水土保持的工作總結
一年來,我市水土保持工作在上級業務部門的大力支援和局黨委的正確領導下,進一步加強了水土保持的工作力度,各級水土保持部門搶抓機遇,開拓創新,進一步強化了水土保持預防、監督、執法工作,在加快水土流失綜合治理的同時大力推進生態修復,取得了顯著成效。完成了水土流失防治任務。現將主要工作彙報如下:
一、一年來的主要工作
1、宣傳工作得到持之以恆地堅持。搞好水土保持法律法規的宣傳,是執法工作的前提和基礎。爲了切實搞好《水土保持法》的宣傳工作,結合3月22日《水法》宣傳日和12月4日法制宣傳日,我們開展了形式多樣的宣傳活動,充分利用新聞媒體的宣傳優勢,刊發專題文章,上街設立諮詢臺,發放宣傳資料,據不完全統計,全市共投入宣傳資金近80餘萬元,透過全方位、多角度的水土保持宣傳,使水土保持工作走向了全社會,營造了保護水土資源和生態環境的良好氛圍,水保意識得到了進一步提高。
2、預防監督工作進展順利,水土保持行政執法,依法管理水平得到了提高。一年來,全市共審批開發建設項
目水土保持方案63個,查處水保違法案件69起,驗收水土保持設施的開發建設項目38個,水土保持總投資3191萬元,徵收水土保持設施補
償費100餘萬元。有效地遏制了人爲造成的水土流失,保護了生態環境。如保康縣共有大小採礦點119個,年開採量在120萬噸到150萬噸。全縣礦山開採破壞地表植被面積達54平方公里,洪澇、泥石流等自然災害頻繁發生,對生態環境的破壞極爲嚴重。爲了徹底解決日益嚴重的礦山水土流失問題,縣政府決定,從2006年4月1日起統一徵收水土流失防治費和水土保持設施補償費,由縣水務部門統一規劃、統一治理。其具體做法是:一是凡在本縣開採磷、煤、硅、瑩石、重晶石等礦產的單位和個人按噸位繳納水土保持設施補償費和水土流失防治費,每噸礦石分別徵收5元水土保持設施補償費和4元的`水土流失防治費;二是“兩費”由財政礦山專項稅費票據統一徵收,先交錢買票,後開採礦石,收取的水保“兩費”在財政預算外資金管理局設立水土保持資金專戶,專戶儲存,專戶管理,專款專用;三是嚴格資金管理,由水務局制定初步設計方案和年度實施計劃,從財政劃撥專項資金;四是施工管理規範化,礦山水土流失治理工程採用招投標制、施工監理制、竣工驗收制、工程質量終身制及人大代表視察制,施工管理由水務局負責;五是計劃的制定、資金使用接受人大、審計部門的監督,水務局、財政局每年向人大報告礦石治理進度和資金使用情況,同時向各礦山企業及鄉鎮、村通報。2006年預計投入資金580萬元進行水土流失專項治理。目前,此項工作已正式啓動。
今年5月,組織召開了全市建設項目水土保持監督執法專題
會議,對武康鐵路複線、崔家營航電樞紐工程、襄樊火電廠二期建設工程等重點建設項目的水保執法監督任務進行了分解和明確分工。同時針對我市水保監督執法工作存在的問題,要求各地開展水土保持執法普查工作。各地強化措施,組織專班進行了爲期一個月的水土保持行政執法普查工作,全市確定了水土保持開發建設項目監督執法案件115起,市局明確了18個重點執法監督項目進行跟蹤督辦,並要求各縣市區確定自己的執法重點。10月,配合長江委水保局、省水利廳對省督辦的武康鐵路複線工程、崔家營航電樞紐工程、襄樊火電廠二期工程進行了水土保持監督執法檢查。
3、水土保持監測工作取得了新進展。監測分站成立以來,參與了王甫洲大型水電工程、襄樊火電廠二期工程、崔家營航電樞紐工程、襄十、襄荊高速公路工程等一批國家重點工程的水保方案的編制、審批工作,承擔完成了保康寺坪電站、漢江丹襄段航道整治工程水土保持監測工作和水土保持設施建設驗收技術評估工作,並於今年7月和11月組織專家對保康寺坪電站和漢江丹襄段航道整治工程水土保持設施進行了驗收。
4、認真做好水土流失綜合治理工作。一年來,全市籌措資金1300餘萬元,完成治理面積14869公頃,其中:基本農田1800公頃,水保林2727公頃,經濟林3251公頃,種草295公頃,封育治理5746公頃,其它措施1050公頃,新實施生態修復面積4612.6公頃,落實治理成果管護面積8034公頃,完成土石方量
1069.3萬立方米,小型水保工程238處,羣衆投工729.76萬工日。經過治理,水土流失狀況得到了明顯的改變。
經過努力,我市的保康縣被水利部列爲第二批全國水土保持生態修復試點工程,爭取到國家投資20萬元。
5、水土保持示範基地已具規模,初見成效。水土保持示範基地經過三年的執行,取得了較好的經濟效益,去年完成的9萬株優質楊樹苗銷售款已到位8萬元,新培育種植的黃金柳長勢良好,明年已可銷售,養殖的三元雜交豬又可出欄120餘頭。
6、監測預防系統建設有了新突破。2004年水利部批准我市成立了襄樊市水土保持監測分站以來,去年水利部投資爲我站配備了電腦、衛星定位系統、自動化辦公設備、水保監測專用車等,今年,省水利廳又爲我站配備了網絡服務器、電腦、移動硬盤等監測設備,投入資金近百萬元。目前,分站的各項準備工作已基本就緒,縣級監測點的設定及監測設備的配套明年有望到位。
二、存在的不足及建議
我們的工作雖然取得了一定的成績,但也存在着一些丞待解決的突出問題:有法不依、執法不嚴的問題普遍存在;如何正確處理發展經濟與搞好水土保持的關係,水土保持治理任務與國家投資有限的矛盾還十分突出;水土保持監測經費不足,技術力量薄弱;生態環境動態監測工作有待進一步加強等。
三、下步打算
1、抓好監督執法,遏制水土流失。抓好建設項目的水土保
持方案編制,大、要案的查處、水保“兩費”的徵收工作,認真落實“三同時”制度,重點抓好水利工程、公路、鐵路的執法工作。
2、抓好水土流失綜合治理,加快治理步伐,使生態效益、經濟效益和社會效益統籌兼顧。
3、搞好《水土保持法》及其有關法律法規的宣傳,強化全民水保意識,以形成全社會了解水保、理解水保、重視水保、支援水保、發展水保。使我市的水土保持宣傳工作進一步提高。
4、加強水土保持網絡建設,爲我市縣級監測點儘早落實做好前期準備工作,儘快適應水土保持監測現代化的需要。
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