縣經濟工作會議領導發言稿精選

當前東明正處在奮力攻堅、加快發展的關鍵時期，做好經濟工作，事關全縣發展大局，事關全面建成小康社會目標能否順利實現。以下爲大家分享的是縣經濟工作會議領導發言稿精選範文，希望對大家有所幫助。

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣經濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今後一個時期的經濟發展任務，動員全縣上下進一步統一思想，開拓創新，拼搏進取，全力推進我縣經濟發展再上新臺階。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。

　　一、客觀總結20xx年工作

20xx年，面對嚴峻的國際經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展穩定任務,全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以提高經濟發展質量和效益爲中心，全力做好穩增長、調結構、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務。預計全年實現地區生產總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市裏確定9%的增長目標;地方財政收入佔地區生產總值的比重爲5.56%;規模以上固定資產投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構存款餘額225億元，比年初增加44億元，貸款餘額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，佔全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現出發展質量穩步提升、民生狀況持續改善、社會大局和諧穩定的良好局面。

(一)工業經濟發展後勁進一步增強。全年規模以上工業企業預計完成主營業務收入1200億元，增長10.5%，佔全市總量的17.1%，工業經濟總量連續多年保持全市第一;規模以上工業用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術產業產值580億元，佔規模以上工業總產值的48.4%，增長19%。一是骨幹企業發展質量明顯提高。去年，我們的幾家骨幹企業都發揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳稅金超過17億元，成爲全市上繳稅金最多的企業，同時，石化集團進口原油形成的關稅也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都爲我縣石化產業持續健康發展提供了強力支援。二是大項目建設成效顯著。大項目建設水平最能反映經濟發展後勁。我們常說今天的項目就是明天的企業，今天的項目建設水平，代表明天的經濟發展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產業發展優勢，透過招商引資和企業內生髮展，配套建設了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設已經形成投產一批、在建一批、儲備一批的滾動發展局面，成爲推動全縣經濟社會持續發展的重要保障。三是園區配套更加完善。我們的園區配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區新建了3條道路，配套了供電設施。可以說，經過多年的建設，我們的南、北兩個園區的基礎配套已經非常完善。目前，園區的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業項目的各種條件。在軟件上，爲了加強園區的管理，更好地服務園區內企業發展，我們在去年正式成立了兩個園區產業服務中心，均爲正科級事業單位，目前人員已經到位，我們的園區建設軟件水平將得到進一步提升。

(二)城鄉面貌明顯改善。一是城市綜合開發有序實施。20xx年，我們立足東明實際，穩步推進城市開發，全年新增房地產開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產銷售形勢也出現良好轉機，去年全年銷售商品房4000餘套，增長30%;實現房地產稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產面積超過50萬平方米，佔主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎設施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉基礎設施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網37.5公里;新鋪供熱管網17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉村骨幹路網17.9公里，全縣交通路網進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮村建設成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉鎮、宜居村莊、示範社區”創建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉環衛一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉鎮、各部門都付出了很大的努力，爲城鄉環衛一體化順利透過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉面貌得到很大改善。

(三)農業農村工作成效顯著。去年全年糧食總產超過15億斤，實現“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規模飼養場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示範場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉一業”專業鄉鎮4個、“一村一品”專業村40個。

(四)服務業發展取得新進展。一是電子商務實現新發展。電子商務是我縣的新興業態，透過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現戰略合作。目前京東在我縣設立了縣級服務中心，鎮級中心店實現了全覆蓋;村級服務點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業達3000家，網商網店超過1.5萬戶，從業人員達到2.4萬人，年實現電商交易額105億元，同比增長60%，電商產業成爲我縣經濟發展的新動能。二是商貿物流業體系日益完善。管道、鐵路是最經濟的工業運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術改造，石化集團從海外進口的原油可以透過管道直接運輸到末端站，進入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區與鐵路網相連接，必將成爲我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業品、200萬噸麪粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，爲全縣石油化工、農副產品加工兩大主導產業發展提供了良好的商貿物流保障。三是城鄉商貿業發展迅速。20xx年全縣商貿業實現社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯商廈等規模較大的商貿業運營良好，樂成國際、利華商貿城項目部分營業，東明集富東商貿城、大屯鎮商貿街等7處鄉鎮商貿市場建成投用，每個行政村都建有規模較大的便民超市，全縣商貿業體系不斷健全，爲商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產生活需求。四是文化旅遊業健康發展。黃河森林公園AAA級景區提升規劃順利完成，玉皇生態度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮順利透過省級旅遊強鎮驗收，黃河故道植物園被評爲省“長壽之鄉休閒養生基地”。

(五)社會事業發展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個, 在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區春節後將投入使用。縣醫院新區進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉鎮中心敬老院的改、擴建工程，新增建築面積4.6萬平方米、牀位2176張;陽光老年服務中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，爲全縣行政事業單位工作人員人均月增工資1188元,成爲近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。成績來之不易，發展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經濟增長基礎不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收佔比不到70%;三是項目建設融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產市場不夠景氣，短期內很難有大的改觀;建築領域矛盾較多，規劃和土地執法力度不夠;五是信訪維穩、安全生產和環境保護的壓力仍然很大，特別是環境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作爲、慢作爲時有發生，亂作爲還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創新發展、城鎮化建設等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在着困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。

　　二、科學分析當前經濟形勢

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內形勢作出的重大判斷。省市經濟工作會議要求立足現階段發展特徵，準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態的基礎上，認真把握新常態戰略思想的深刻內涵和重大意義，要結合東明發展實際，大膽創新，主動作爲。

一方面，要清醒認識新常態下面臨的新壓力。一是宏觀調控帶來的壓力。新常態下，國家將進一步擡高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產要素產生重大影響，企業貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經濟發展帶來很大困難。我國石化行業產能結構性過剩矛盾凸顯，轉型升級和結構調整的任務十分艱鉅。對於以石化產業爲主導的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們如果不能改造提升石化產業這個傳統優勢，做好乘法，就很難增強持續增長的動力。二是區域競爭帶來的壓力。目前，我縣發展水平與先進地區相比還有一定差距。20xx年，全省人均GDP超過6萬元，我縣僅爲2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅爲1616元，不及全省平均水平的`三分之一。近年來，各縣區都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產業，稍一鬆勁，我們已有的工業發展優勢就會喪失，工業經濟全市領先的地位將會動搖。三是產業結構調整帶來的壓力。我們的產業雖有基礎，但並不牢固，現有的石油化工和農副產品加工兩大主導產業發展極不平衡，農副產品加工產業不及石油化工產業的十分之一。石化產業是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產業，當前，我縣的新產業培育不足，可以說是一業獨大。一業獨大有一業獨大的優勢，我們要把石化產業做的更大、做的更強，最大限度地發揮一業獨大的優勢;同時，我們也要加快培育其他產業，儘可能的規避一業獨大的劣勢，如果不能避開一業獨大的劣勢，一旦我們的石化產業形勢不好，沒有其他產業很好的補充，我們的產業發展形勢將會更加嚴峻。

另一方面，要準確把握新常態下蘊含的新機遇。新常態有新壓力，更蘊含着諸多新機遇。主要表現在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區間調控的基礎上，更加註重定向調控，重點支援中西部地區和貧困地區加快發展。我縣被納入中原經濟區，可以享受中西部地區的發展政策。因此，短期內我們享受的政策紅利還將繼續，並且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關全縣發展全局的重大工程。比如，黃河灘區建設防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這麼大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發工作會議上提出透過易地搬遷脫貧一批，這就爲我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區集中建設防洪村臺納入搬遷脫貧規劃，透過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發展機遇，借力推動經濟社會跨越發展。二是經濟發展空間更爲廣闊。石化集團成爲全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權的地煉企業，隨着國家對成品油出口的放開，石化集團的產品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地煉企業將會被淘汰，我們的發展的空間會越來越廣。三是發展條件全面提升。一方面，我們的硬件設施進一步改善，東新高速黃河公路大橋將建成通車，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現與全國高速路網相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那麼簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍色經濟區同中原經濟區相連接，可以說，今後這條高速公路將對東明發展帶來很大變化。隨着我縣南、北兩個化工園區基礎設施配套的不斷完善，園區載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業入駐園區，成爲東明產業發展、項目建設的重要平臺。另一方面，面對新機遇，我縣幹部隊伍加快發展的信心更足，人民羣衆盼發展、謀發展、促發展的願望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發展的源泉和保障。不過條件再好，沒人幹也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應人民羣衆的需求，全力做好各項工作。

綜合分析，當前，我縣發展面臨較大的壓力，但也有良好的發展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力爲動力，主動擔當、主動作爲，牢牢抓住加快發展的戰略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業務部門的負責人，要結合東明實際，主動學習研究國家新常態下出臺的各項政策，讓東明的發展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，透過貫徹實施上級政策推動全縣經濟社會跨越發展。二要發揮好自身優勢。東明的優勢是什麼?我們大家一定要研究。在工業方面，石油化工產業和農副產品加工產業顯然是我們的優勢，這就要求我們在自身發展、招商引資等工作中，自覺利用好優勢、發揮好優勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經濟發展整體水平。對其他領域也要研究，找準結合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區的優勢，可以透過灘區土地綜合整理，發展生態高效農業和生態旅遊農業，爲東明乃至全市經濟社會發展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業是我們的優勢，但也有不足、也有短板。我們的工業企業在全市有名的只有三大企業集團，我縣的規模以上企業到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峯，缺少羣山。在今後發展中，我們不僅要注重助推三大企業發展，更要注重發展中小微企業，使之不斷髮展壯大，進入規模以上行列，從而補齊短板，形成競相發展的良好局面。我們的工業優勢應該發揮，但也要考慮其他產業的協調推進。中央提出協調發展，我們要着力推動服務業發展，使之與工業發展相協調，成爲全縣經濟發展的新動能。我們在文化教育、城市建設等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發展中補齊短板，實現協調發展的目標。

　　三、全力推動20xx年經濟社會發展再上新臺階

今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是推動我縣經濟轉型發展的關鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩定增長不放鬆，堅持發展第一要務，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念爲引領，以提高發展質量和效益爲中心，全面深化結構性改革，全力做好經濟社會發展工作，確保“十三五”良好開局。今年的經濟社會發展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現全年發展目標，必須做好以下幾項工作。

(一)狠抓項目建設，提升經濟發展的拉動力。爲什麼要把項目建設放在第一位，因爲我們東明發展還得靠項目建設，還得引進建設一批大項目，發展還是我們的第一要務。我們講轉型升級，提高質量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經驗。必須把投資作爲經濟增長的第一驅動力，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導向和投資投向，立足於資源稟賦、基礎條件、發展需要，重點圍繞改善基礎性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、資訊基礎設施項目;圍繞石油化工、農副產品加工兩大主導產業，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質優勢項目;圍繞石化物流園區建設，抓緊謀劃一批現代服務業項目;圍繞生態文明建設，抓緊謀劃一批水源涵養、環境整治、生態建設項目。要圍繞上級“十三五”規劃和20xx年預算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規劃盤子，爭取更多上級投資支援。我們去年策劃的項目比較少，在爭取上級支援時沒捨得花本錢，可能有的同志認爲覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經濟指標考覈中很多指標滯後，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作爲重點來抓，特別是有關部門和各鄉鎮要把項目策劃作爲一項基礎性工作來做。二要抓項目招商。新常態下，我們已經很難透過優惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產業基礎條件、有規範的經濟園區、天然的區位優勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資窪地。要緊盯央企、上市公司、國內外500強和行業領軍企業投資動向，重點引進精細化工、醫藥、食品加工、商貿等有助於壯大我縣優勢產業的項目;要着眼產業轉型升級，引進一批高新技術、先進製造和現代服務企業。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產。要立足實際，儘快形成全民招商的大格局。我們爲什麼要再次強調招商工作，因爲，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉鎮壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業的內生髮展，我們要透過招商引進一批新項目，培植新的主導產業，打造全縣經濟發展的新動能。我們招商，也不一定非要侷限於工業項目，只要符合國家產業政策、能夠帶動羣衆發家致富、能夠創造就業崗位的項目都可以引進。焦園鄉引進的南美白對蝦養殖項目、大屯鎮引進的高效生態農業種植項目都很好，符合實際，在短期內就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名幹部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要願意爲東明發展出力盡責，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關鍵是願不願意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職幹部，建議組織部門優先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續實施重點工作和重點項目領導小組推進機制，全面推行副縣級領導聯繫幫扶和包保責任制。要加強重大項目和重點工作的督導調度，逐個確定時間表，掛圖作戰，細化方案，明確責任，確保續建項目按期完工，新建項目按時開工。關於工作推進，我們已經建立了一整套機制，要繼續堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質量控制，嚴厲打擊招投標違法違規行爲，嚴禁擅自變更建設規模和內容。要加強與項目前期手續管理部門的對接，盡全力幫助企業做好項目各項前期手續的辦理，促進項目早審批、早建設、早投產。有關部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規現象的監管力度，特別是一些限批的項目和工程。發改、經信、財政、審計、安監等部門要嚴格按照項目管理有關規定，認真履行項目監管職責，做好項目審批、備案、覈准工作，強化質量監管、安全監管，確保項目規範、資金安全、建設安全。我們曾出現這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發生這樣的問題。

(二)推進產業升級，提升經濟發展的驅動力。新常態下，我們必須積極適應新形勢，遵循客觀規律，主動調結構、抓轉型，提升壯大傳統優勢產業，發展新興產業，有效推動產業從低端向高端發展，努力形成可持續發展的產業格局。一要做大做強工業。企業是工業經濟發展的基礎，新常態下更要注重幫助企業提升執行質量，提高生產效益。要抓好骨幹企業執行。經信部門要儘快確定今年的50強重點企業，研究制定促進企業加大技改、研發投入的具體意見，強化執行調度，緊盯產業動態，幫助企業把握髮展定位，破解發展難題，不斷提高執行效益。要綜合考慮企業主營業務收入、稅收貢獻、產品市場潛力等因素，從50強企業中再篩選出10-20家大型企業，進行重點幫扶。要建立聯席會議制度，加大政策傾斜力度，使其儘快成爲具有核心競爭力的大型企業集團。要積極培育“四上”企業。“四上”企業是我縣加快發展的基本力量、關鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業作爲壯大經濟總量的重要途徑，按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”的思路，積極實施企業梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執行，有關部門要進行深入研究，搞好策劃。要優化發展環境，加大扶持力度，着力培植大型企業、高成長性企業、優勢企業三個企業集羣，力爭“四上”企業發展實現新突破，規模以上企業發展實現新提升。要抓好園區建設。在硬件建設上，要儘快改造升級第二污水處理廠，加快建設第三消防站，積極完善道路、雨污管網等基礎配套，不斷提高園區的承載能力。在管理上，要充分發揮縣開發區管委會和兩個園區服務中心的作用，抓緊進入工作狀態，學習借鑑發達地區的先進經驗，理順職能，創新管理，不斷提升服務園區企業發展的能力。二要做特做優現代農業。農業的發展水平關係農村居民的收入，關係全面建成小康社會的大局。要做好結構調整。中央農村工作會議首次提出農業供給側結構性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產任務的基礎上，立足東明特色，加大農業結構調整力度，大力發展高產高效農業，多生產市場需求大的高品質農產品，不斷提高發展農業生產的經濟效益。當前，我們的供給側出現了錯位，傳統產業產能嚴重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優質產品緊缺。中央提出供給側改革非常及時，也是一項很大的創新，對新的改革動向，有關部門要認真學習、深入研究，明確其概念和內涵。而農村供給側結構性改革就要發展高質高效農業，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經濟林、水產養殖面積分別增加1000畝，林下養殖新增5000畝，建成省級規範化養殖場3個。要加快推進農業園區建設，立足實際，選準定位，搞好規劃，積極申請創建省級農業科技園區。這是解市長在全市經濟工作會議上提出的明確要求，每個縣區都必須完成創建任務。要做好龍頭帶動。在推進農村一、二、三產業融合發展中具有重要作用。發展現代農業的過程中，要充分發揮全縣27家農副產品加工龍頭企業帶動作用，積極推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”模式，帶動羣衆增收致富。要做好品牌創建。創建品牌是提升農產品價值的最有效手段。我們要充分發揮農民專業經濟合作社等新興市場主體在農業品牌創建上的優勢，現在我們的合作社發展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發展一批合作社，還要積極引導羣衆加入合作社，提升羣衆的組織化程度，提高品牌創建的能力。在這裏，我強調一下，“一鄉一業、一村一品”也是品牌，我們要着重發展“一鄉一業、一村一品”，年內確保專業鄉鎮達到5個，專業村達到80個。三要做新做活服務業。當前，服務業已成爲各地謀求發展的新動力和戰略選擇。我縣服務業總量小、佔比低，必須儘快補齊這一“短板”， 把發展服務業作爲供給側結構性改革的重要內容，在增量提質上狠下功夫，加快促進發展提速、佔比提高、結構提升。要大力發展商貿物流業。依託石油化工產業，加快推進投資新材料產業園區鐵路專用線、海洋石化循環經濟產業園鐵路專用線等項目建設。立足農副產品資源優勢，加快交通幹線兩側農產品市場建設，積極發展生鮮“冷鏈物流”。要注重發展文化旅遊業。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊，積極打造旅遊強鎮、特色村、農家樂等鄉村旅遊，重點依託黃河森林公園，進一步發展完善旅遊配套相關產業，加大宣傳推介力度，不斷提升旅遊服務水平。要注重發展電子商務。發展電子商務不但有利於商貿流通，而且有利於改善羣衆生活，很多羣衆能夠透過京東、淘寶等平臺，將東明的特產推銷出去，在增加羣衆收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設立村級服務中心。要積極籌建魯西南化工產品網上交易平臺，力爭年內實現電子商務交易額150億元。

(三)做好城鄉統籌，提升經濟發展的承載力。以重大基礎設施建設爲引領，以完善設施配套、提升城市內涵爲重點，不斷提升城鎮化建設水平，力爭年末城鎮化率提升1.5個百分點。一要穩妥推進城市綜合開發。在穩步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設上。這項工作關係到羣衆的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發商加快回遷安置房建設。同時，要加快完善戶籍、教育、醫療等配套政策，吸引更多農村羣衆進城就業買房。現在，羣衆的收入水平提高了，很多人有意願、也有能力在縣城買房。我們要迎合羣衆的需求，抓緊配套完善好相關政策，爲他們進城買房創造最便利的條件。二要加強基礎設施建設。要加快實施國省幹線公路建設，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認真研究，完善相關制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設，確保年內全部完工。要積極完善PPP融資模式，讓社會資本參與公共基礎設施建設。我們可以透過出讓道路兩側綠化權、公交站牌廣告權等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎設施建設。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨幹路網27.8公里;鋪設供熱管網18.5公里，讓城區主要居民小區和新建商住小區都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以說，一個地方的城市管理水平，代表着這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市並不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環境髒亂差等現象到處都是，那羣衆肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數字化城管系統建設，變“事後管理”爲“靠前服務”，推動城市管理精細化、規範化。要加快推進農貿市場建設，並做好商戶入駐及管理等相應工作，合理規劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執法，我們的城管部門執法力量已經得到加強，下一步要加大執法人員培訓力度，強化執法，加大違法建設查處力度，堅決維護城市規劃權威性。有關部門要協調配合，形成工作合力，引導社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮村建設。加快完善路、水、電、氣基礎設施，促進人口向小城鎮集聚，努力培育一批有一定人口規模的經濟強鎮、商貿強鎮、旅遊強鎮。要抓住全市幫扶小井鎮的重要機遇，縣直有關部門要積極與市直相關部門搞好對接，爭取支援，下一步，要進一步加強調度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目儘快落到實處。要着力做好新型農村社區建設，立足實際，儘可能多地開工建設一批新型農村社區項目。要完善城鄉環衛一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉環衛治理成果，推動城鄉環衛一體化常態化發展。

(四)堅持思維底線，提升經濟發展的保障力。各級各部門要不斷強化責任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產、環境保護、節能減排等各項工作。一要強化安全生產。安全生產必須警鐘長鳴，要時刻保持防範意識，落實黨政同責、一崗雙責、失職問責的責任體系，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，全面落實各方責任。特別是要落實企業主體責任，抓好員工培訓，做到應知應會，搞好應急演練，不能關鍵時候出問題。有關部門要持續加強對重點行業、領域和場所的安全監管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發生。二要加大環境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環境質量生態補償政策，落實屬地管理和行業管理雙重責任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯防聯控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業異味等污染頑疾，促進空氣質量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區污水管網建設，儘快實現雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規劃部門要儘快拿出規劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地熱井管理，符合條件的地熱井，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關停，不管涉及到誰，必須執行到位。要強化涉水企業環保工程建設，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業多，個別企業不自覺，僅在檢查的時候開啓環保設備，平時存在偷排偷放現象;還有個別企業，雖然建了環保設施設備，但設備運轉不正常，甚至不能運轉。下一步，要嚴格環保執法，對非法偷排、超標排放、逃避監測等環境違法行爲進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息。這方面市裏力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環境違法的企業負責人。要加強生態保護，重點抓好五里河人工溼地提升改造、漁沃河人工溼地建設等等生態涵養工程，確保主要河流出境斷面水質穩定達標。三要狠抓節能降耗。經信部門要主動履行節能減排的職責，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節能重點工程”，統籌推進各個領域節能。要用硬措施完成節能減排任務，城市規劃區內新建建築要全部執行綠色標準，公共機構單位建築面積能耗要降低2%以上。要大力發展綠色循環經濟，對高耗能、高污染、低效益的企業採取“關、限、改、轉”等高壓措施，加快優化和淘汰落後產能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落後設備100臺(套)以上，實現節能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發展的載體。要按照“區別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標，重點保障重大基礎設施、重點產業項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執法檢查，全面排查整治違法違規用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導企業在原有裝置區加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，儘可能不佔或少佔土地。五要維護社會和諧穩定。要切實加強羣衆工作和信訪維穩工作，加強和創新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，着力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪行爲，確保全縣穩定大局。

(五)強化民生保障，提升經濟發展的凝聚力。發展的最終目的是爲了改善民生，要努力將發展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作爲頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發綜合平臺，分類採取發展產業脫貧、政策扶持脫貧、轉移就業脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困羣衆脫貧進程，確保年內減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要託底”的要求，統籌解決好事關羣衆長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業創業服務體系”，全年新增城鎮就業7000人、農村轉移勞動力就業1.6萬人。進一步強化社會保險擴面徵繳，新增擴面5000人次。高度關注弱勢羣體，全力保障困難羣衆基本生活需要，年內完成縣社會福利服務中心一期工程建設。要加強城鄉低保、醫療救助、農村“五保”供養等工作，切實做到“應保盡保”。引導社會資本投資養老產業，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省裏來我縣檢查養老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續做好這項工作。加快推進康寧養老服務中心二期工程建設，年內新開工4個醫養結合項目，新增牀位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設，年內完成農村危房改造600戶。三要提升公共服務水平。要優先發展教育事業，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區中小學7所以上，盡最大努力化解城區中小學大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉鎮衛生院建設進度，推動縣醫院新區建設，確保儘快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規劃，進一步完善公共衛生事件應急機制。

(六)抓好財稅金融，提升經濟發展的支撐力。財稅金融是經濟執行的晴雨表。抓經濟工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收徵管這個關鍵，加快建立涉稅資訊平臺，清理稅收優惠政策，強化綜合治稅。要加強對支柱產業、重點企業稅源的精細管理，堵塞徵管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應收盡收，保證收入穩定增長。二要創新公共服務供給機制。能夠透過政府購買服務提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設立各類引導基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市PPP項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批PPP項目，確保儘可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎設施。要本着優化投向、加快投速、強化投效的原則，引導資金重點投向社會民生、節能環保、現代產業等重點領域。三要加強預算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預算管理，財政的每一分錢，都必須透過預算。這也就意味着我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應的項目對接。所以，財稅部門要進一步完善政府預算體系，積極推進預算公開，加強預算執行管理，嚴格控制專項經費支出，優先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現代金融業。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構加強服務及產品創新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業上市工作，鼓勵企業利用多層次資本市場加快發展，力爭1-2家企業在“新三板”掛牌。穩妥處置化解企業擔保圈風險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，羣衆意見就會非常大，社會就難以和諧穩定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設，努力維護規範有序的金融生態環境。

　　四、努力形成加快發展的強大合力

一分部署，九分落實。今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，重點在實幹，關鍵在抓落實。全縣各級幹部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務。

一要切實強化責任意識。明確責任，才能落實責任;用心工作，才能幹好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在於用心不用心。各級各部門都要把責任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實。縣級幹部作爲抓落實的第一方陣，要充分發揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉鎮、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協調解決困難問題，推動整體工作落實。鄉鎮和縣直各部門負責同志作爲抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統籌，特別是責任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大幹部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，紮根一線，以強烈的責任感和事業心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節，一步一個腳印推動工作落實。

二要保持積極進取精神狀態。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發向上的精神狀態，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發展的信心。要爭創一流不落後，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創先爭優意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的座標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什麼樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔;面對棘手問題、複雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。要堅定不移不懈怠，對負責的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不幹完不罷休，不幹好不放手。

三要發揚優良的工作作風。作風就是戰鬥力。要發揚求真務實、雷厲風行的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，幹字當先。新的一年已經開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實幹，繼續堅持一線工作法，按照重點項目責任分工，主動到工作一線去，到項目現場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節奏、創造性地推動工作開展。要落細落小，細節決定成敗，細微之處更能照見幹部的精氣神。孫愛軍書記在全市經濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成爲全軍先進典型，就是因爲幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少幹部缺乏精細化的作風，工作不深入、不紮實，存在務虛、浮漂的現象。當然，這裏所說的落細落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級幹部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝爲大勝，促進任務目標全面完成。

四要加強督導考覈。嚴格督查、強化考覈是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，纔能有力度;只有查得緊，纔能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來，對問題較多、羣衆意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、羣衆滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環節，對“不落實”的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要進一步調整和優化考覈指標，使考覈重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產、社會穩定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設、民生事業發展、羣衆滿意度提升等工作的考覈獎懲力度。對工作任務完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責。

同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發展的關鍵時期，做好經濟工作，事關全縣發展大局，事關全面建成小康社會目標能否順利實現。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，凝心聚力，埋頭苦幹，爲推動東明科學發展、加快發展做出新的更大貢獻!