家鄉空氣污染調查年度報告

一、背景

近兩年來，家鄉在爲建設全市重化工業區提供環境保障的高度，認真貫徹省、市的統一部署，抓住全市開展“三年大變樣”活動的契機，進一步加大空氣污染治理力度，採取管理減排、工程治理減排和產業結構調整減排等措施，全力推進節能減排，收到了顯著的成效，家鄉大氣環境質量得到了一定改善，但從環保局監測站近兩年的大氣環境監測數據來看，家鄉空氣中主要污染物可吸入顆粒物平均濃度仍超過國家二級標準，環境空氣質量總體仍然呈輕度污染狀態。

二、家鄉環境現狀分析

家鄉環境空氣屬煤煙塵和二次揚塵混合型污染，空氣污染源主要來自於水泥、焦化、鋼鐵、煤炭等工業企業產生的粉塵和煙塵以及建築施工和道路揚塵污染。2016年家鄉環境空氣質量二級及好於二級天數爲284天，比2015年增加了7天，綜合污染指數同比下降了11%。環境空氣質量整體呈好轉趨勢，但在全市綜合污染指數排名屬落後位次，空氣環境污染仍不容樂觀。

三、存在問題及原因分析

(一)環境空氣質量有待進一步提高。造成環境空氣質量較差的原因主要有以下三個方面，一是由於家鄉自然條件和歷史欠帳等原因，環境空氣容量小，環境基礎比較薄弱，大氣污染負荷遠遠超過了環境承載能力;二是能源結構不合理。家鄉工業能源和資源消耗型產業多，而高附加值、高科技產業少。城區以及平涉路兩側的飲食服務業等單位的燃煤鍋爐冒黑煙現象仍然比較嚴重;三是水泥、焦化、鋼鐵和煤炭等工業企業排放的部分工業廢氣和粉塵污染點源目前還未得到很好的控制。

(二)行業管理仍然存在漏洞。城管局保潔員在道路清掃時因未採取噴灑水，道路清掃車不能堅持上路清掃，建築施工單位在房屋拆遷時未嚴格落實圍檔、遮蓋等各項防塵措施，致使二次揚塵污染不斷產生。公路站在道路建設硬化過程中，因採用極易產生揚塵的黃土壓蓋，使得施工揚塵污染加劇。生活垃圾和醫療垃圾還未得到有效處理和處置，特別是一些農村房前屋後和城鄉結合部雖然經過開展“三年大變樣”活動，取得了一定成效，但垃圾圍城問題依然十分突出，生活垃圾污染反彈現象非常嚴重。

(三)部分單位和個人的環保法律意識不強，環保措施不能落實到位。由於對環保工作重視不夠，環保投入嚴重不足，致使環保違法行爲時有發生。有的企業受眼前利益驅動，未經環保部門批准，即擅自停運環保處理設施，或者未報批環保審批手續，即改變生產工藝，偷排偷放污染物問題十分突出;有的新建項目沒有按照環評報告書的要求落實有關環保治理措施和“上大壓小”減排措施即投入生產，致使新的污染源不斷產生，如新世紀焦化公司在建設100萬噸焦爐時，主要環保處理設備未建成即投入生產，同時按照“上大壓小，以新代老”的原則，應同時砍掉新世紀焦化公司污染嚴重的10萬噸小型焦爐，但截止目前，10萬噸焦爐至今未按要求進行拆除，增加了新的空氣污染源;有的單位如佳正和豐達2家企業雖然經過兩年的整治，安裝了20多臺除塵器，部分粉塵得到了削減，但是仍有一大部分污染源至今未得到治理，致使大量的粉塵排入大氣環境，不僅對廠區周圍和我區的環境空氣質量產生了污染，而且還影響了礦區的對外形象。

四、近兩年來所做的主要工作

1、推進治理工程減排。一是建材企業粉塵污染治理工程取得顯著成效：全區10家企業(其中水泥企業5家，採石企業5家)共投資400萬元，安裝除塵器11臺，封閉散排放污染源21處，硬化廠區路面1.2萬平方米;二是煤炭和鋼鐵企業環境集中整治也取得了一定進展：3家鋼鐵企業共投資260多萬元，新安裝布袋除塵設備24臺;15家洗煤廠投資560萬元治理煤塵污染，安裝了擋風抑塵牆;三是主要污染物SO2得到了削減。恆興熱電公司安裝了高效脫硫措施，並透過了市環保部門的驗收。

2、狠抓結構減排。全區淘汰落後產能取得實質性進展，共關停取締水泥企業7家，新世紀焦化公司5萬噸焦爐1座，取締主要道路兩側不符合環保要求的儲煤場30多家。拆除了1噸以下燃煤鍋爐23臺。

3、強化管理減排。一是加強了污染減排在線監測系統的建設，全區10家企業共投資180萬元，安裝了12臺煙氣和廢氣在線監測系統，實現了與區環保局監控中心聯網。二是在招商引資和上項目方面嚴格執行國家產業政策和環保規定，做到“四個不批”：不符合國家產業政策的項目不批;選址與規劃不符，佈局不合理的項目不批;羣衆反映強烈的項目不批。同時還規定，凡新建企業，若環保部門不審批，其他有關部門不批地、不發營業執照、不貸款。嚴格執行環保“三同時”制度，要求項目建成後必須儘快申請驗收，不能長期試生產。三是打擊違法排污企業取得階段性成果，區環保局對重點治污企業實行24小時駐廠監控，實行不分節假日、不分白天黑夜、不分明察暗察“三不分”，督促企業加快治理進度，不給企業留有偷開偷排機會，全年環保專項行動共檢查企業59家，查處違法案件9起，嚴厲打擊了環境違法行爲。四是加強煤炭管制，積極推行優質低硫煤10.02萬噸。四是加強環境衛生整治。新成立了城市管理局，購置了道路清掃車，城管隊伍和保潔隊伍進一步增強。同時對以前積存大量垃圾清理騰出的地塊和拆違後的地塊進行了綠化、硬化、減少了道路二次揚塵污染的產生;加強了建築施工環境監管，區建設局加強了對全區15家共計34項工程的督促檢查，有力遏制了工地揚塵污染狀況。