關於市人口和計劃生育目標完成情況自查報告

篇一：市人口和計劃生育目標完成情況自查報告

根據市人口計生委關於開展流動人口計劃生育服務管理專題評估工作的安排，我局領導高度重視，召開專門會議，對這項工作進行安排部署，要求各鄉鎮按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時，縣人口計生局成立專門工作小組，認真對照評估標準，深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

由於我縣經濟基礎薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣"一多一少"的特點。透過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率爲93%.全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率爲100%.

　二、存在問題

　1、低生育水平不穩定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標，但是由於流出人口中已婚育齡婦女佔有較大比例， 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，爲人口目標的順利實現留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發現，從2005年截止到2007年年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內78人，違法生育14人，計生率僅爲85%.

2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務工作進行了多次宣傳，但仍有大部分流動人口對自己應享有的權利和應盡的義務缺乏必要的瞭解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。

3、鄉鎮領導重視程度有待提高。有些鄉鎮領導對流動人口計劃生育工作重視程度不夠，認爲流動人口是現居地管理爲主，認爲這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應付。

4、流動人口工作人員管理和服務能力參差不齊。由於鄉鎮主管領導不重視流動人口工作，因此有的鄉鎮對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉鎮流動人口工作人員責任心不足，業務水平不高，很難適應新形勢下流動人口管理和服務工作的需要。

　5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，使"一證管多證"、聯席會議、資訊通報等制度不能很好地落實，各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。

6、利益導向機制有待完善。由於流動人口經費投入的不足，對流動人口的免費技術服務、獎勵、救助、優惠、節育補償等多種形式的利益導向機制只存在於形式，很難落實到位，從而導致流動人口的`辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考覈要求。

產生上述問題的原因是多方面的，我們不能迴避，問題和矛盾的存在，是挑戰更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。

　三、下步工作重點和整改措施

　1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持"一把手"親自抓、負總責，進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關部門建立定期聯繫制度，協調統一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領導對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責任心，讓他們全面瞭解當前流動人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。

2、創新工作方法，提升工作質量。我們採取"五步工作法"推動我縣流動人口工作上水平，上質量。"五步工作法"即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是透過走訪摸清我縣流動人口底數，保證流動人口資訊採集準確及時；二送就是在入戶時爲流動人口送一份維護流動人口合法權益的宣傳單、一張生殖健康服務卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務的重點流動人口實行服務跟蹤，讓他們瞭解計生常識和生殖保健知識，並維護自己的合法權益；四建檔，根據所採集的資訊及時爲已婚育齡婦女建立各種檔案並儲存；五反饋，根據所採集的資訊透過資訊交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地，以便及時瞭解和掌握她們孕育情況。

3、充分運用資訊平臺，實行資訊交流，資源共享。我們要充分利用先進的網絡資源，搞好資訊平臺建設，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務水平，認真做好資訊的採集、整理、彙總和提交工作，確保資訊準確、及時、完整，做到"證、卡、機"三統一。

篇二：市人口和計劃生育目標完成情況自查報告

我市人口和計劃生育工作以創建"省級計劃生育優質服務先進市"爲核心，以貫徹落實《中國共產黨中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）和省委、省政府《貫徹意見》以及XX市委、市政府《實施意見》爲重點，主動投身抗震救災和災後重建工作，克服困難，創新工作方法和思路，以人爲本、優質服務，推進人口計生工作的順利開展，各項目標任務圓滿完成。現將我市20**年各項目標完成情況報告如下：

一、黨政目標完成情況

市委、政府始終堅持黨政"一把手"親自抓、負總責爲核心的目標管理責任制，出臺了《中國共產黨XX市委XX市人民政府關於貫徹〈中國共產黨中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》（崇委發55號），市委、市政府主要領導、分管領導與各鄉鎮主要領導、分管領導市級部門主要負責人簽訂了《XX市20xx年人口和計劃生育目標管理責任書》，市委市政府目督辦印發崇目督9號檔案，將人口和計劃生育工作目標分解下達到各鄉鎮、各部門，定期對目標執行情況進行監督、通報，建立了完善的人口和計劃生育目標考覈機制，確保各項目標任務順利完成。

　（一）人口控制目標

截止10月，我市共出生人口4082人，死亡人口4003人，人口出生率爲6.16‰，人口自然增長率爲0.12‰，出生人口中符合政策生育3776人，符合政策生育率爲92.5﹪。

（二）財政投入目標

20xx年縣級投入計生事業費1152.5萬元，人均達到17.35元，各鄉鎮投入計生事業費均達到2元以上。今年1-10月全市縣級投入計生事業費1005.5萬元，人均投入已達到15.1元，各鄉鎮投入計生事業費均達到2元以上。

　（三）利益導向機制目標

全面完成農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農村及城鎮部分獨生子女死亡、重殘家庭扶助、農村及城鎮低保人員獨生子女父母獎勵對象的調查、審覈、錄入工作，財政共安排專項配套資金300萬元。新增"三結合"幫扶戶190戶，各對口支農部門和鄉鎮已全面完成幫扶任務。

（四）出生缺陷干預目標

1-10月，全市登記已婚待孕婦女4707人，發放葉酸片23945瓶，登記發放率爲96.1%,爲1443名三個月內孕婦，133名暫不生育人員提供了隨訪服務。發送新婚"大禮包"2536份。開辦新婚青年培訓班27期，參訓人員1559人。爲22對高危人羣提供"一對一"專家諮詢服務。市級醫療部門共篩查6716人，發現疑似聽力障礙209人。

（五）流動人口管理與服務目標

20xx年10月至20xx年9月，共登記流出人口34351人，登記流入677人，登記率達到90%以上。綜合服務率達到95﹪以上。

（六）公共設施重建目標

"5.12"震災後，我市積極行動，確保抗震救災與人口計生目標任務推進不受大的影響，按照國家規定條件及程序，按時完成調查統計，微機錄入上報計劃生育特別扶助人員309戶，512人。縣級配備兩臺服務器，規統人員每人一臺電腦，規統科配備筆記本電腦和移動硬盤，11月份，又爲全市所有鄉鎮計生辦新配一臺電腦和激光打印機，確保人口資訊設施齊備、網絡暢通。在安置點設定計劃生育服務室，整合鄉級、村級計生服務功能，明確了工作職責，制定了工作制度，建立了基礎工作檔案，保證各項人口計生資訊及時掌握，做到不重不漏。

二、惠民行動

（一）生殖健康促進行動。實施計劃生育生殖健康促進計劃，推行避孕節育知情選擇，做好長效措施落實工作，免費爲農村已婚育齡婦女進行生殖健康普查服務，1-10月，有132075名已婚育齡婦女接受了生殖健康普查服務，普查率爲95.1%.

（二）出生缺陷干預工作。向全市4707名已婚待孕婦女免費提供葉酸片，登記發放率達96.1%.兩次邀請四川大學華西附二院教授和XX市計生指導所心理、優生專家到我市，爲15戶因災死亡的獨生子女家庭開展"一對一"心理諮詢服務，對8戶有再生育願望的家庭給予優生優育和生殖健康指導。全年共爲836對夫婦提供了優生指導，爲27對夫婦提供了再生育指導。

（三）新農村新家庭建設行動。開展以"健康與幸福之約"爲主題的系列拓展活動，透過互動方式將文明新風、婚育新風帶入千家萬戶。

（四）農民工關懷關愛行動。慰問幫助計劃生育留守家庭50戶。

（五）計劃生育家庭權益保障行動。完成了20x年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調查、審覈、錄入工作，確定新增對象3512人（其中國家2045人，四川省1467人）繼續享受對象4312人，合計7824人。完成了2008年獨生子女死亡、重殘扶助對象的調查、覈實、錄入工作，確定新增對象179人，繼續享受對象179人，合計358人。統計上報特別扶助對象309戶，共512人。

（六）生育關懷行動。把關懷獨生子女困難家庭、關懷羣衆的生殖健康、關懷計劃生育工作者作爲重點關懷人羣和重點對象，結合抗震救災工作， 5月起，救助貧困母親27戶，並對我市地震中受災的計劃生育家庭進行調查登記，看望了313戶受災計劃生育家庭，發放了慰問品，幫助他們共渡難關。

三、業務目標完成情況

（一）政法工作。行政處理（罰）案件結案率達到95%,再生育審批429件。依法行政，文明執法，無違反計劃生育工作"七不準"、"十禁止"的行爲。獎勵扶助、獨生子女重殘死亡家庭扶助和獨生子女父母獎勵金對象確認工作規範，檔案完整，政策知曉率達100%.流動人口違法生育查處率達75%以上。計劃生育"三結合"工作規範，羣衆知曉率達95%以上。村（居）民自治合格面達80%,落實村（社區）1元工作經費。中國人民銀行崇州支行已將違法生育情況納入中國人民銀行徵信系統，相關政策研究工作穩步推進。

（二）規統工作。認真落實統計監測制度，全年對監測點進行了三次抽查，抽查面達100%.人口計生資訊正在進行調整、完善。落實本年度人口規劃，人口計劃完成率爲77%.按月完成數據統計上報工作並做好報表分析。做好人口專項調查工作，正在補充、完善wis系統基本資訊，調整重複總人口數據。

　（三）宣教工作。深入開展婚育新風進萬家活動，加強對計劃生育宣傳品的管理和使用，再版印刷了2萬冊人口計生惠民知心手冊《美麗人生》，印製了提高人口出生素質知識問答《預防出生缺陷，創造甜美生活》、《給留守兒童的一封信》、《告別傷痛、戰勝困難，流動人口健康服務》、《給災區孩子的一封慰問信》等宣傳資料，將這些宣傳資料和《計劃生育壁報》、《計劃生育掛圖》、愛心傳遞--《災民應爭預防和心理撫慰指南》、《震後家庭健康知識讀本》等一系列人口計生政策知識手冊，送到計劃生育家庭中，進村入戶率達到了90%以上。加強對外宣傳工作，在《中國人口報》、《家庭與生活報》、《成都人口報》共報送稿件篇，上稿篇。推進人口生育文化建設，我市已建成一個文化中心、6個文化大院。開展形式多樣重大主題宣傳活動。

       3月，與婦聯聯合開展了"我文明、我奉獻、我精彩"風采展示活動。4月份開展了計劃生育"三下鄉"活動、迎奧運春季健身跑活動、組織計劃生育家庭參加市職工技能大賽。六一兒童節，我市計生系統幹部職工來到隆興鎮外來災民安置點，爲來自重災區汶川、都江堰的孩子們開展了 "用我們的愛來驅趕5.12的陰霾"愛心關愛活動。爲了深化"關愛女孩行動"工作，我市開展了"生育關懷行動".針對農村只有一個女孩的家庭進行關懷和幫助。7月11日，與XX市人口計生委、武候區人口計生局、XX區人口計生局一起到災民安置點，開展"我們的家園——7.11第19個世界人口日主題活動",爲災區羣衆送去了800份"愛心大禮包",開展了就業援助、免費體驗、科普培訓、心理諮詢等活動。8月至10月，分期分批開展了四次主題爲"健康與幸福之約"系列宣傳活動。

（四）科技工作。積極組織全市計生技術服務人員全面開展科技大練兵活動，做好組織、培訓、考試等工作。加強市計生服務機構管理，依法執業，按照國家人口計生及衛生部門的有關規定加強質量管理、技術操作、醫療文書書寫。抓好藥具工作標準化管理髮放工作。在全市9個災民集中安置點設定了計劃生育服務室，將鄉（鎮）計生辦功能與村計生服務室功能整合，組織災後心理關懷志願者團，在災民集中安置區向受災羣衆提供災後心理關懷和生殖健康巡迴綜合諮詢服務，開通24小時心理諮詢、求助熱線。對學校學生和社區羣衆，特別是計劃生育家庭制定長期的跟蹤隨訪服務。

（五）財務工作。按照相關規定，全額落實農村計劃生育家庭獎勵扶助，獨生子女父母獎勵，獨生子女死亡、重殘家庭扶助，計劃生育基本項目免費技術服務等利益導向制度的配套經費。進一步完善獎勵扶助資金管理辦法，加強對專項經費的管理力度。

（六）人事工作。穩定基層人口計生機構、隊伍。現有鄉鎮計生辦25個，每個鄉級計生辦有專職計生工作人員，納入公務員隊伍管理，報酬落實。市服務站機構穩定，人員結構合理，具有執業資格的專業技術人員占人員總數的81%.完成了人口計生委系統的調訓任務；完成專業技術人員進修任務；完成了公務員專業知識輪訓任務，參訓率和合格率均達100%.及時、準確上報各類人事統計報表。村（社區）計生專幹全部配齊，其工資人平達村書記的84%.

（七）監察工作。認真落實了廉潔從政各項規定，無違反國家人口計生委"八條羣衆工作紀律、七條檢查考評紀律"和省人口計生委廉政建設"四個不準"規定的行爲。加強行業監管，無"三亂"行爲發生。進一步完善了（村）務公開制度，公開面達100%.開展民主評議政風行風活動。

（八）協會工作。在元旦、春節、科技三下鄉、科普活動月、5.12母親節、5.29會員活動日組織開展各種開式的服務諮詢活動，母親節期間，我市在雞冠山鄉開展了"關愛母親 分享幸福"爲主題的爲山區貧困母親送關懷活動。端午節期間，結合抗震救災工作，又開展了爲受災計劃生育戶"送糉子，暖人心"關懷活動。及時上報各種工作總結及工作資訊；指導督促鄉、村級協會經常開展活動，並做好記錄。對"幸福工程"、"生育關懷行動"的實施在年初的工作文件中已在全市各鄉鎮廣泛開展，並製作了項目文字（範本）對鄉鎮進行指導。並將街子鎮作爲我市的項目試點。4月份對鄉、村級計生協會祕書長278人進行了兩次業務培訓，我市計生協已列入參公管理的羣團序列。

　（九）信訪工作。建立信訪工作長效機制，實行領導責任制，建立了領導接待日，領導聯繫制度。今年1-10月，接待羣衆來信來訪20件，辦結率達100%.重視初信初訪。無越級上訪和進京上訪、集體上訪。

（十）目標工作。市委市政府高度重視人口和計生工作，年初，市委市政府目督辦及時將各項目標分解落實到市級各部門和各鄉鎮（崇目督9號）。人口計生局成立了目標管理工作領導小組，落實了承辦科室和具體工作人員，負責督查各部門各鄉鎮目標執行情況。按規定上報各種材料，目標資料齊全、分類明確、整理規範。