道路整治的請示
關於實施廣州市道路交通管理綜合整治工作方案的請示
市人民政府:?
今年6月12日至16日,以張桂芳副市長爲團長,歐陽知副祕書長及廣 州警備區、市建委、交委、教委、殘聯、市政府研究室、資訊中心、財政局、 公安局等部門領導組成的市政府考察團,赴上海、南京、青島等3 個城市對綜合整治城市道路交通和實施城市道路交通管理“暢通工程”工作進 行了考察學習。?
爲提高廣州市城市道路交通管理現代化水平,促進城市建設管理“三年一 中變,2010年一大變”工作,借鑑上海、南京、青島等城市的先進經驗,結合我市實際和公安部、建設部關於全國城市道路交通管理“暢通工程”實施 意見,在廣泛徵求我市20個有關職能部門意見的基礎上,我局代市政府赴滬 寧青考察團起草了《廣州市道路交通管理綜合整治工作方案》(以下簡稱 《方案》)。8月21日市政府常務會議原則透過了該《方案》。爲深入開展這項整治工作,建議儘快將該《方案》批轉各地、各單位執行。???
廣州市公安局?
二○○○年九月四日
廣州市道路交通管理綜合整治工作方案
爲提高城市道路交通管理現代化水平,促進城市建設管理“三年一中變, 2010年一大變”工作,借鑑南京、上海、青島等城市的先進經驗,結合我市實 際和公安部、建設部關於全國城市道路交通管理“暢通工程”實施意見,提出 本工作方案。
一、指導思想
緊緊圍繞實現廣州市城市建設管理“三年一中變,2010年一大變”的戰略目標,以提高道路交通管理現代化水平爲中心,以優化路網結構、完善交通管理設施、加快交通立法、加強交通法規宣傳、加大綜合整治力度、培養高素質 的交通管理隊伍爲重點,按“統一領導、分工負責、建管並舉、分步實施”的 原則,把城市道路交通管理綜合整治和“暢通工程”納入我市城市建設管理總 體規劃和精神文明建設的形象工程、人民羣衆滿意的民心工程,集中力量解決 影響城市道路交通秩序和暢通的突出問題,加快道路交通管理科學化、法制化 、規範化建設,努力改善道路交通環境面貌,提高道路通行能力,使道路交通 管理水平和城市經濟發展與社會需要相適應,爲2005年基本實現城市道路交通 管理現代化目標打下更堅實的基礎。
二、工作目標
根據我市道路交通管理現狀,結合公安部、建設部實施全國城市道路交通管理“暢通工程”意見,我市道路交通管理的近期目標是:力爭在2000年實現廣州中心城區道路交通管理達到良好管理(三等)以上水平, 至2001年達到優 秀管理(二等)以上水平,至2005年達到模範管理(一等)水平,基本實現城 市道路交通管理現代化:即交通管理設施完善、高效,交通秩序良好,出行條 件明顯改善,交通環境較好,形成現代化中心城市的執行良好、通暢、高效的 城市道路交通系統。部分評價項目及標準如下表:
三、實施意見
(一)加強道路交通管理綜合整治工作的組織領導。? 建立由市委、市政府統一領導,市委宣傳部、廣州警備區,市建委、交委、教委、計委、殘聯、雙擁辦、創建辦、法制局、公安局、規劃局、市政園林 局、公路局、公用事業局、財政局、環衛局、工商局、電信局、電力工業局、 資訊中心、城管綜合執法支隊及區政府領導參加的綜合整治道路交通聯席會議 制度,組織、協調綜合整治道路交通各項工作的實施;實行綜合整治道路交通 工作目標責任制,把本《方案》的工作目標和任務分解、落實到各有關職能部 門;對聯席會議確定的事項,各有關職能部門必須樹立全局觀念,分工負責, 按時保質保量完成,形成全社會齊抓共管的局面。?
(二)完善道路交通管理規劃,加大建設力度。?
1.完善道路系統規劃。在完成《廣州市城市建設管理“三年一中變”規劃 》已確定的有關城市道路系統規劃的基礎上,根據城市發展需要,深化道路系 統規劃。在城市總體規劃和道路規劃中嚴格規定如下原則:嚴格控制城市幹道 沿線開發建設,在規劃、建立大型商業區、住宅區及交通樞紐中心時,要對該 地區的動、靜態交通影響進行認真的分析評估,合理組織交通;在市區只設定 兩條固定、上等次的步行商業街;在規劃、設計新建、改建道路時,應同步對 其中交通組織方案、各類交通管理設施、路口渠化及公交站場(包括港灣式停 靠站)、公交優先設施等公共交通基礎設施進行科學、合理的規劃設計;新建 、改建的道路按“小型車道3米、大型車道3.25米”的標準噴劃車道寬度。?
2.加快制定道路交通管理髮展規劃。2001年 2月前完成《廣州市道路交通 管理髮展規劃》的研究、制訂,確定城市道路交通管理髮展中、長期目標;20 01年2 月至9 月對內環路建成後的市內道路交通組織進行立項研究並抓緊組織 實施,透過調整和完善單向交通、調整路口交通信號相位設定及實施交通管制 措施,以提高道路網絡通行能力和行車速度;適當控制市內道路交通流量,逐 步限制摩托車、自行車在部分幹道行駛。?
3.加強道路基礎設施建設和改造。在按《廣州市城市建設管理“三年一中 變”規劃》要求完成城市交通主骨架路網建設和改造項目的基礎上,有計劃每 年改造、拓寬市內若干條“瓶頸”路段,打通若干條斷頭路段,渠化、改造若 幹個平交路口渠化改造,抓緊遷移市內交通量較大的主幹道兩側分隔帶,拓寬 路面,完善道路功能;有計劃地抓緊在交通流量大的繁雜路段增建人行天橋、 地下隧道及相配套的交通設施;在市區合適地段建成一批大型公共停車場(庫 ),在非主幹道設定一定比例的路邊臨時停車自動收費咪表;每年建成若干個 公交車戶內停車站場,逐步撤銷佔道戶外公交站場,在符合條件的道路設定公交車專用道和港灣式停靠站;在條件允許的非主幹道適當設定一定比例的出租 車臨時上、落客停靠站。?
4.全面推進城市中心區交通項目的建設。在抓緊完善內環路建設工程的基礎上,全面推進城市中心區交通項目中交通管理與安全,公共交通改善、道路 維護、機動車污染控制、交通技術諮詢與人才培訓等5個子項,儘快發揮其綜合 效益。?
5.加快市區公交線網的疏理、調整。依照《廣州市公共汽車電車客運管理 條例》實施公交改善方案的線網優先調整,按“有利於交通管理、有利於市民 出行”的原則,將公交線路、站點抽密補疏,推行公交優先,實現公交線網合 理佈局。具體方案由市公用事業局提出,報聯席會議審批後實施。?
(三)加強道路交通整治。?
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