編寫項目建議書

項目建議書的編制要求和主要內容項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。 下面是小編整理的編寫項目建議書，歡迎來參考！

一、什麼是項目建議書

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議檔案，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差爲±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的檔案，目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變爲概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，爲下一步可行性研究打下基礎。 對於大中型項目和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，纔可以開展對外工作。

二、項目建議書的目的

項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，纔可以開展對外工作。我們提供的項目建議書包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，將使您的投資機會研究或項目規劃設想的效益前景更可信，使項目更具吸引力， 更具可行性。

項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要採用覈准方式，項目方委託有資格的機構編寫項目申請報告就可。

三、項目建議書主要內容

1、項目建議書基礎內容

項目建議書（又稱立項申請）是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議檔案，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作爲項目建議書的主要附件之一。

根據不同行業類別，可行性研究內容的側重點差異較大。

2、項目建議書編制要求

根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一覈算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計範圍內經濟上統一覈算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計範圍內，經濟上獨立覈算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計範圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

項目建議書的編制應符合以下幾個要求：

（1）內容真實：項目建議書涉及的內容以及反映情況的數據，應該儘量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反覆覈實，以確保內容的真實性。

（2）預測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和 2

結果的估計。因此，必須進行深入的調查研究，充分的佔有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。

（3）論證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的`分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

四、項目建議書基本框架

項目建議書公用格式

章節分類 章節標題

第一章 項目總論

第二章 項目建設的必要性和條件

第三章 建設規模與產品方案

第四章 技術方案、設備方案和工程方案

第五章 投資估算及資金籌措

第六章 效益分析

第七章 結論

第八章 附件

第一章、總論

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）

3、擬建地點

4、建設內容與規模

5、建設年限

6、概算投資

7、效益分析

第二章、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）

3、資源條件評價（指資源開發項目）：包括資源可利用量（礦產地質儲量、可採儲量等）、資源品質情況（礦產品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質等）

第三章、建設規模與產品方案

1、建設規模（達產達標後的規模）

2、產品方案（擬開發產品方案）

第四章、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案

1、生產方法（包括原料路線）2、工藝流程

（二）主要設備方案

1、主要設備選型（列出清單表）2、主要設備來源

（三）工程方案

1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）

2、建築安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構築物工程一覽表

第五章、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金2、其它來源

第六章、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期5、投資利潤率

（二）社會效益

第七章、結論

第八章、附件

建設項目擬選位置地形圖

在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見（規劃要點或其它檔案）。

國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料：

1、會計師事務所出具的外商資信證明材料。

2、合營各方的營業執照（複印件）。

3、合營各方簽署的合營意向書（境內單位要有上級主管部門的意見）。 兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料：

1、合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。

2、合建各方的營業執照（複印件）。

3、其他附件材料。

一般投資項目建議書的內容

一般投資項目建議書的內容投資項目建議書嚴格來說只是投資前對項目的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時初步分析投資建設的可行性。不同性質的項目的建議書之間的差異就比較明顯。