關於建設局規劃上半年總結及下半年計劃

今年以來，隨着糧食市場的進一步放開和深入，“三農”問題和糧食安全問題已日趨突出，農發行的管理職能和業務範圍也發生了變化，收購資金封閉管理工作面臨新的形勢。我行資金計劃管理工作在市分行黨委的正確領導下，緊緊圍繞收購資金封閉管理這個中心，適時調整工作思路，以總行的規範化管理考覈爲工作準則，以努力實現提高信貸資金運用效率和切實防範信貸風險爲雙重目標，調動資金計劃條線在崗人員的工作積極性，充分發揮資金計劃工作的職能作用，使我行資金計劃工作取得了較好的成效。現將20*年上半年資金計劃管理工作總結如下：

一、統一思想，明確工作目標，量化和細化考覈評比辦法

繼全省分、支行長會議之後，市分行召開了20*年工作會議，把風險管理擺在了全行各項工作的首位，明確提出了年度工作的指導思想和努力方向：以規範化管理爲基礎，以風險管理爲核心，以績效管理爲重點，以改革創新爲動力，以凸現機關處室的指導職能和服務職能爲宗旨，靈活務實地開展計劃信貸管理工作。並且對照省行資金計劃處的考覈辦法，對資金計劃工作百分考覈內容進行了量化和細化，從處室到基層行都相應建立了計劃管理人員崗位責任制，健全了各項管理制度。在百分考覈辦法中，把資金計劃工作細分爲計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現金及利率管理、統計管理、等級行管理、業務綜合管理七大塊，做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考覈評比辦法方向明確，切合實際，對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。

二、加強資金營運管理，提高資金使用效益。

今年以來，我行進一步加強信貸資金營運管理，信貸資金回籠後及時歸還系統內借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運水平。

1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經營覈算意識，嚴格對資金頭寸的管理，在省行覈定的資金頭寸限額內按季覈定基層行的資金頭寸限額，並要求在保證正常業務開展的前提下，各行根據自身情況在限額內儘量壓縮頭寸佔用，對不合理佔用及時調整，保證了各行科學合理佔用頭寸資金，做到不閒置、不浪費。

2、完善資金調度管理。在資金調度環節上，市縣明確專人負責資金調撥管理工作。在請調資金時，做到資金調撥與信貸計劃的銜接，增強了資金與計劃雙重宏觀調控作用，避免了資金供應脫節情況的發生。今年以來電子聯行資金請調系統執行正常，我行繼續堅持“小額度、勤調度”的資金調度原則，尤其是總行調整了資金請調時間以後，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請調時間，減少了資金頭寸佔用，今年上半年全行共請調資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求，規範使用《中國農業發展銀行信貸資金調撥通知書》、《資金請調單》、《資金申請審批情況表》等，建立了《系統內資金往來臺帳》，按月透過電子聯行系統與總行對賬，全年賬務無差錯，保證了資金的安全執行。

三、加強統計管理工作，提高統計資料質量

（一）我行各級統計人員克服統計工作量比往年有大幅提增、統計報表上報時間節假日不順延等實際情況，加班加點，任勞任怨，保質、保量、按時做好統計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統計報表，統計工作質量有了較大的提高。

（二）爲加強對現金計劃執行情況的監測和分析。我行建立了現金投放、回籠月度分析報告制度，按月對轄內支行、部現金收支情況及其特點進行分析，並對造成當期現金投放（或回籠）的原因予以重點分析。

（三）我行在統計管理上始終堅持按照國家統計法以及人民銀行和農發行的有關規定進行，統計數據完全來源於各支行（部）會計部門的各項報表，堅持報真情、報真數，不擅自公開發表統計資料和泄露統計機密，在按時完成好省分行規定的各項統計資料的同時，認真地做好當地人民銀行要求上報的各類統計報表。

四、加強財補資金管理，做好監督撥付工作

今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯繫，積極向政府、財政、糧食主管部門彙報糧食銷售、保管情況，補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。

（一）自糧食市場放開後，國有糧食購銷企業的各項財政補貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業經營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴重影響到我行信貸資產的安全性和效益性。在新形勢下，我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調查摸底，及時掌握各級糧棉油儲備數量、庫存值的增減變化及其原因，對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數。並對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況，認真實施規範化操作，切實加強財政補貼資金的督促到位和監督撥補等管理工作，按時正確上報各類財政補貼報表及有關情況分析；認真及時登記各類財政補貼臺帳，確保臺帳間數據準確、銜接。

（二）積極加強宣傳，密切與財政、企業主管部門的聯繫，爭取理解和支援，爲管理財政補貼資金營造了良好的內外部環境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員，積極主動督促同級財政和企業主管部門及時撥付財政補貼資金，弄清每一筆補貼資金的來龍去脈，及時將補貼資金到位情況反饋財政部門，督促下撥資金，避免了由於職責不清、資訊不對稱造成補貼資金滯留的情況，並與會計部門積極配合，做好櫃面監督，共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續的管理。

（三）經過我行與當地財政部門、企業主管部門的共同努力，財政補貼資金到位情況及監測管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應收各項財政補貼資金6243萬元，實收各項財政補貼資金4857萬元，財政補貼資金到位率77.8％。

五、監測和分析等級行管理指標，適時調整工作思路

20*年度等級行考覈與以前年度相比有很大的調整，首先市行要求各支行認真領會等級行管理檔案，掌握新的指標精神，並對考覈指標提出反饋意見，分析各項指標完成的難易程度，指導全年工作。其次根據各行按月經營指標的完成情況，市行對各行的失分項進行原因和對策分析，透過對經營指標的監測反映，適時調整工作思路，找出工作重點，明確工作方向，爲領導的.預測決策提供了保障，有效提高了各行的經營管理水平。

六、加大調查研究深度，做好業務經營分析，發揮業務綜合職能

爲了充分發揮資金計劃業務部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業務經營分析水平，增強業務分析的實用性，做好領導的參謀助手。透過對所轄支行、部和糧食購銷企業信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產結構變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態情況，深入分析影響全行業務活動的各種因素，並且堅持靜態分析與動態分態相結合、近期分析與遠期分析相結合、銀行信貸業務活動分析與企業經營活動分析相結合、微觀分析與宏觀分析相結合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點，揭示規律，找出特點，反映問題，提出對策，增強了全行業務經營分析的前瞻性和指導性。

七、加強現金和利率檢查，確保政策正確執行

（一）今年以來，我行按照有關現金管理的檔案精神及具體實施辦法，繼續抓好現金管理工作。一是做好現金計劃管理，現金計劃一經下達，認真組織執行，同時要做好與當地人行現金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現金支付的內部審批工作，嚴格按照大額現金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業現金帳戶管理，嚴格控制糧棉購銷企業帳戶現金的支取，合理覈定企業淡旺季庫存現金限額，切實改進金融服務，積極引導企業減少現金使用。各支行（部）在信貸監管中強化了現金管理，並不定期地進行現金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行（部）進行了檢查。從檢查情況來看，企業現金收支基本能按照管理要求執行。

（二）我行利用多種形式向購銷企業宣傳利率政策，明確公佈人行規定的企業存款利率、正常貸款利率，按合同利率計息、按利率調整分段計息以及逾期貸款、擠佔挪用貸款加罰息等政策，指導企業計算好利息收支帳；銀行內部嚴格執行各項存貸款利率及收息政策，切實維護利率政策的嚴肅性，有效地發揮利率的調控、激勵和約束作用。在嚴格執行利率政策的同時，我行要求各支行（部）每季對利率執行情況進行一次自查，並書面上報市分行。市分行也對各支行（部）全部貸款的利率執行情況進行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執行情況基本能按照國家有關政策要求。

八、認真做好夏季信貸資金需求預測，爲經營決策服務。

爲進一步做好20*年夏季糧油收購工作，保證糧油收購資金的供應，我行主動和糧食、農業等部門聯繫，蒐集相關農業經濟部門的資訊資料，如農業生產結構調整變化情況，糧棉油種植面積變化、產量變化，糧棉企業改革改制進程等。並深入企業，獲取企業的經營資訊量，爲計劃預測服務。透過對今年夏季糧油購銷形勢的分析，預計前期收購進度較慢，收購時間會拉長，可能會出現收糧困難的現象。隨着糧食收購准入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢必降低。結合多方面因素考慮，預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。

回顧20*年上半年我行資金計劃管理工作，雖然做了大量的工作，但是對照省分行的要求還有一定的差距，還存在一些薄弱環節，主要表現在：一是在新形勢下，全市計劃在崗人員的業務理論水平有待進一步充實，業務綜合素質有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財政補貼資金到位情況不甚理想，有待進一步加大與當地財政部門協調力度。

九、下半年工作打算

二○○四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應當前新形勢，迎接新挑戰，緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發揮資金計劃管理工作的綜合職能作用，更好地爲全行的各項業務工作服務。

（一）根據年初確定的工作目標和考覈內容，加大資金計劃工作考覈力度，按季向所轄支行、部公佈考覈指標完成情況，促進全市資金計劃管理工作的順利進行。

（二）建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業購銷量，編制年、季度糧棉購銷計劃；根據糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量，編制年、季度貸款投放計劃。同時結合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢，及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃，以逐步建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。

（三）積極主動與當地財政部門溝通和協調，促使地方配套的財補資金按時足額到位，減少各類財補資金滯留專戶的時間，努力提高財補資金的到位率，爲實現全行經營目標創造有利條件。

（四）進一步提高現金和利率管理水平，組織業務人員認真學習並掌握有關現金和利率管理政策，同時結合當前銀行反洗錢的工作要求，提高執行現金和利率政策的正確性，加大檢查監督力度。及時發現和糾正現金和利率政策執行過程中出現的問題。

七、認真抓好黨的建設和精神文明建設，促城建工作發展。

我局着重加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設。

1、加強黨委自身建設。堅持黨委中心組學習制度，積極開展黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的學習。認真學習了新《中國共產黨章程》，制定了切實可行的黨委會議議事規則和領導幹部談心制度。根據區委要求，在全系統內以創建紅旗單位爲突破口，抓好“三項創建”。

2、各種制度的制訂和上牆，投入資金12000餘元。標準高，內容全。完善業餘黨校器材，購置桌子24張，凳子40張，椅子8張，更換了黨員電教室設備，購買了電視機、VCD、音響一套。

3、加強組織建設，嚴格按照《黨員幹部選拔任用條例》，完善了各支部人員調整工作，配齊、配強支部班子成員，使支部具有較大的凝聚力，真正取到堡壘作用。

4、搞好黨員發展工作，對全系統內進步青年指定專人培養、關心、幫助，引導他們積極向黨組織靠攏，組織地派送他們到黨校學習。今年上半年共有4名預備黨員轉正，發展入黨積極分子35人。

5、加強黨員教育。按照區委要求，進行了黨員先進性教育摸底工作。積極開展十六大精神和“三個代表”的學習教育活動，每個黨員都寫了一篇一定深度的學習心得體會、讀書筆記。

6、抓好離退休支部的工作。黨委時刻關心老同志的身體和生活情況，在經費上對離退休支部大力支援，黨委經常組織走訪年老體弱、多病的老黨員、老同志，在“七一”前夕，黨委慰問了老黨員，召開了老黨員座談會。

7、切實轉變工作作風。完善機關考勤制度，機關管理制度，財務制度，實行政務公開制度，提倡“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實，提高工作效率。解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。

與此同時，煙花爆竹安全生產工作、扶貧包村掛點工作、“四五”普法工作圓滿完成，人大代表和政協委員議提案得到了較好辦理，人大代表和政協委員們對城建工作表示滿意。

下半年工作計劃

根據20*年的城建工作思路，爲了確保全年工作任務全面完成，特制定20*年下半年工作計劃如下：

一、以城投公司爲主體經營城市，積極籌措資金建設臨川。

（一）完成上頓渡舊城改造一期工程，全面開展舊城改造二期工程建設。

1、上頓渡舊城改造一期工程：7月底全面完成棉麻公司二棟宿舍和黨校三棟宿舍拆遷工作。加緊拍賣橋頭堡1377.5㎡地塊和建設路以北1344㎡地塊，儘快回籠資金。年內完成中興路主車道路面施工，完成河濱公園填土工程，形成公園雛形。

2、舊城改造二期工程：10月份以前完成B地塊中興路沿線的拆遷；加快辦理土地報批和徵用手續，年內開工建設首期1萬㎡經濟適用房建設工程。

（二）加快玉茗花苑安居工程建設。

1、7月動工興建三期工程首期5萬㎡住宅，爭取年前基本竣工。

2、繼續搞好一、二期遺留的住宅、店面、柴間的銷售，加大三期銷售宣傳力度，爭取年內預售部分住宅，回籠部分資金支付工程款。

3、強化物管人員責任制，加大物業管理費的徵收力度，提高服務人員素質，塑造企業良好形象，爲三期銷售打下良好基礎。

二、繼續強化城市規劃管理。

1、完成夢湖規劃方案調整和夢湖周邊3.2平方公里控制性詳規編制；

2、完成行政新區拆遷安置修建性詳規編制；

3、完成2個鄉鎮總體規劃編制；

4、對行政新區南邊74平方公里進行1:1000地形圖測繪；

5、完成一河兩岸景觀規劃設計。

三、狠抓招商引資新項目的引進，全面實施城建大開放、大招商戰略。

下半年我局將鞏固上半年招商成果的同時，將進一步優化招商引資環境加大招商引資力度，積極發揮建設系統自身優勢，努力提高服務質量，建立招商引資激勵機制，在服務好老項目的同時，力爭再引進3個新項目，確保我局招商引資工作任務全面完成。

四、繼續大力整頓建築市場，狠抓建築業管理。

1、成立聯合檢查組，由區建管辦牽頭，匯同城管大隊、規劃、建管站對以上違章建房單位和個人進行清查整改。並對各個鄉鎮建築工程進行摸底督促其補辦相關手續。

2、和局屬各相關收費部門通力合作，嚴格按照收費標準收取規費，未經局研究，不得減免其費用。

3、繼續加大檢查力度，加強撫北工業園建築工程監管，使全區所有建設項目納入正常監管。

4、強化建築安全生產監管力度，力爭把全年建築安全生產事故發生率和傷亡率控制在年初制定的目標之內，堅決杜絕發生三級以上重大安全事故。

5、進行材料檢測設備的改造和加大材料檢測設備的投入，拓寬建築材料的檢測範圍，確保優質建材投入到工程建設中。

五、繼續加大城市基礎設施投入，強化城市管理，確保各項工作完成。

1、市政管理：完成城區主支下水道清淤及街道市政設施正常維護工作；配合區“五化辦”完成新裝河西路燈工程；繼續抓好市政公司轉制或簽訂對外合作經營協議書；申請購置一輛路燈工程車。

2、園林管理：對城區內所有綠帶苗木及行道樹的澆水、打藥、抹芽、剪枝和養護；完成文塔周邊環境綠化，建好文塔配電房、管理房、廁所；搞好撫臨路綠帶的改造工程；對公園內部進行全面整治。

3、環衛管理：進一步加強市容環衛監察和街道清掃保潔作業的管理，確保城區市容環境衛生面貌上一個新臺階。在文昌大道（新剪子口至立交橋中段）建一座密封式垃圾中轉站，方便周圍垃圾轉運；購買一部垃圾運輸車，解決垃圾運輸問題。

4、城市供水管理：規範辦事程序與標準，完善制約機制，堵住工作與管理中的漏洞，爲增加收入奠定基礎。加大跑項目、跑資金力度，落實3萬噸/日給水工程國債資金及管網改造資金在20*年到位。改善供水條件，做好今年下半年管網改造工程及部分主管改大與堵漏工作，擴大供水範圍，提升供水壓力。抓好3萬噸/日給水工程一期工程建設，確保取水頭部、一級泵站、過河渾水管網的工程質量及進度，確保施工人員的安全；準備好3萬噸/日給水工程二期工程開工前的各項準備工作，爭取在下半年開工建設。

5、燃氣管理：對超期鋼瓶、不合格鋼瓶，按照《臨川區鋼瓶整治方案》的有關規定，與質監部門聯合執法，全面推行鋼瓶託管、產權轉移工作。對違章充裝、運輸、供應點亂設等問題比較突出的鄉鎮，按照省、市、區安全生產會議精神，依據有關規定，配合鄉鎮屬地管理，實行職能監控。提高氣站業主安全意識，克服麻痹僥倖思想，對氣站設備的易損零部件督促全部更換。

六、認真抓好黨的建設和精神文明建設。

注重加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設。狠抓機關作風整頓，樹立機關良好形象。加強黨委中心組學習制度和每週政治學習制度，重點學習黨的十六大和十六屆三中全會精神。加強基層黨組織建設，積極開展“三項創建”活動，按照黨員發展“十六字”方針，搞好黨員發展工作。根據上級黨組織要求在全系統開展黨員先進性教育。結合城建行業特點，積極推進文明建設。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真做好建設系統計劃生育和社會綜合治理工作。