區農業局上半年工作總結及工作打算

一、上半年農業工作情況

今年我區遭受50年一遇的低溫、雨雪、冰凍和5月暴風雨災害，在區委、區政府的領導下，我們快速行動，採取有力措施，狠抓抗災救災，確保農業生產大災不見災、減產不減收，有力保障了現代都市農業持續健康發展。經過全區上下的共同努力，元—五月份全區農業經濟衝破重災影響實現持續健康發展：農民人均現金收入達到2849元，同比增長18.6%；引進農產品加工企業3家，實現農產品加工總產值5。9億元，佔年度指標13.5億元的43.7%；新增轉移農村勞動力7816人，佔全年挑戰值9000人的86.8%。主要工作措施是“六個新突破”：

（一）在研究制定區委1號文和落實方式上有新突破。一是在制發檔案內容上進一步明晰現代都市農業發展思路。提出從五個方面實現突破：即科學制定現代都市農業發展總體規劃，確立5大主導產業、7大產業板塊及特色農產品；推進農村土地承包經營權有序流轉，發展適度規模經營；加快發展鄉村休閒旅遊業，建立現代都市農業旅遊板塊聚集區；整合使用農業項目資金，建立聯席會議制度；加快農業綜合執法機構建設步伐，完善農產品質量安全監管體系。二是在落實區委1號檔案方式上有新的招數。將25個方面120餘項工作任務細化到9個責任單位，具體到責任人，並以檔案形式分解下達。狠抓工作落實，逐項制定具體實施方案，明確工作目標、進度、措施。實行定期會議制度，每雙月召開一次會議，交流進展情況和經驗，及時研究解決具體問題。

（二）在及時組織抗災救災和災後恢復生產上有新突破。今年以來，我區遭受兩次大的自然災害，我局加大工作力度，實現工作成效新突破。一次是在今年抗雪災工作中措施紮實，成效明顯，西甜瓜育苗列爲全國蔬菜災後恢復生產現場會兩個參觀點之一，得到農業部副部長危朝安高度評價，我局被市政府授予抗雪災先進單位。一是保生產設施。對6800畝雪災損毀的蔬菜大棚等設施，迅速組織修復，確保早春蔬菜儘早恢復生產。二是保市場供應。組織菜農搶收商品性成熟的蔬菜，把該收、能收的收到手，增加市場供應，降低災害損失。組織蓮藕冬儲，破冰採挖20萬斤，發送市內各大超市。搶種速生菜，在張灣街徐尹鄧、張家淌等村實施1300畝，其中莧菜800畝、小白菜150畝、竹葉菜350畝。三是保生產種苗。啓動西甜瓜抗災育苗應急預案，籌措資金40萬元，調運煤炭100餘噸、薄膜5噸、草簾1500片，全天侯啓動鍋爐供暖，對瓜苗加蓋保溫，瓜苗成苗率達70%以上，育苗660萬株，保障了全區早春西甜瓜種苗需求。保質保量完成蔬菜抗災育苗任務，搶育茄子、辣椒、番茄、黃瓜種苗506萬株，確保春播蔬菜生產種苗需求。第二次是在抗龍捲風災害中，我局反應迅速、服務措施得力，農業生產在5天時間內全部快速恢復，保住了春季結構調整成果，堅定了農民發展生產的信心，西甜瓜等農產品如期應市，質優價高。一是及時修復大棚設施。籌措資金63萬餘元，組織4個專業工作專班，在一週內修復暴風損壞的728個鋼架大棚，確保西甜瓜、快生菜正常生產。二是組織災後恢復生產。組建4個技術專班，深入田間地頭，開展分類指導：清理“三溝”30餘萬畝，減輕漬害；扶起倒伏甜玉米、蔬菜苗，理順西甜瓜瓜藤；及時防治棉花、西甜瓜、蔬菜病害。

（三）在調整農業結構和推進板塊基地建設上有新突破。一是高標準抓好春播春調，推進農業內部結構調整。主攻優質、高效鮮嫩農作物，蓮藕、優質西甜瓜、甜玉米、蔬菜等鮮嫩作物面積達38.2萬畝，比上年增加2.3萬畝。發展設施栽培，全區大棚西甜瓜、蔬菜等生產面積達3.5萬畝，比上年增加0。3萬畝。推廣高效模式，春季“三高”種養模式達30萬畝，比上年增加2萬畝。優化農作物品種，開展春播作物主推品種定向及推介，組織好良種供應，實現主推品種、主要技術、主導模式“三對口”，良種覆蓋率達到95%以上。二是抓基地、上設施、建板塊，提高結構調整質量。以致富門道明晰項目爲抓手，推進板塊建設。實施20*年項目，完善基礎設施，平整土地，修建碎石路，硬化渠道；指導結構調整，圍繞六大板塊，新增蓮藕、瓜蒿、蔬菜、林果1。6萬畝，水禽40萬隻，網箱養鱔10萬平方米，稻田養蝦1000畝，馬家渡蓮藕科技示範園建成新品種、新技術、新模式三大園區。實施20*年先期啓動項目，整合致富門道資金，集中投入大板塊基地建設，月亮灣瓜蒿基地和張灣鮮食毛豆基地完成基礎設施建設，調整結構，落實優質西甜瓜800畝、早毛豆3000畝。

（四）在提升農業產業化經營水平上有新突破。一是狠抓招商引資。引進*零點綠色食品有限公司、*雄新食品有限公司、*普澤天食品有限公司3家農產品加工龍頭企業，總投資額3300萬元。3家公司正在進行廠房等基礎設施建設，下半年可投入生產，達產後產值可達7000萬元以上，帶動蓮藕、水禽等種養面積4000畝以上。二是壯大農村專業合作經濟組織。新發展農民專業合作社5家，合作社總數達到30家。全區201個農村專業合作經濟組織簽訂農產品訂單總量12萬噸，銷售農產品6.8萬噸，帶動基地2.2萬畝。三是推進農村資訊化工作。啓動“12316*三農”服務熱線，新建村級資訊站92個，積極籌建7個鄉鎮級綜合農業資訊服務站。四是啓動農業政策性保險。簽訂種植業保險第一單，在侏儒原種場實施西甜瓜保險試點500畝。

（五）在強化農產品質量安全監管上有新突破。一是加大農業投入品監管力度。組織“農資打假保春播”專項整治活動，與工商、質監等局共同開展了三次聯合執法，深入到各等街（場）鄉鎮和農資大市場，檢查種子、農藥、肥料等經營門點351家，查處違規農藥135公斤、未經審定種子200公斤、過期肥料2噸。二是加大檢測力度。針對生產和流通兩個環節，出動檢測車，在全區開展巡迴檢測，元—五月份檢測基地、市場蔬菜樣品5830批次，合格率達99%以上。三是加大宣傳培訓力度。將2530份《*市農業局20*年春播作物主推品種公告》、《20*年重點推廣農藥和藥械品種公告》等張貼到集貿市場、經營門點。大力開展誠信守法經營承諾簽字活動，與經營戶共簽訂了承諾書376份，其中種子120份、農藥256份。舉辦全區種子、農藥經銷戶培訓班，受訓人數376人。

（六）在服務“三農”工作上有新突破。一是加大春耕備耕服務力度。確保優質種苗供應，供應西甜瓜苗660萬株、茄果類蔬菜種苗506萬株。確保農資供應，備各類農作物種子750噸、化肥4萬噸，組織農藥200噸，供應農膜820噸，農資比較充足，滿足了春耕需求。推動機防建設，組織機動噴霧器500臺，發送到全區11個街（場）、鄉鎮及有關村。二是加大春季培訓力度。把3月份作爲科技培訓月，開展“科技抗災暨春季農業科技培訓活動”，將農業科技送到農民手中。舉辦各類培訓班21場次，培訓種養大戶、科技示範戶等3800人。3月14日在消泗鄉影劇院舉辦集中培訓班，培訓農民300人，重點講授網箱養鱔、春季魚種投放及魚病防治技術；實施新型農民科技培訓工程，在*、張灣、大集舉辦村級培訓班20場次，重點講授蓮藕、瓜蒿、蔬菜栽培技術。三是加大農民技能培訓力度。開展“陽光工程”技能培訓，元—四月份培訓1997人，結業並轉移1218人。四是暢通西甜瓜流通渠道。大力宣傳招商，組織兩個專班，歷時6天，深入3省25市縣；狠抓營銷服務，組織18人專班，進駐茅新集市場，開展超市配送、統一品牌包裝、招商等服務，銷售西甜瓜63.7萬斤；打造*西甜瓜品牌，於5月26日在茅新集市場舉行“*城市圈名優農產品——*西甜瓜聯合採購啓動儀式”，與武商量販等8家*城市圈名優農產品營銷協會會員單位簽定了西甜瓜購銷協議，並舉行首發配送儀式，現場發送西甜瓜5萬斤。

上半年，我區現代都市農業保持了又好又快發展的良好勢頭，但也存在一些現實問題和制約因素，主要表現在：一是農民增收長效機制尚未建立，農民增收難度加大。二是農業基礎設施依然薄弱，抵禦自然災害、促進生產發展能力不強。三是農村勞動力素質不高，農民主體作用沒有得到充分發揮。四是以農戶爲單位的小生產，制約了農業規模經營發展。五是農業生態環境污染較嚴重，農產品質量安全任重道遠。六是特色產業發展面臨新情況、新問題，蓮藕比較效益下降，西甜瓜因多年連作出現病毒病等。

二、下段工作打算

繼續貫徹落實中央、省市區農村工作會議精神，堅持以農民增收爲核心，緊緊圍繞“加快現代都市農業發展步伐，促進農村經濟社會又好又快發展”主題，走*特色的差異化現代都市農業發展道路。堅持發展特色種植業，着力打造蓮藕、優質西甜瓜、藜蒿、無公害蔬菜、鮮食毛豆五大板塊；提升現代都市農業發展水平，着力實施12個市區共建項目、萬畝水稻全程機械化項目、3萬畝鮮食毛豆基地建設項目、15萬畝省級蔬菜板塊建設項目、西甜瓜重大科技產業化項目等五大項目；加大“三農”工作力度，着力強化農產品質量安全監管、家園建設致富門道指導、農業產業化經營、新型農民培養、農業科技抗災、扶貧開發與農村能源建設六大服務，力爭全年農民人均純收入增長12.5%。

（一）提高質量，擴大規模，在推進特色板塊打造上下功夫。一是加大農業投資整合力度。以規劃爲平臺，以項目爲載體，按照“使用性質不變，下達渠道不變，管理職責不變”的原則，將農業綜合開發、土地整理、農田水利建設等項目予以整合。建立併發揮聯席會議制度的作用，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，形成“部門聯動、政策集成、資源整合”的`工作機制。實行“項目向板塊基地集中，資金向特色產業傾斜”，實現項目最優組合和最佳配置，充分發揮資金的使用效益，推進板塊基地基礎設施完善、農業結構調整優化。二是加大特色板塊建設力度。以土地規模經營爲重要推動力，以致富門道明晰項目爲抓手，緊扣“特色、規模、品牌、效益”四個環節，全力打造蓮藕、優質西甜瓜、藜蒿、蔬菜、鮮食毛豆五大板塊。加強板塊基地建設。堅持集中連片發展，進一步打造8萬畝蓮藕板塊基地、萬畝瓜蒿高效模式基地、楚天藜蒿第一村、15萬畝蔬菜板塊基地、3萬畝鮮食毛豆基地。提高產業質量。蓮藕產業推廣節種栽培、機械挖藕等新技術，降低生產成本，發展藕—菜、藕—荸薺等高效模式；瓜蒿產業加強育苗中心建設，提高育苗能力，加強西甜瓜病毒病全程防控和藜蒿激素監管，推廣精品瓜、異型瓜種植；蔬菜產業着力發展快生菜、保護地設施栽培和馬齒莧生產。大力發展深加工。開展罐裝藕湯、蓮藕麪條、藕粉加工，開發蓮藕富纖維餅乾等新產品，開展藜蒿茶製作、藜蒿精油提取加工研發。

（二）培植龍頭，發展加工，在推進農業產業化進程上下功夫。一是培植大龍頭。堅持做大、做強、做優的原則，選擇1—2個帶動農戶能力強、科技開發能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的大中型加工龍頭企業重點扶持。二是實施品牌戰略。重點培育和整合蓮藕、大米、水產品加工產品，統一品牌對外宣傳、推介，鼓勵企業申報中國知名商標、名牌產品等稱號，積極支援專業合作社等農業經濟合作組織對產品進行商標註冊。三是打造三大農產品加工產業鏈。蓮藕加工產業鏈以富泰天樂公司、天慧公司、九真山食品公司爲龍頭，蔬菜（馬齒莧）加工產業鏈以綠佳科技公司爲龍頭，大米精深加工產業鏈以天安、開成公司爲龍頭，3條加工產業鏈年產值均過5000萬元，帶動訂單基地2.7萬畝。四是大力發展農民專業合作社。以永興蓮藕專業合作社、惠農西甜瓜專業合作社等大型合作社爲重點，規範、提升一批農民專業合作社；引導、改造一批原有協會，鼓勵支援龍頭企業領辦，新發展一批農民專業合作社。

（三）以人爲本，強化監管，在推進保障農產品質量安全上下功夫。繼續推進農產品質量安全監督管理體系建設，着力改進重點區域、重點環節監管方式，確保農產品質量安全。一是健全網絡。在重點蔬菜基地村、城關集貿市場和超市建立一批蔬菜質量安全檢測室，配備檢測人員和檢測儀器，進一步提高網絡覆蓋面。加快農業綜合執法機構組建。二是實施農業標準化。大力推行*蓮藕、優質西甜瓜、快生菜標準化生產，加強標準化生產示範基地和示範區建設。三是加強農業投入品監管。進一步健全農業投入品市場準入和質量安全監測制度，實行許可、經營、安全使用的全程監管。加強市場檢查和整頓，嚴厲打擊製售假冒僞劣農業投入品行爲，依法查處違法案件。四是加強蔬菜農殘監管，加大檢測力度，對基地、市場蔬菜產品開展例行監測、巡迴抽檢，督促、指導各自檢機構加強自檢。積極組織實施蔬菜質量安全市場準入。五是加強病蟲測報和防治技術指導，推廣應用高效低毒低殘留農藥，指導農民正確用藥、科學防治。

（四）加大力度，創新方式，在推進“三農”服務質量提高上下功夫。一是發展農業循環經濟。圍繞發展資源節約型、環境友好型農業，大力推行農業清潔生產，發展“豬—沼—果（魚）”等生態農業循環模式，在血防疫區實施“一建三改”整村推進，積極實施“沃土工程”，推廣測土配方施肥技術。二是開發勞務經濟。立足“全民創業”，一手抓技能培訓，提高農民外出務工本領，一手抓扶持農民工回鄉創業、參與新農村建設，推動“勞務經濟”向“創業經濟”轉變。三是加大扶貧開發力度。實施產業扶貧，創建扶貧開發新農村建設示範村，創新開展“五個一”扶貧工程，即培育一個品牌、建立一個基地、興辦一個產業、突出一個特色、培育100戶科技示範戶。四是加強病蟲害綜合防治。加強新型噴霧器等植保機械的推廣應用，推動全區植保機防服務組織覆蓋面達到45%。充分利用農藝、物理、生態等綜合防治技術在病蟲害防治中的應用，積極推廣殺蟲燈、誘蟲板等無害化殺蟲器械，逐步減少化學農藥的使用量。