安全管理體系報告

在當下社會，報告有着舉足輕重的地位，報告具有語言陳述性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的安全管理體系報告，希望對大家有所幫助。

自xx年3月份本公司環境和職業健康安全管理體系推行以來，本公司按照環境和職業健康安全貫標管理體系執行，不斷滿足法律法規和相關方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環保，確保產品符合要求，減少安全、環境風險帶來的損失，樹立良好的企業形象。下面就簡要總結一下近半年來貫標的情況：

一、本公司認證的目的及作用

環境和職業健康安全管理體系是目前世界範圍內應用最廣泛的管理標準，在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，體現了企業可持續競爭發展的思想。二體系標準分別立足於環境管理和安全管理這兩個關鍵生產要素，利用pdca過程循環管理模式，對企業進行規範化、系統化的管理，提升企業核心競爭力，是對我們企業以往管理體系的補充和完善。透過體系認證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業管理水平並不是體系認證的最根本目標。iso14001標準、ohsas18001標準首先要解決的是市場準入問題。也就是說，他們是爲了保護競爭的公平性而存在的。企業要在市場中經營，管理體系應符合這些標準的要求，這是最起碼的要求。iso14001標準、ohsas18001標準的普遍適用性就是爲此服務的。所以認證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立於不敗之地，就要把認證的工作紮紮實實做好，將我們的管理水平提升一大步。

二、體系覆蓋範圍：

（一）管理體系涉及部門：本公司所屬的安全環保部、市場部、綜合辦、質檢部、生產技術部、動力設備部、財務部等七個部門。

（二）建立體系類型：

建立環境和職業健康安全管理體系，形成環境和職業健康安全管理整合體系；

三、體系策劃方案：

爲實現本公司確立的總方針、總目標，本公司建立了環境和職業健康安全管理體系，並對體系內各部門所分解的指標完成情況進行控制，做好各方面的接口，從而使責任明確。

本公司的管理體系的關注點是各部門根據本公司的方針、總目標制定本組織的目標責任制和指標，在本公司貫標辦的指導和監督下，各部門對本系統的生產活動進行管理和控制，確保體系的有效執行，實現本組織內的指標，以達到確保本公司總方針、目標的實現，相互關聯的各職能層次的體系之間，建立了資訊交流，暢通的溝通渠道，達到了資源共享。

四、主要工作：

（一）領導重視、果斷決策，環境和職業健康安全管理貫標認證順利啓動

（二）準備充分，基礎紮實，爲順利取證打下堅實基礎

貫標以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。

2、普及培訓。在這方面本公司做了大量的工作，進行了中層幹部和業務骨幹貫標工作培訓和內審員培訓，使全體中層幹部瞭解了本公司所有管理體系的檔案要求，從而有效地組織部門貫標工作的順利進行；使全體內審員瞭解了環境和職業健康安全管理體系的審覈內容和步驟，從而有效實施了貫標工作的內部審覈工作。

3、檔案編制。本公司生產技術部組織檔案編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎上實施本公司管理體系檔案的撰寫工作。在檔案編制中，我們根據本公司下發的程序檔案編寫導則和本公司環境和職業健康安全管理體系檔案的編寫計劃。經過二個月的努力終於完成了管理手冊、程序檔案的編寫工作。此後本公司又請諮詢老師對所有檔案進行逐條逐句的審覈和修改，直至最後定稿。

4、體系試執行。3月10日本公司最高管理者下達體系執行發佈令之後，本公司環境和職業健康安全管理體系在本公司正式試執行。爲了保證試執行的效果，本公司對各部門進行了系統的宣貫培訓，重點講解了二個標準和本公司程序檔案，透過宣貫培訓使廣大基層操作人員對標準和程序檔案有了更深層次的理解和認識，廣大職工以高度的責任感和緊迫感全面落實貫標檔案的各項要求，從而使管理體系試執行工作有條不紊地進行。

5、內部審覈。在本公司管理體系試執行後，本公司組成了內審小組，於xx年7月底對各部門的貫標工作進行了嚴格的內部審覈。從審覈情況看，大部分部門體系執行情況正常，執行效果明顯，但也有個別部門有關領導及崗位人員對貫標的認識還有不足，對標準的理解有差距，體系執行效果未達到規定要求。由於執行時間較短，很多同志對標準和程序檔案的學習不夠、理解不深刻，審覈共計開出了3不符合項。針對內審中反映出的問題，公司長和各副公司長分別召開會議，反覆強調執行本公司管理體系檔案的嚴肅性和強制性，要求各部門針對內審中發生的不合格項制訂出具體的糾正措施並規定了糾正時限。經過加工補課，第一次內審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴重不合格項的產生，同時一般不合格項也大爲減少。

（三）重點關注環境因素/危險源的識別及對重要環境因素和重大風險因素的評價和控制。

1、充分識別環境因素/危險源

本公司的產品品種多，生產流程、工藝複雜，所以涉及到的環境因素、危險源較多，環境因素、危險源的識別的充分與否，對環境管理體系、職業健康安全管理體系的執行與控制能否發揮有效的功能起着非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點，也是難點。

爲做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關注：

（1）環境因素的識別：

a、環境因素的三種狀態（正常、異常、緊急）

b、三種時態（過去、現在、將來）

c、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環境問題和社區性問題），此方面是我們工作重點。

本公司的生產活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產生。所以必須加以控制，提高環境保護的功效。

d、環境因素的性質分析：有害、有益

e、應引起特別注意的環境因素的因果關係的考慮：包括直接結果和間接結果

（2）危險源的辨識

危險源辨識的結果關係到安全管理體系方針、目標的確定，法律、法規及其他要求的符合性及體系執行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面着手的：

a、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行爲，物的不安全狀態，作業環境的缺陷和健康安全管理的缺陷”採用系統科學理論，在體系建立之初要求考慮所有作業場所人員的常規、非常規活動和作業場所內的所有設施，並分爲正常、異常、緊急三種狀態和過去、現在和將來三種時態，依據物理、化學、心理等多方面的資訊加以識別，以確保準確、全面地反映出本公司安全生產的管理狀況

b、把事故、違規違法、安全檢查等作爲鑑定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結果，包括了本公司和其它部門近年來發生事故的有關資訊。

c、本公司將有實踐經驗、懂安全技術的安全管理人員組成小組採用調查表法和活動分析法組織員工進行危險源辨識，並將辨識結果發放全體員工手中，予以補充、協調和完善。本公司的危險源在生產中大量存在的，透過全面識別，除火災、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。

2、重要環境因素、重大風險的評價與確定

重要環境因素和重大風險是目標指標制定的依據，也是控制的重要對象。確定是否爲重要環境因素時我們從法律法規的要求、環境影響的範圍和嚴重程度及發生的頻次和持續的時間，對環境破壞的可恢復性、改變環境影響的技術難度和所需費用、相關方的關注程度等方面加以考慮，採用的是非判斷法、打分法。重大風險評價包含兩個方面：一是評價風險程度，二是評價風險是否在可承受範圍。評價風險程度是基礎工作，其對象是在某一具體作業活動中，由於種種原因可能發生的危害事件所涉及到的具體風險，我們採用的方法爲lec法。評價風險的可承受過程是獨立的任務，依據主要有兩個：一是法律義務即法律法規的要求，二是企業的職業健康安全方針。

3、建立了環境和職業健康安全目標和指標及實施管理方案

針對重要環境因素制定環境目標、指標並分解到各部門，針對環境目標制定環境實施方案，並落實實施措施，責任到部門，組織並要求相關人員認真學習，嚴格按照時間表執行，實施效果明顯。

針對重大危險源制定了風險控制措施計劃，透過評審計劃的充分性，編制及實施了管理方案。

目標的實施情況詳見附件一，管理方案的實施情況詳見附件二。

（四）部門配合，全員參與，確保了貫標工作順利開展

在貫標工作的實踐中，我們充分認識到，職工的全員參與是做好貫標工作的基礎，決定着今後體系運作的成效。在啓動貫標認證工作之初，本公司領導就決定貫標認證培訓全員化、檔案編寫部門化，程序指導業務對口化、貫標責任指導部門化、體系推進專業化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機關各業務部門，體系推進部門透過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認真履行好主管程序職責，做好本職工作的同時，還能以大局爲重，做好相關程序的配合、支援工作，避免了推委扯皮現象的發生。

五、取得成果

1、持續滿足國家法律、法規和其他要求，降低經營成本及各類責任風險；

2、透過建立資訊交流，形成資訊溝通渠道，保證溝通有效進行，提高顧客的滿意度，改進與員工、客戶以及相關方的關係，激發對於環境保護的承諾，並明確職責，降低能源的消耗，降低環境和生產安全風險，減少環境污染，滿足客戶及相關方的要求；

3、透過建立保障程序達成預定成效，今後將提供適當資源，以持續達到各階段的績效水準；

4、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業競爭和國際貿易優勢，創造更佳的經濟效益和社會效益；

5、爲本公司提高環境、職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段，有助於環境、職業健康安全法規和制度的貫徹執行，使本公司的環境、健康安全管理由被動強制行爲轉變爲自願行爲，可爲本公司產生直接和間接的經濟效益；

6、貫標以來，本公司各部門結合生產經營特點，普遍開展了以法律法規、責任意識爲重點的安全管理人員資格培訓，以安全素質和操作技能、管理知識、風險識別等爲主要內容的崗位員工培訓，以從業知識、崗位操作爲主要內容的從業人員的持證培訓，都收到了良好的效果；

7、加大了治理事故隱患力度，本質安全得到進一步提高

（1）源頭控制能力增強，重大危險源的安全管理逐步規範。

貫標以來，本公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識本公司級重大風險23個，重要環境因素6個，已建立檔案進行動態監控。

（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領導親自組織並帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現場檢查環境和職業健康安全管理工作。今年領導班子集體研究決定撥出專項經費，進行環境和職業健康安全管理專項和綜合檢查。環境和職業健康安全管理檢查時，主要是查領導責任制、查思想認識、查制度建設、查組織機構、查培訓教育、查設備設施、查事故隱患、查違章違紀，對發現的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。

（3）完善應急預案，處置突發事件的能力有所增強。各部門分類編寫完善了應急預案，強化了應急演練和宣傳教育，進一步提高了應對、處置各類突發事件的能力。

六、存在的問題

（一）各級領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系的認識尚有差距

有些部門領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系認爲沒有必要，導致對環境管理要求不嚴，職業健康安全管理還停留在體系執行前的水平。沒有認識到貫徹環境管理體系標準可以有助於企業環境保護意識和管理水平的提高，有助於實行清潔生產、實行污染預防，有助於企業節能降耗，降低成本，可以提高企業的市場競爭能力，取得走向國際貿易市場的綠色通行證；沒有認識到貫徹職業健康安全管理體系能更好地體現以人爲本的企業宗旨，真正實現安全生產，預防爲主的管理思想；沒有認識到對環境因素、危害因素和過程的`管理是降低企業經營風險、安全風險、環境風險的有力手段。

（二）對標準、體系檔案的學習不夠，理解不深，導致體系執行出現偏差

部分人員對標準要求和體系檔案沒有很好地組織學習，特別是職業健康安全和環境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環境和職業健康安全管理體系檔案不瞭解，只是體系檔案編寫人員對標準和體系檔案較爲了解；並且有些部門和人員對貫標工作長期不入門，認識不到位；個別領導學習不夠，對標準和體系檔案學習不夠，理解不深，認爲貫標只是個別人的事情；導致體系執行出現偏差，主要體現在以下幾個方面：

1、對環境因素、危險源辨識評價不全面、細緻，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環境因素描述不準確，針對重要環境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術措施，方案缺乏針對性和可操作性。

2、法律法規的獲取、識別和學習亟待加強。在iso14001和ohsas18001標準中，都將法律法規的獲取、適用性評價、學習和更新等專門列爲17要素之一，足以顯示其重要性。由於存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規及其他要求的收集、評價及學習工作存在明顯不足。

3、能力、意識和培訓方面急需改善。各部門對員工培訓普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標準和方法沒有真正掌握，操作技術、安全技能、法律法規等學習培訓有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序檔案要求有較大差距。

4、安全環境糾正、預防措施實施不符合標準及程序檔案要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準確，對糾正、預防措施的資訊來源沒有真正弄懂，對標準在糾正、預防措施實施前及實施後都要進行評審的要求，沒有認真執行。

5、環境、安全執行控制存在一定差距。由於安全、環境是初次貫標，大部分崗位人員對標準和程序檔案的理解不深不透，對識別出的危險源和環境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結合項目實際制定可操作性強的制度措施，造成執行無準則、出現執行偏差。

6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認識不夠，對自己履行職責、開展業務活動以及相關體系要素執行等未留下足夠的客觀證據，與標準、程序要求有一定差距。

7、危險源和環境因素識別、評價需進一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產階段、工藝流程、施工環境等的變化及時進行識別、更新、評價，沒有理解標準精髓進行動態管理。

8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握pdca執行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強、指導意義不大。

9、安全、環境過程監視測量方面存在不足。對pdca循環中c（檢查）階段做的很不夠，要麼未檢查要麼檢查記錄欠缺，造成a（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結果進行驗證，無法根據驗證情況對策劃過程進行改進，造成pdca不能真正循環起來。

七、下一步的打算：

針對兩次內審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步爲把環境和職業健康安全管理化體系執行工作落到實處，具體要求如下。

（一）各級領導要積極參與環境和職業健康安全管理體系工作

在環境和職業健康安全管理體系實施過程中，各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如環境和職業健康安全管理體系管理職責的調整和劃分、規範化的環境和職業健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環境和職業健康安全管理體系責任制考覈的落實等問題時，本公司領導要及時主持召開環境和職業健康安全管理體系工作領導小組會議，協調解決問題。各部門領導應以身作則，認真履行本部門環境和職業健康安全管理體系職責，積極配合環境和職業健康安全管理體系管理部門完成各項環境和職業健康安全管理體系工作；基層各級領導要發動本部門員工嚴格執行環境和職業健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓，參加危害識別和作業安全分析等環境和職業健康安全管理體系活動，規範個人環境和職業健康安全管理體系行爲，鼓勵先進，實現全員的環境和職業健康安全管理，避免出現人爲的執行偏差。

（二）大力開展環境和職業健康安全管理體系宣傳和教育

環境和職業健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環境和職業健康安全管理體系思想意識和觀念，並自覺按環境和職業健康安全管理體系的管理標準來規範自己的行爲，在全本公司逐漸形成一種環境和職業健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的執行。

（三）進一步強化基層員工的技能培訓和行爲訓練

實施環境和職業健康安全管理體系的最終目的是控制風險，避免事故的發生。爲了確保環境和職業健康安全管理體系的有效執行，必須使全體員工都瞭解風險、識別風險，對風險進行評估，從而達到控制風險的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強化對員工的環境和職業健康安全管理體系技能培訓和行爲訓練。

（四）繼續抓好環境和職業健康安全管理體系職責的落實，嚴格檢查考覈

我們在體系執行的前一階段，忽略了對體系的檢查考覈，員工的環境和職業健康安全管理體系職責沒有得到很好的落實，執行體系檔案時產生偏差，導致檔案和實際工作脫節，出現了“兩張皮”的現象，重新走回了老路。因此，確保體系有效執行的關鍵在於建立強有力的考覈機制，按照環境和職業健康安全管理體系職責的履行情況，嚴格做到獎懲兌現，確保本公司環境和職業健康安全管理體系方針和目標的實現。

本公司環境和職業健康安全管理體系主要考覈內容將包括部門年度環境和職業健康安全任務完成與目標的實現情況，部門和管理人員環境和職業健康安全管理體系兌現情況，部門環境和職業健康安全管理體系職責的履行情況，基層部門年度環境和職業健康安全管理任務完成與目標的實現情況，對未能履行環境和職業健康安全管理體系職責或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執行規章制度的情況等。本公司將成立專門的環境和職業健康安全管理體系檢查考覈小組，不定期對各部門、部門、個人的環境和職業健康安全管理體系職責落實情況進行檢查，實行考覈項目標準化、指標定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認，並以此爲依據，確定部門、部門、個人的環境和職業健康安全管理業績表現，對照年度環境和職業健康安全管理體系目標進行考覈，考覈結果與經濟責任制掛鉤。只有透過這些經常性的考覈，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環境和職業健康安全管理體系的有效執行。

（五）進一步強化作業現場環境和職業健康安全管理

當前本公司幾乎所有的生產、維修活動都存在這樣那樣的風險因素，強化作業現場的環境和職業健康安全管理，將極大地推進環境和職業健康安全管理體系的全面執行。作業現場管理各部門今後應突出以下幾點工作：

1.強化作業現場的風險管理。按照體系檔案中《危害識別和風險評價程序》和《環境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業活動進行危害識別風險評估，所有活動包括：日常生產執行中各種操作、開工、停工、檢維修作業；進行基建、變更、採取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環境因素、涉及的法律法規，評估風險度、環境影響、法律法規符合程度；根據風險度大小採取適當的風險控制措施，如現場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業風險，保障作業活動的可靠執行。

2.突出抓好檢修過程中的環境和職業健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點源多，交叉作業頻繁，一直是安全、環保、職業衛生管理的重點和難點，若管理不到位，極易發生重、特大事故，因此今後突出抓好檢維修過程的環境和職業健康安全管理至關重要。在具體實施過程中，以危害識別風險評估爲重點，落實環境和職業健康安全管理職責，制定環境和職業健康安全管理方案，提出環境和職業健康安全管理保證措施，並制定有關應急預案，特別是對識別出的重大風險項目，要切實落實好控制改進措施，以防止重大人員傷亡、設備損害和污染等事故的發生，對直接作業環節嚴格按程序檔案和執行控制檔案中的有關規定進行作業。

3.加強對作業現場的檢查監督。各層次環境和職業健康安全管理人員對現場作業進行環境和職業健康安全檢查、通報，對不合格項及時採取相應糾正措施。

（六）繼續開展內部審覈達到體系持續改進的目的

在環境和職業健康安全管理體系每執行一定時間，都要對環境和職業健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進行審覈，內部審覈做爲審覈的一種主要方式，可以自我診斷和評審本公司的環境和職業健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，爲管理評審提供依據，並且可進一步督促員工自覺履行環境和職業健康安全管理職責，因而是進一步改善體系的強有力手段。

除內部審覈外，外部審覈、管理評審、體系認證都是保證體系持續改進的有效手段，本公司應根據體系檔案要求認真組織實施。