉無證非法開採點49個；清查持開採許可證的礦山企業124個，下發安全隱患整改通知書74份，其中西邑及漢莊還對3個正在辦理開採許可證，而尚未取得采礦許可證的礦山作了停產處理，瓦房鄉成立了由公安、司法、安檢、林業、農業等部門組成25人的專項行動打擊領導小組，對大陷壩無證開採的鐵礦採用炸藥封洞的措施進行封停取締，瓦窯鎮則成立了針對此項工作的專門領導機構，對重點的毛竹棚村核桃坪、打廠凹、椅子山和中和鐵礦四個礦山的偷採盜採違法人進行說服教育，填發了責令違法行爲通知書，並當場採取沒收工具和燒燬工棚措施。

在查處持過期採（探）許可證從事開採、勘查的工作中，全區共清查出過期採礦許可證30個，現已辦理延續登記的23個，註銷採礦許可證7個，並制止和嚴厲查處金雞鄉的1起越界開採砂場的行爲；透過認真組織開展對關閉礦山“回頭看”行動，經全面摸底排查，沒有發生出現擅自啓封非法組織生產的違法行爲。

二、存在的問題

（一）我區礦產資源開發領域因點多、面廣，加上聯合執法力度不強，因此無證非法採（探）在短期內難以得到及時全面的.制止，即使已關閉取締的無證非法開採點，也會出現反彈開採的趨勢，加之開採業主受經濟利益的驅使，仍難從根本上清除。

（二）部分鄉鎮的縣鄉、鄉村公路等重點建設項目、新農村建設、集體公益性事業建設用砂石就地取料問題日益突出，造成了對無證非法開採監管取締工作難度大，這不僅嚴重破壞了生態環境、造成礦產資源的浪費，還潛伏着較大的安全隱患。

（三）長效監督管理機制不夠健全，形成了“剛剛取締關閉，過後又有人進行非法採（探）”的現象。導致出現執法成本增加及執法難的工作局面。

（四）部分鄉、村幹部羣衆對礦產資源屬於國家所有的觀念淡薄，受利益驅動隨意配置資源；從事礦產資源管理工作專業人員不足，執法難度大。

三、下一步工作意見

（一）建立行之有效的長效監督管理機制，按照動態巡查制度定期開展巡查，加強與各部門的合作和協調配合，採用聯合執法加強打擊力度，透過通力協作、齊抓共管，使全區非煤礦山無證非法開採管理工作步入規範、有序的軌道。

（二）切實加強對非煤礦山無證非法開採安全生產的巡查，按照相關法律法規加大宣傳教育和執法力度，以鞏固無證非法開採專項整治取得的成果。

（三）、加強以砂石場爲重點的專項治理整頓工作。針對我區砂石開採存在數量多、規模小、無證開採、亂採濫挖、安全隱患嚴重等到問題，對此要加大對砂石場的重點整治力度。一是對造成水土流失嚴重，破壞生態環境，不具備安全生產條件，以無力整改的砂石礦點要堅決封停，否則一旦出現安全事故，將追究有關人員的法律責任；二是對砂石資源的開採一律實行採礦許可證制度，對符合辦礦條件要求的砂石點，要按照採礦登記程序要求辦理採礦許可證，切實做到依法持證開採。

（四）、加大行政執法力度，鞏固整頓和規範礦產資源管理秩序工作成果。爲營造一個穩定良好的礦業秩序，保障礦業經濟持續、健康發展，在工作中要加大礦產資源開發秩序整頓和規範工作力度和執法力度，對礦業權人的合法權益要依法進行維護，保障礦業權人的合法權益。對違反礦產資源法律法的行爲要採取得力措施，運用法律的、經濟的和行政手段予以堅決查處。