衛生局上半年提案辦復工作總結

今年我局上半年共接到區人大代表建議4件，區政協委員提案5件。根據建議、提案涉及的內容進行了分類，一是關於加強社區衛生服務站建設和管理提案3件；二是關於加強社區衛生醫務人員待遇提案1件；三是關於民營社區衛生服務站納入區公共衛生管理的提案1件，四是關於降低社區衛生服務運營成本的提案1件；五是關於加強我區衛生人才隊伍建設的幾點建議的提案1件；六是對我區社區衛生服務機構實行收支兩條線的提案1件；七是關於切實做好齲病防治工作的建議1件。關於切實做好齲病防治工作的建議。由於局領導的重視，按照區政府的要求，在規定的時限內提前完成了提案辦復工作，辦復率100%，滿意率100%，收到較好成效。

一、辦復的基本做法

今年在辦理代表、提案中，力爭做到重辦理質量，重辦理速度。對於代表、委員們在建議、提案中提出的問題，當前可以解決的，在進行書面答覆的同時，着重做好政策的宣傳，採取合理的方式加以解決。對於建議、提案中所涉及的問題沒有法律條文依據的或者不符合現行法規或政策、暫時無法解決的，本着實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，求得他們的理解。具體做法是：

一是提高認識，加強領導，建立領導負責制。在提案下來時，主要領導親自抓，認真研究，歸納分類，增強對做好代表建議和委員提案辦理工作的責任感，從認真實踐“三個代表”重要思想的高度，明確和安排專人負責辦理，抓好落實。二是建立科室辦理工作責任制。將承辦任務落實到各個科室，分管領導與科室負責人落實辦理工作責任制，對工作不到位，及時提出整改要求。對每一項建議和提案，都有專人負責聯絡，經常溝通，確保面商率達100%，直到人大代表和政協委員滿意爲止。三是明確工作職責，嚴格辦理程序。按照要求做好登記、分解、辦理、徵求意見、整改工作落實到位。四是嚴把辦理質量關。把提案辦復工作作爲推動衛生工作的動力，辦理工作重點放在“辦”字上，廣泛溝通，雙向互動，提高辦理質量。五是加強對重點辦理情況的督促檢查。加強督促檢查落實，實施建議辦理“一把手”負責工程，單位主要負責人親自部署抓落實，重點建議和涉及多個部門建議由分管副局長親自組織協調，同時明確專人不定期透過電話或回訪等方式瞭解代表建議辦理情況，督促抓好落實。六是加強與代表溝通和聯繫，透過主動上門徵求代表與委員對提案辦理工作的意見，增加雙方的瞭解，實現工作互動，形成了辦理工作的和諧氛圍，得到了代表、委員的理解。

多年來，局認真落實區政府關於辦理人大代表建議和政協委員提案的有關要求精神，堅持落實科學的發展觀，認真做好代表和委員的提案辦復工作，在抓落實上狠下功夫，辦理工作突出抓好三個環節：

一是突出重點建議、提案的辦理。今年受理的9件建議、提案中，關於加強社區衛生服務站建設和管理提案3件。這3件提案要達到的目地是一致的。我區現有13家社區衛生服務中心，54家社區衛生服務站，社區衛生服務網絡已覆蓋全區13個街道辦事處，88個社區。在加強社區衛生服務建設上，主要體現在：（1）社區衛生服務有新的進展。社區衛生“收支兩條線、政府購買社區公共衛生服務”的創新執行模式逐步建立。社區衛生服務資源進一步整合，強弱聯合逐步解決了薄弱醫院生存發展空間問題。（2）中醫發展步伐加快。爲年底前進入全國中醫藥特色社區衛生服務示範區行列，先後制定下發了《大東區爭創“全國中醫藥特色社區衛生服務示範區”工作方案》、《關於成立大東區社區衛生服務中醫專家組的`通知》、《大東區創建全國中醫藥特色衛生服務示範區中醫藥理論和技能培訓方案》。編寫了大東區創建全國中醫藥特色社區衛生服務示範區專家指導小組培訓教材，爲強力推進創建工作打下了堅實基礎。（3）醫療服務體系逐步完善。紮實開展了“以病人爲中心，以提高醫療質量爲主題的醫院管理年活動”，醫療管理逐漸正規化，醫患關係得到改善。（4）醫療質量顯著提升。安全和服務意識不斷強化，核心制度建設不斷完善，改進了服務流程，開展了業務技能大賽，推行了院務、醫務公開，改善了醫患關係，促進了醫療質量不斷提高。（5）新型農村合作醫療制度全面落實。朱爾、木匠兩村6村民參合率達到100%。

二是主動上門徵求意見，不斷改進辦復工作。在辦理工作中，注重加強與代表、委員的溝通與協調，主動上門徵求代表與委員對提案辦理工作的意見，增加雙方的瞭解，實現工作互動，形成辦理工作的和諧氛圍。比如：今年在辦理人大代表第042號建議，就代表提出的社區醫療服務中心（站）亂收費嚴重的提案，組織有關方面進行專題研究，並多次與代表電話溝通和進行面對面的溝通，主動向代表介紹提案辦理工作所採取的措施，此舉得到了代表的理解。對代表、委員聯名提案的答覆意見，我們也是分別徵求代表、委員的意見，得到了代表和委員的充分肯定。

三是在抓落實上下功夫。在辦理工作中，緊緊圍繞代表、委員的建議提案，從人民羣衆關注的焦點問題出發，採取切實可行的措施，着力在解決實際問題上下功夫，把辦理工作的出發點和落腳點放在爲人民羣衆辦實事上，紮紮實實地辦好每個建議、提案。

二、工作中遇到的問題與建議

（1）代表提出“社區醫療服務中心（站）亂收費嚴重”的建議。目前，瀋陽市正全面推行基層醫療衛生機構建立實施國家基本藥物制度，我區的此項工作也已全面展開，自2010年2月26日起，在政府舉辦的社區衛生服務中心（站）全部配備和使用基本藥物，並實行零差率銷售。我區將嚴格執行相關政策法規要求，使用307種基本藥物，此項舉措必能從根本上解決藥品價格隨意浮動、亂收費等問題。

此外，我們將加大對社區衛生機構醫務人員的監管力度，規範執業行爲，確保依法執業，堅決杜絕無證上崗。督促醫療機構爲醫務人員繳納醫療責任險，使醫患利益得到共同保障，從而爲全區百姓提供安全、有效、便捷、廉價的醫療服務，爲打造和諧大東做出應有的貢獻。公務員之家:

（2）社區衛生用房不足問題。按照國家衛生部衛醫發[2006]240號檔案規定，對《城市社區衛生服務中心基本標準》的要求是，房屋建築面積不少於1000平方米；對《城市社區衛生服務站基本標準》要求是，房屋建築面積不少於150平方米。沈委發【2007】3號檔案規定：“每個社區公共用房的使用面積2007年底要達到400平方米以上，並根據需要逐步增加面積，設定社區辦公室、文化圖書室、體育活動室、警務室和衛生服務站、房屋維修站。對達不到標準的社區，要透過市、區兩級政府就近就地購置房產的方式加以解決”。

根據國家衛生部和市委【2007】3號關件精神，目前大東區十一家社區衛生服務站（室）用房平均面積僅爲68.09㎡。遠未達到規定的標準。在解決社區衛生醫療用房問題上仍是個難題。對此，我們懇切希望人大代表、政協委員能協助我們，積極呼籲上級政府，進一步明確社區衛生服務用房的相關政策，出臺必要的法律法規，依法按照國家衛生部和市委、市政府相關檔案的要求，建議政府規劃和建設部門在審批城市新建或擴建居民小區規劃時，在公共服務設施中按標準（150平方米）預留社區衛生服務用房，爲社區衛生服務提供必要的資金幫助，切實解決社區衛生服務用房不足的問題，使社區居民真正在社區享受到方便、快捷、優質的社區醫療衛生服務，以解決大東區老百姓的看病就醫難問題，造福於大東區的老百姓，真正爲百姓辦實事。

三、下一步工作

在2010年的下半年提案辦理工作中，要認真做好代表建議、政協提案辦理工作。以科學發展觀爲統領，繼續堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，圍繞我區經濟社會發展和構建社會主義和諧社會以及衛生事業發展中的重大問題，認真貫徹落實區政府的有關要求，努力探索建議、提案辦理工作的新思路、新方法和新措施，創新建議、提案辦理工作機制，不斷開創我局建議、提案辦理工作新局面。

一是求真務實，狠抓落實，進增強辦理工作實效，抓好跟蹤落實工作。認真做好按期辦復工作，加強與代表、委員的溝通協調，進一步加大對提案辦理工作的檢查、督辦力度，不斷提高建議、提案的面復率和滿意率，做到辦復率100%，滿意率100%。

二是注重責任，進一步提高建議、提案辦理質量。明確重點，強化責任，進一步提高對辦理工作的認識，增強對辦理工作的主動性和責任性，以高度負責的精神認真做好代表、委員建議提案的辦理工作。以人民羣衆關注熱點、關心重點，以落實科學發展觀爲己任，以代表、委員滿意爲目標，堅持辦理工作責任制，着力做好社區醫療質量和食品衛生安全等事關羣衆利益的問題。

三是積極主動，與時俱進，進一步提高服務水平。本着對人民羣衆高度負責的態度，把人大代表與政協委員提案辦理督促工作，作爲一項重要的工作來抓，真正做到件件有着落，事事有迴音，努力把辦復工作提高到一個新的水平，真正的做到爲百姓辦實事辦好事。