六安市菸草專賣局（公司）政（企）務公開工作實施細則

爲進一步推進和規範全市菸草系統政(企)務公開工作，制定了六安市菸草專賣局(公司)政(企)務公開工作實施細則，下面是細則的詳細內容。

　　六安市菸草專賣局(公司)政(企)務公開工作實施細則

爲進一步推進和規範全市菸草系統政(企)務公開工作，根據《安徽省菸草專賣局(公司)政務公開規定》，結合六安菸草實際，制定本實施細則。

一、基本原則

遵循公正、公平、便民的原則，注重公開的依法性、真實性、針對性、實效性。

二、工作目標

按照“堅持標準化、突出規範化”的要求，全面推行全市菸草系統政(企)務公開工作，公開辦事規則、辦事程序和辦事結果，建立公開目錄清晰、格式規範、內容完整、方便查詢的公開資訊系統，形成面向全市系統、市局(公司)本級和社會的覆蓋面廣、全方位的政(企)務公開工作格局，實現公開工作的制度化、規範化、日常化，增強自律規範意識，強化民主管理監督，構建內部監管長效機制，建設嚴格規範的六安菸草的工作目標。

三、組織領導

成立市局(公司)領導爲組長，各職能部門負責人爲成員的政(企)務公開工作領導小組。公開工作辦公室設在六安菸草工會委員會。

六安菸草工會委員會是全市菸草系統公開工作主管部門，各縣局(營銷部)分會是各縣局(營銷部)公開工作主管部門，主要職責是負責推進、指導、協調日常公開工作。

各縣局(營銷部)、直屬分局，機關各部門是公開工作的責任部門，明確專人負責本單位、本部門公開的具體工作。其主要職責是按規定具體組織實施本單位、本部門政(企)務公開工作。

紀檢監察室是公開工作的監督部門，主要職責是組織對公開制度執行、公開工作實施情況日常性的監督檢查。

四、公開的範圍、內容、形式

(一)公開的範圍

一是透過六安菸草在六安市政府網的資訊公開平臺，面向全社會公開。二是透過六安菸草內部資訊網的政(企)公開專題網頁，面向全市系統公開。三是透過協同辦公系統，面向市局(公司)機關公開。

(二)公開的內容

依據公開的範圍，制定六安菸草政(企)務資訊公開目錄(見附件)，明確日常化定期公開的具體內容。公開目錄根據實際工作需要，進行年度修訂和完善。

1、面向社會公開的主要內容

依照國家法律、法規和有關政策規定，運用行政權力辦理的與人民羣衆利益相關的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開。主要內容：機構領導、機構設定、部門動態、人事資訊、政策法規、規範性檔案、菸草專賣有關行政許可和行政行爲及“兩煙”經營服務等業務工作、規劃計劃、招投標資訊、公告和新聞發佈等。

責任部門：辦公室

2、面向全市系統公開的主要內容

(1)制度建設。主要包括菸草專賣法律法規、行業規章、市局(公司)各項管理制度等。

責任部門：法規科和相關部門。

(2)專賣監督管理。主要包括內部專賣管理監督、市場監管、專賣證件管理、專賣打假經費等。

責任部門：專賣監督管理科。

(3)捲菸營銷管理。主要包括市場營銷主體建設、品牌建設、網絡建設、現代物流體系建設、捲菸經營相關指標與分析、客戶投訴工作簡報等。

責任部門：捲菸營銷管理中心、捲菸配送中心。

(4)菸葉生產經營管理。主要包括菸葉種植、收購合同簽訂、執行情況，菸葉生產基礎設施建設、部分煙用物資採購等。

責任部門：菸葉生產經營中心。

(5)經濟執行與投資管理。主要包括經濟執行月度、季度、年度分析報告，年度經濟執行業績考覈，年度資本性投資項目及管理、指導、實施情況，投資項目統一招投標、比價或商務談判等。閒置資產處置和拍賣情況。

責任部門：財務管理科、人力資源科、辦公室。

(6)財務管理與審計監督。主要包括全市系統主要財務指標，資本性投資項目，現金、費用預算及執行，重大基建工程決算審計、經濟責任審計等。

責任部門：財務管理科、審計科。

(7)人事勞資管理。主要包括績效考覈情況，科以上幹部選拔任用(含公開競聘)主要環節，中級以上專業技術職務聘任資格和程序及結果，評先評優情況，員工社會保險繳納情況，技能鑑定申報資格和鑑定程序及結果，全市系統人員招聘錄用情況，員工教育與培訓，內設機構設定、人員編制、崗位職責等。

責任部門：人力資源科

(8)綜合管理。

市局(公司)年度工作任務分解、階段性工作安排，全市系統年度工作會議和專項性工作會議。責任部門：辦公室、相關部門。

黨風廉政建設情況。責任部門：紀檢組監察室。

企業文化建設、文體活動、勞動競賽。責任部門：政工科(工會)、相關部門。

重大安全事故的調查、處理情況。責任部門：安全保衛科。

96300投訴舉報電話受理情況。責任部門：紀檢組監察室、營銷管理中心。

外事任務執行情況。責任部門：辦公室

市局(公司)對各單位、各部門公開制度執行情況定期監督檢查及存在問題整改情況。責任部門：紀檢監察室。

經公開領導小組決定應該公開的`其他事項。責任部門：相關部門。

3、向市局(公司)本級公開的主要內容

(1)制度建設。主要包括機關事務管理、機關黨建等相關工作制度。

責任部門：辦公室、政工科(機關黨總支)。

(2)人事勞資管理。主要包括本級重點崗位選拔任用(含公開競聘)情況、本級員工錄用程序、結果及辭退情況。

責任部門：人力資源科。

(3)機關黨建。主要包括機關黨組織建設、機關黨費收繳和使用情況、機關黨風廉政建設、機關效能建設、文化建設等情況。

責任部門：機關黨總支、紀檢監察室、政工科、。

(4)工會工作。主要包括工會自身建設、組織相關活動、職代會審議重大事項情況、職工代表提案及受理等情況。

責任部門：政工科(工會)

(5)綜合管理。

機關突發安全事件等處理情況。責任部門：辦公室、安保科。

經公開領導小組決定應該公開的其他事項。責任部門：相關部門。

(三)公開的形式

(1)會議形式。透過市局(公司)黨組會、行政辦公會及擴大會議及相關專題性會議，在適當範圍內公開。

(2)資訊技術形式。利用市局(公司)內外部資訊網站和辦公自動化系統，開設市局(公司)政(企)務公開專題網頁及相關連結，提供公開資訊查閱與檢索服務。

(3)公告欄、電子觸摸屏等形式。在市局(公司)辦公區域設定公開硬件設施。

(4)其它公開的形式。包括行業內外各類簡報、報刊雜誌、新聞媒體等。

五、公開的程序

以資訊技術爲依託，規範公開資訊和內容發佈的程序，實行流程化運作和痕跡化管理。公開的程序主要包括提報、審覈、發佈、歸檔等四個環節，制定相應統一的文字和表格。

(一)提報。各部門根據公開目錄要求和工作實際，及時、主動提出本部門公開的具體內容，填寫公開提報文字，提交審覈。

(二)審覈。依據公開內容的性質，按照公開審批職權逐級審覈，確保公開內容的合法性、真實性。

1、向社會公開發布的行業改革與發展中的重大決策類資訊，生產經營管理重大事項以及涉及公衆、廣大員工重大利益的資訊和公開目錄之外的重要資訊，由提報單位(部門)負責人審覈，市局(公司)主要領導審批後，由辦公室負責公開。

2、日常性定期公開的內容，由提報部門負責人審覈後公開。

3、透過行業內外報刊雜誌、新聞媒體等方式公開的內容，由提報部門審覈，辦公室複覈，分管領導審批後公開。

(三)發佈。經審覈批准後的公開內容，應當在批准之日後7日內發佈;因特殊原因不能在規定時限內發佈的，發佈時間不得遲於批准之日後15日內。

(四)歸檔。各部門將本部門對外公開的內容及時整理歸檔，連同公開審批表一起交公開主管部門統一存檔、備案，便於公衆查詢和監督檢查。透過市局(公司)政(企)務公開專題網頁進行公開的，只須透過填報政(企)務公開月報表交公開主管部門統一存檔、備案。

各縣局(營銷部)、直屬分局比照上述程序操作，需要對外公開的事項，還必須經過市局(公司)領導審批後，方可公開。

六、監督保障

完善各項監督保障制度，紮實開展政(企)務公開工作。

(一)建立考覈制度。各單位、各部門要樹立主動公開意識，實行定期公開，把實施公開工作納入部門日常工作，納入部門績效目標考覈。各資訊員應將公開工作納入個人績效目標考覈。

(二)實行評議制度。公開主管部門採取多種方式，聽取、收集、反饋羣衆對公開工作的意見和建議，及時解決問題。

(三)強化監督制度。公開監督部門會同公開主管部門，按照公開的制度要求，從公開辦事規則、程序、過程、結果等方面，定期、不定期對各項公開工作內容的落實情況進行監督檢查，發現問題，督促整改，通報檢查、整改結果。

(四)落實責任追究制度。對公開重視不夠，公開工作責任不落實，避重就輕，敷衍應付、致使公開的內容不全面、走過場的，根據情節輕重，由政(企)務公開領導組對相關部門負責人給予批評教育或相應的組織處理;對公開工作中弄虛作假，搞假公開，或者違反程序擅自公開，造成惡劣影響和嚴重後果的，根據情節輕重，對相關責任人給予相應的黨紀政紀處分。