計劃生育宣傳工作實施方案

爲進一步深化、優化我鎮人口計生宣傳教育工作，充分發揮人口和計劃生育宣傳教育的先導作用，不斷營造統籌解決人口問題的環境氛圍，結合我鎮實際情況，特制定本方案：

一、總體要求

XXXX年人口和計劃生育宣傳教育工作以科學發展觀爲指導，以鞏固國優工作、免費孕前優生工作、關愛女孩行動、婚育新風進萬家等活動爲載體，把宣傳教育工作融於建設和諧文化，培育文明新風之中，融於利益導向和服務關懷的全過程。要充分利用社會資源，大力推進和諧人口文化和生育文化建設，在倡導理念、宣傳政策、普及知識、建設先進文化、提供公共服務、影響和引導羣衆婚育觀念和行爲轉變等工作中發揮重要作用。安排計生宣傳專項工作經費，加大對人口計生宣傳工作者的關心和支援，促進全鎮人口計生工作健康發展。

二、主要任務

（一）突出首位意識，構建大宣傳、大聯合的工作格局

1、廣泛學習宣傳《廣東省人口與計劃生育條例》（修正案），實施《廣東省人口與計劃生育條例》（修正案）宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的宣傳活動。強化黨委理論中心組的學習和黨校的學習培訓，提高黨政領導對人口問題的認知度和重視程度，進一步營造統籌解決人口問題的社會環境。

2、切實強化媒體新聞宣傳和社會宣傳，努力營造人口計生工作的良好環境。要圍繞全鎮人口計生中心工作，有計劃、有重點地組織開展好人口計生新聞宣傳，做好對重大活動和工作動態的宣傳報道。 要正確把握宣傳口徑和輿論導向，加大對外宣傳力度，積極向新聞媒體提供資訊和新聞線索，大力宣傳人口計生工作的新經驗、新做法。進一步提升欄目質量。利用網絡、手機短信等新興載體，開展針對性宣傳。充分發揮各級計生網站宣傳陣地作用，認真落實人口報刊、宣傳品製作和發放工作，切實提高宣傳效果。

3、整合社會資源，積極融入到社會大宣傳的各方面。要針對羣衆對生育文化需求的新期待，把人口計生宣傳教育的主要內容融入到和諧社會建設、新農村建設、社區建設中，作爲鎮村（居）文明的'重要內容；融入到基層文化活動、部門工作和地方特色活動、職工素質培訓、生育文明戶和“五好文明戶”的創建活動中。充分利用基層文化、體育等設施和活動載體，把人口文化建設作爲文化軟實力的重要組成部分，不斷創新宣傳教育體制和機制。

（二）突出服務關懷，抓好宣傳重點

1、深化“青春健康教育”活動，大力實施 “青少年健康人格工程”，要在往年開展“青春健康教育”活動的基礎上，開展以加強青少年心理疏導、性健康教育、行爲養成、人格塑造和家庭文化建設爲主要內容的“青少年健康人格工程”，切實落實共青團牽頭，教育、計生等部門共同配合的活動組織機制，積極創新青春健康教育的方式方法，引導廣大青少年增強國策意識，樹立正確的婚育觀，做到知法、守法、懂法。

2、強化“五期”教育科普知識宣傳。依託人口計生宣傳、服務陣地，按照不同人羣的需求，開展優生優育、避孕節育、生殖健康知識宣傳。要把加強婚檢教育、預防出生缺陷和對0--3歲嬰幼兒家庭宣傳作爲提高出生人口素質的切入點，切實提高宣傳效果。

3、高度重視對重點人羣的宣傳。要根據“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真做好轄區內各類企事業單位和流動人口的宣傳教育工作。特別要強化對有生育意願的已婚育齡夫婦的宣傳教育，防範違法生育行爲的發生。

4、加強對流動人口宣傳。要多形式宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，切實落實流入地、流出地人口計生部門工作職責和流出人口應履行的義務，對流出人員要透過爲其辦理《流動人口婚育證明》，正確引導流出人口樹立正確的戀愛觀、婚育觀，自覺規範自己的生育行爲；對流入人員要透過落實現居住地管理，使宣傳指導、培訓服務、督促落實“三到位”，以真正實現對流動人口的同宣傳、同管理、同服務。

5、加強對以村（居）兩委成員爲主的國策意識和責任意識教育。透過對村（居）兩委成員的宣傳，爲落實村（居）爲主工作機制提供堅強的組織保障，全面推進計劃生育村（居）民自治進程。

（三）突出利益導向，抓好獎扶民生工程宣傳

各村居要充分認識開展獎扶民生工程宣傳的重要意義，切實加強組織領導和協調配合，我鎮認真研究制定獎扶民生工程宣傳方案，抓住獎扶對象調查、審覈、確認和資金髮放等環節，深入開展好集中宣傳和麪對面宣傳。獎扶宣傳品要張貼到村組、居民小區，發放到每個家庭，讓廣大羣衆充分了解這項制度的主要內容、資格條件、申報途徑、獎勵金標準等內容。要紮實開展獎扶民生工程“宣傳月”活動，進一步提高基層幹部和廣大羣衆對政策內容的知曉率，增強政策執行的透明度，擴大政策的影響力。

（四）創新宣傳載體，推動生育文化發展

1、以重大紀念日、活動日爲載體，抓好主題宣傳。堅持把人口計生“一法五規”的宣傳貫穿於計生宣教工作的全過程。重點抓好《流動人口計劃生育工作條例》和即將新修訂的《廣東省人口和計劃生育條例》（修正案）學習宣傳培訓工作。與此同時，要以“5.29”協會紀念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣傳日等紀念日、活動日和“三下鄉”人口計生宣傳活動爲載體，廣泛深入開展社會宣傳。透過多層次的培訓，多形式的宣傳，多載體的融入，多工作的結合，達到家喻戶曉、人人明白的宣傳效果。

2、以新型生育文化建設爲載體，紮實開展多形式創建活動。本着“簡練、生動、人文、實用”的原則，按照建設新農村新家庭要求，將生育文化有效地融入到鄉風文明創建中去。不斷完善鎮生育文化園區建設，鼓勵探索創新鎮、村居生育文化宣傳載體。推進新家庭文化屋建設，把計生宣傳工作融入“農家書屋”、鎮綜合文化站建設、農村居電影放映等文化民生工程，拓展宣傳渠道。結合鄉所村室等計生陣地建設，強化陣地宣傳，改善宣傳條件，開展多種形式的婚育文化創建活動。

3、以婚育新風進萬家活動爲載體，推動關愛女孩行動廣泛深入開展。部署和啓動新階段“婚育新風進萬家”活動，積極推進新型家庭文化建設，努力建設以“婚育文明、性別平等，計劃生育、優生優育，生殖健康、家庭幸福”爲主要內容的家庭人口文化，引導家庭積極健康、負責任的婚育行爲。繼續實施婚育新風進鎮村（社區）、進學校、進市場、進廣場、進商廈、進樓道、進家庭等“七進”工程，注重針對性，講求實效性，在沿用傳統形式基礎上力求內容新、效果實、普及廣、優勢顯。切實強化領導，落實部門職責，建立健全“黨政領導、部門配合、羣衆參與、綜合治理”的工作格局。落實有獎舉報制度，強化孕情跟蹤管理，完善政策內孕14周以上無出生個案匯審和月報告制度，規範查處程序，加強終止妊娠手術和終止妊娠藥品管理監督檢查，嚴厲打擊“兩非”行爲。規範落實實名登記各項工作制度，規範應用**省人口資訊平臺（出生實名登記），不斷完善出生實名登記長效工作機制。

4、以文藝宣傳爲載體，提升人口文化的影響力和傳播力。積極組織和多方鼓勵社會人士挖掘人口計生方面的選題，創作人口計生題材的文藝作品，把人口計生政策、人口文化宣傳融入羣衆喜聞樂見的小品、快板、地方戲等民間藝術，有條件的可組建計生文藝演出隊。

5、以弘揚先進典型爲載體，充分發揮典型引導帶動作用。紮實開展 “優秀村（居）計生專幹”宣傳，充分發揮典型引導帶動作用。透過舉辦先進事蹟報告會、新聞媒體專題採訪報道、各級網絡刊載、創作文藝作品等形式，抓好典型宣傳，營造積極向上的輿論環境氛圍。

三、工作要求

（一）深化認識，強化領導。只有真正把宣傳教育放在首位，擺上重要日程，才能提高全社會對統籌解決人口問題重要性的認識，才能營造出有利於人口計生事業持續穩定健康發展的良好氛圍。牢固樹立宣傳教育的首位意識，真正把建立“以宣傳教育爲先導”的人口計生工作新機制落到實處。

（二）協同配合，落實職責。宣傳、教育、文化、人口計生、共青團等單位部門要密切配合，大力開展羣衆喜聞樂見的人口文化活動，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念和“和諧、健康、負責、環保”的新型家庭文化。 黨委宣傳部門要充分發揮牽頭、組織、協調作用，將人口計生宣傳納入宣傳工作總體安排，落實各項工作責任。

（三）立足實際，勇於創新。計生宣傳工作內容多，涉及面廣，要在全面抓的同時，突出重點，要善於學習借鑑其它地方的好經驗，好做法，創造新鮮活潑的宣傳形式，創新羣衆喜聞樂見的宣傳內容，擴大宣傳效益，改變工作面貌。要注重經驗交流和資訊反饋，及時做好文字資訊、音像資料收集工作。

中共**鎮委員會

**鎮人民政府

XXXX年XX月XX日