推進城鄉一體化加強農村法治文化建設調研報告範文

推進城鄉一體化加強農村法治文化建設調研報告範文

建設社會主義新農村，推進城鄉一體化，必須同步實施農村法治文化建設工程。法治文化是一個國家或地區對於法律生活所持有的以價值觀爲核心的思維方式或行爲方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內在動力。要實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標，建設

（一）加強農村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“五五”普法規劃首次將農民列爲普法的重點對象，爲此要透過法制宣傳教育培育農民的現代法治意識，引導他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成爲人們思維和行爲的自覺，使法律成爲維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質的功能，在推進法治的過程中正是承擔着法治文化建設的重要職能。隨着新農村建設的全面啓動，在城鄉一體化進程的加快，村鎮規劃的土地徵用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實保障、社會治安的和諧穩定等，都與法律法規息息相關。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構建農村“大普法”的格局，結合當地農村的特色和實際，以“關注民生，普法惠農”爲主題，開展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動，把法律真正交給農民，使農民瞭解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農村紮根開花。

在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發展的要求，從“以人爲本”的人文精神出發，樹立人文的普法理念，從法律對農民的思維、道德、生產和生活方式的影響入手，透過法治文化的傳播提高農民的法律文化素質，從而形成一種依法辦事、循法而動的行爲定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表爲重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農民從被動接受向主動關注轉變，把事關農民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業法》、《村民委員會組織法》等法律法規的

宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統法律文化中的優秀成分，並使之與現代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農村法治文化，讓農民對普法宣傳效果看得見、摸的着、記得住，並從中嚐到甜頭，得到“實惠”。

（二）完善農村民主制度，構築安定有序的法治屏障。

要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》爲契機，深化民主法治村（社區）創建，強化村民自治，實現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實保障廣大農民羣衆依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利，紮實推進村級事務公開和財務公開，讓廣大農民真正成爲農村社會管理的主人，成爲民主制度的`直接受益者，切實體現“以人爲本”，從而不斷促進廣大農民羣衆民主意識、法治意識的提高，實現農村社會的穩定與進步。做到“民選幹部爲人民、民選幹部受監督”，同時要求村幹部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務活動真正走上規範化、制度化、公開化的軌道，還政於民，對村民負責，受村民監督。

（三）加強道德文化建設，構建和諧農村的精神支撐。

構建和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，爲法治和諧農村奠定廣泛的羣衆基礎和堅實的社會基礎，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律爲核心的農村新道德體系，推動法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實施綱要》和“八榮八恥”及新農村建設20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農民羣衆在農村開展禁毒、禁賭等專項鬥爭，消除“黃賭毒”等社會醜惡現象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以淨化農村社會環境，促進農村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。。

（四）加強涉農執法力度，打造依法行政的法治環境。

加強對農民的司法保護，依法切實維護農民的人身權利、財產權利。爲此要合理設定基層公安派出所、司法所、法庭等機構，降低農民的訴訟成本。要建立高素質的農村司法隊伍和涉農執法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動。加強執法力度，嚴厲打擊製售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收

農民存款、集資詐騙、等犯罪活動。要落實村“兩委會”幹部職務犯罪預防。建立健全村組幹部監督制度，推動村務財務公開。要落實農民羣衆信訪工作，妥善解決農民羣衆反映的非訴類問題。強化執法監督，完備執法監督機制，嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行爲，定期對執法、司法情況進行監督檢查，保證法律法規的正確有效實施，樹立法律的權威。

（五）健全利益協調製度，建立規範有效的法治機制。

建立和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，必須注重建立健全規範有效的法治機制和利益協調製度。一要建立完善農村社會保障制度。健全慈善救濟、優撫福利、社會幫扶相結合的救助機制，完善農村貧困家庭就業、就醫和子女就學資助制度，從源頭上減少生活利益驅動而形成的不穩定因素。二要建立完善農村法律援助制度。完善農村法律服務體系，積極爲農民羣衆提供法律服務，使農民的權益受到侵害後能透過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農村治安