社區計劃生育工作計劃安排

20xx年我們繼續按照上級部門的指示精神，抓好社區計生服務工作。做好育齡婦女的宣傳工作，提倡關愛女孩教育活動，以人爲本，服務到人，積極爲育齡婦女排憂解難。

一、爲了使社區計生工作管理規範化、制度化、科學化，我將不斷完善卡、表、冊及相關資料，使其相關數據詳細、準確，無一人一戶遺漏。並進一步對社區的卡、表、冊進行覈對，使報表人數和實有人數相符合。（補充部分不完善的育齡婦女資訊，清理重複錄入、重複管理的人口，對於結婚外出多年的未做遷出的進行改正；流動人口及時更新，確保數據的真實性、可靠性、可用性。）

二、透過各種渠道，在鞏固提高以有的協會基礎上，充分發揮樓門長、志願者、計生協會會員的作用與優勢，志願者隊伍，調動起志願者積極性參與到協會工作中來。利用各種形式組織多樣的娛樂活動，向廣大育齡羣衆宣傳計劃生育政策、法規。例如：博客、社區櫥窗。開展爲民服務，計生政策知識宣傳、醫療諮詢、避孕藥具發放；組織婦女健康培訓等，營造計劃生育的濃厚氛圍。

三、爲社區育齡婦女提供生殖健康優質服務，創造方便條件。以人爲本，關心育齡婦女生殖健康。爲育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設施建設，對育齡婦女登記造冊建檔。優化婚、孕、產、節育和保健全程服務，對新婚夫婦進行"優生、優育、優教"宣傳，積極穩妥地開展以"知情選擇"爲重點的避孕節育措施，搞好節育服務工作。

四、做好隨訪工作，服務到人，積極爲育齡婦女排憂解難，提供優質服務工作,做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。平時，重點做好孕期孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。

五、開展幫扶困難育齡家庭的活動，對貧困計生家庭的無業、失業人員提供幫助，特別是獨生子女殘疾家庭特別扶助工作，爲他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡羣衆的關愛融入於計生工作服務之中，在工作中做到親情、關愛、服務到人。

以上是我社區在新的一年中的工作思路，羣衆的需求度和滿意度，將成爲我們工作的尺子，我們將以優質的服務滿足社區居民的精神文明需要，使社區計生工作開展的更好！

以黨的十八大精神爲指針，深入貫徹落實xx，堅持計劃生育基本國策不動搖，切實穩定低生育水平，繼續深入開展“基層基礎建設年”活動，以全面推行村級人口計生目標管理責任制和落實計劃生育舉報獎勵制度爲抓手，大力實施“秤砣”工作法，堅持解放思想，轉變作風，求真務實，努力夯實基層基礎，強化綜合保障，深化優質服務，完善利益導向政策，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展，爲永州經濟社會發展營造良好的人口環境。

一、工作目標

2014年全市人口計生工作的目標是：人口自然增長率、符合政策生育率、村民自治合格率實現省政府和省人口計生委下達的控制指標;出生人口性別比較上年有所下降，財政投入按省定標準投入到位，加大國家計劃生育優質服務先進單位創建力度，在全省考覈中實現進位目標。

二、工作任務

(一)堅持綜合施治，完善人口計生統籌協調機制

1、完善統籌協調機制。將統籌解決人口問題納入全市經濟社會發展總體部署，強化人口與發展綜合決策，加大人口計生綜合改革力度，推進人口發展各要素的統籌協調。堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，切實加強各級黨委、政府對人口計生工作的領導力度。完善人口發展綜合性政策體系，以市委、市政府名義制訂出臺進一步建立健全統籌解決人口問題的檔案規定。整合市、縣(區)人口計生綜合治理部門職責，將綜合治理部門人口計生工作履職情況納入政府績效考覈，推動人口計生綜合治理部門認真履行職責，形成全社會齊抓共管的良好工作格局。切實做好乾部選拔任用、評先評優、社會公衆人物推薦等計劃生育審覈工作，嚴格落實“一票否決”。

2、完善考覈評估機制。堅持客觀公正、科學分類原則，改革考覈內容和評估方法，探索建立更加科學的“三線”考覈評估機制和責任追究制度，完善市、縣、鄉、村分級負責的人口計生目標管理體系，組織開展“十二五”人口發展規劃中期評估;綜合利用各方面的資訊，嚴格打假治水、求真務實，對政策外出生瞞報行爲，從嚴處理，列入考覈;堅持突出重點、講求實效，精簡調查內容，提高調查質量，淡化集中調查，強化平時調查。

3、完善綜合治理機制。建立健全部門聯席會議制度和述職制度，市、縣(區)兩級人口計生領導小組堅持半年召開一次綜合治理部門聯席會議，全年召開一次綜合治理部門述職報告會。完善基礎性管理工作，加強資訊互通和督查督辦，大力推進人口計生、衛生、公安、民政等綜合治理部門資訊“實時通”機制建設，全面建立覆蓋市、縣(區)、鄉鎮三級的“實時通”系統。借鑑湖北省強化部門協作、"中華勵誌網"推動綜合治理的先進經驗，完善打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高協調聯動機制，繼續加大對“兩非”行爲的源頭治理和過程控制力度，實行舉報獎勵，深挖“兩非”線索，人口計生、衛生、藥監、公安等部門密切配合，協調聯動，組織開展系列專項檢查和集中治理活動，保持打擊“兩非”高壓態勢，完成打擊“兩非”典型案件**件以上。

(二)突出宣傳引導，強化計劃生育基本國策意識

1、加強人口理論教育。市、縣(區)黨委中心組加強人口理論學習;市、縣(區)委黨校一個月以上主體培訓班開設人口理論和人口形勢課程。透過各種形式的學習培訓，切實提升領導幹部和人口計生工作人員的人口理論水平，提高統籌解決人口問題的認識。

2、深化示範點創建。將婚育新風進萬家活動與新農村建設、“創先爭優”等活動有機結合，以促進家庭幸福爲核心，深入推進計生宣傳示範點創建活動，確保陣地建設規範，公開內容完整。各縣(區)要在2013年計生宣傳陣地示範點創建的基礎上，新建一批計生宣傳示範陣地，年內創建示範鄉鎮**個，示範村(居、社區)****個。3、突出主題宣傳。加強人口計生網絡平臺建設，在政府門戶網站和新聞媒體開設專欄或專版，突出以婚育新風、打擊“兩非”、關愛女孩、“陽光計生”、典型事蹟和先進人物等爲題材的重點宣傳報道，市、縣(區)人口計生委分別在市、縣級主流媒體刊(播)*期以上人口計生專題節目。加大中心城區陣地宣傳，各縣(區)要在中心城區主要公共場所，建立*塊以倡導“堅持計劃生育基本國策不動搖，切實穩定低生育水平”爲主題的大型計劃生育國策宣傳牌和*條宣傳走廊。充分利用“三下鄉”、計生協會成立紀念日、世界人口日、男性健康日開展主題宣傳活動。多渠道、多形式開展青春期、新婚期、圍產期、育兒期、更年期“五期”保健知識培訓教育。

(三)夯實基層基礎，提升人口計生工作水平

1、全面推行村級目標管理責任制。各縣(區)、鄉鎮(街道)要制定全面推行村(居、社區)人口計生工作目標管理責任制的具體實施方案和考覈辦法，與村(居、社區)簽訂好人口計生工作目標管理責任狀，切實加強目標管理責任制實施過程中的'工作指導和督促檢查，防止流於形式。

2、加強依法行政。深入推進“依法行政示範鄉鎮”創建活動，每個縣(區)至少創建*個以上示範鄉鎮。進一步強化行政執法質量的監督管理，組織開展1-2次執法質量抽查或互查互評活動。充分發揮計生法庭和社會撫養費徵收管理局職能作用，加大計生“非訴”案件執結力度，"中華勵志網"繼續開展計生“非訴”案件執結工作先進評選活動。切實做好信訪維穩工作，強化責任追究，暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，維護羣衆權益，促進社會和諧穩定。

3、推動羣衆自治。貫徹落實《全省自治千村(居)示範活動實施方案》，按照先行試點，逐年擴大的原則，推進示範活動。健全組織網絡，開展經常性活動，充分發揮會員特別是骨幹會員的作用。依託跨省區域協作機制，爭取現居住地黨委、政府和人口計生部門的支援，以總結推廣XX縣、XX縣經驗爲抓手，健全制度保障，推動流動人口計劃生育協會組織建設。在市、縣(區)計生協會全面參公的基礎上完成入序和三定工作。

4、強化流動人口服務管理。建立健全社區(居)流管隊伍，推進人口計生基本公共服務均等化，維護流動人口合法權益，強化人口計生資訊化應用，加強區域協作，建立***三省**市人口計生聯席會制度，組織召開一次流動人口服務管理區域協作聯席會。推進流動人口管理服務“一盤棋”，加強網絡化協作，發揮網絡層級監管作用，落實雙向服務管理責任。

1、加強領導，強化計劃生育工作的首位意識。

黨委和政府的堅強領導是做好人口與計劃生育工作的根本保證。落實責任，嚴格獎懲。爲進一步加強計生工作目標管理責任，明確各部門的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。年初和村級兩委班子簽定目標管理責任書，年底兌現獎懲，獎優罰劣。

2、不斷加大工作力度，千方百計穩定低生育水平。

穩定低生育水平，嚴格控制計劃外出生，是基礎和前提，是重中之重，是一項長期的工作，一時一刻也不能放鬆，稍有放鬆，人口出生就會反彈。xxx年，我們要進一步強化基層基礎工作，堅持以經常性工作爲主，以宣傳教育爲主，節育避孕爲主，確保人口指標的完成。

突出抓好三個環節：

(1)抓規範化管理。個別村之所以出現計劃外出生，原因之一就是對育齡婦女生育意願不清，現實政策把握不準，工作縮手縮腳。20xx年各村的計生專幹要摸清情況，建立檔案，要根據人口變動情況隨時作充實調整，確保底數清、情況明。

(2)抓孕檢普查。多年來計生工作實踐證明，孕情普查不徹底，計劃外出生就會反彈。因此，要保證每季度普查一次，不能出現空檔，每次普查率必須達到100%。外出務工的要按照規定時間寄回當地計生主管部門的孕檢證明，對未參加普查的對象要跟蹤檢查。一般來說，普查機制落實後，不接受普查的就有可能是計劃外懷孕的對象，因此，對沒有主動來接受普查的己婚育齡婦女，必須作爲重點，發現問題，採取果斷措施，進行補救。對重點人羣要重點普查，重點管理。包括女孩戶和大齡人羣、有過計劃外懷孕行爲意向的及沒有落實長效措施和再婚的等。這些是計劃外出生高危人羣，一定要盯住盯緊。開展調查活動，主要對40週歲以下育齡人羣，透過調查瞭解育齡羣衆的婚史，生育史和生育意願，有效地控制計劃外出生，確保計劃生育率的完成。

(3)抓長效，經常抓

針對近兩年節育避孕推行知情選擇後，落實長效節育率逐年下降，提高長效及時率是計生工作的一項重要內容。首先是搞好宣傳發動，加強利益導向，其次抓好技術服務，做好術前、術中、術後的隨訪工作，做育齡羣衆的貼心人。長效工作做好了，計生工作基礎好了，計生工作就好做了。

3、搞好宣傳教育，深入開展“婚育新風進萬家”活動

透過宣傳使計生政策家喻戶曉深入人心，同時用婚育新風，改變人們的生育觀念。在宣傳中堅持針對性和實用性的原則。利用集會、廣播、標語、宣傳車、宣傳圖片、明白紙等，強化對育齡羣衆的宣傳教育，提高人口與計劃生育基礎知識知曉率，確保應受教育人員達到95%以上。要認真落實《XX區關於進一步深化婚育新風進萬家活動安排意見》，使婚育新風進萬家活動同精神文明創建活動相結合，同“幸福工程”相結合，同“救助貧困母親”活動相結合，同“關愛女孩行動”相結合，切實把“婚育新風進萬家活動”繼續引向深入，擴大活動範圍，拓展活動形勢，講究活動實效，增強親合力和感染力，進一步加大晚婚晚育知識宣傳，推動先進思想、文明進步的生育觀念、科普知識真正入腦入心。

4、強計劃生育網絡建設，深化計劃生育優質服務

繼續開展避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素質，降低人工流產率、節育手術併發症率和出生缺陷發生率。繼續開展“三查一服務”活動，把“查環、查孕、查體”有機結合起來，爲羣衆提供實實在在的服務，進一步提高羣衆的滿意度。採取多種形式把藥具發放工作落實到位，要加強藥具隨訪工作，努力提高避孕節育措施的及時率和有效率，指導用藥藥具人員失敗後的補救辦法。

5、繼續加強基層基礎工作，提高村民自治管理水平

積極推進計劃生育村民自治，建立村爲主的有效的基層管理和服務網絡，實現羣衆的自我管理、自我教育、自我服務，是今年工作發展的趨勢和方向。結合我鎮實際，20xx年要繼續抓好建章立制、民主管理，村務公開等環節，積極探索在村民自治中發揮計劃生育協會作用，擴大村民在計劃生育工作中民主管理與民主監督的作用。

6、全面推進依法行政，提高依法管理計劃生育工作水平

一是繼續抓好“一法三規”和《XX市人口與計劃生育條例》的貫徹落實，強化執法隊伍建設和執法人員素質的提高，努力提高依法行政水平。重點抓好社會撫養費依法徵收工作，協調區法院強制執行力度，努力提高社會扶養費徵收到位率。對在限期內不能及時足額繳納社會撫養費的，依法申請人民法院強制執行。

二是規範計劃生育政務公開和村務公開工作。對二胎審批，獎撫、特扶及時張榜公示，鎮計生辦對各村計生共開欄進行檢查，對不符合要求的，要幫助要進行整改。確保該公開的公開，該上牆的上牆。

三是繼續開展對出生人口性別比的專項治理工作。做好政策內生育二胎的孕情跟蹤，加強對終止妊娠手術。b超和相關檢查管理，確保性別比正常比例。