四川考察報告

在現在社會，報告十分的重要，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？下面是小編幫大家整理的四川考察報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

四川考察報告1

一、資源的寶庫

1、豐富的旅遊資源。四川省是全國旅遊資源最豐富的省（區）之一。名勝古蹟馳名中外，擁有9個國家級風景名勝區、全區文化歷史名城7座、全國重點文物保護單位40處以及國家級、省級自然保護區37個。自然風光綺麗多姿，擁有28座海拔5000米以上的山峯羣，野生動物資源豐富，植物羣落種類繁多，是科學考察和專項生態旅遊的理想去處。少數民族風情濃郁，每年都會舉辦10餘個少數民族民俗活動，成爲中外遊人嚮往之地。

2、豐富的水資源。四川省多年平均地表水資源量2548.56億立方米,多年平均地下水資源量553.5億立方米。水能資源十分豐富,全省水能理論蘊藏量14268.85萬千瓦,技術可開發量10345.96萬千瓦,經濟可開發量7611.20萬千瓦。

3、豐富的礦產資源。四川省是我國西部礦產資源大省之一，礦種較齊全,探明儲量較豐富,礦產資源在全國佔有重要地位。截止1995年底,四川省已探明儲量的礦種有82種,是我國探明礦種儲量最多的省份之一。已探明儲量的礦產地爲1327處,佔全國的6%。已探明礦產資源儲量居全國首位的礦種有8種，居全國第2位的有11種；居全國第3位的有4種。截止1995年底,四川省開發利用的礦種達64種,擁有各類礦山企業達13516個, 1995年採選業總產值爲115.13億元,礦石產量15779萬噸。

4、豐富的政策資源。政策是最大的資源，中央的西部大開發戰略對於川西地區加強基礎設施建設、擴大對外開放、扶持民族地區以及加快生態建設等方面提供了一系列的優惠政策。在優厚的政策扶持下，川西地區依託自身優勢，必將成爲西部大開發的一大亮點。

二、開發的熱潮

1、旅遊開發亮點頻現

四川省的旅遊構架和旅遊品牌可概括爲一箇中心（以成都爲中心）、兩大線路（以自然生態爲主的北線、以歷史人文爲主的南線）、三大品牌（九寨溝、大熊貓、三星堆）、四大遺產（九寨溝、黃龍世界自然遺產、都江堰—青城山世界文化遺產、峨眉山—樂山大佛世界自然文化遺產）、五大旅遊區。目前，四川省正集中力量重點規劃建設五大精品旅遊區、四大優先開發旅遊區和四條精品旅遊線路，實施以旅遊精品帶動區域旅遊發展戰略。在打造旅遊精品過程中，四川省特別強調景區內涵的豐富和文化的挖掘展示以及景區品位的提升；強調景區內外交通的建設完善，景區內道路網絡的通暢，交通服務設施的完善，對外交通的快速便捷；強調產品結構的優化與配套協調發展；高度重視精品旅遊區的開發管理和經營管理；突出旅遊精品的宣傳促銷。集中力量從各個方面包裝旅遊精品，推銷旅遊精品，從而使旅遊精品很快走向市場，深入人心，取得顯著的經濟社會綜合效益。

2、城市建設日新月異

隨着的經濟的快速發展，川西地區的面貌正在發生着巨大變化，以成都爲例，城市的功能和格局進一步完善，通關、航空、物流、能源基礎設施不斷改善，近幾年來，舊城改造、南部新城和東部新城的開發已逐步完成，正積極地調整着中心城區功能，分散中心城區密度，形成更加合理的功能分區，構建綜合交通運輸體系。府南河改造工程是一項集防洪、環保、綠化、交通、管線、民居、文化工程於一體的綜合整治工程，河道兩旁種植喬灌木1.9萬株，草坪15萬平方米；建成了融歷史文化、雕塑藝術爲一體的主題公園4個，以綠色環保教育爲內容的活水公園一個。這項工程在國內外引起了強烈反響，共獲得聯合國人居獎、優秀水岸最高獎、環境地域設計獎、地方首創獎、聯合國最佳範例獎等5項國際大獎。今年，市政府與建設、文化、文物等部門聯手斥資5.8億元，介入成都三大歷史文化名城保護區之一、有着200多年曆史的寬窄巷子保護性改造工程。寬窄巷子是老成都古城留下的珍貴歷史遺產，他的改造與旅遊有機地進行了結合，使之成爲歷史文化名城的一張“名片”，並以此促進了旅遊業的大發展。

3、地方小水電開發蓬蓬勃勃

四川省一直把發展小水電、建設農村電氣化作爲實施“治水興蜀”戰略的重要內容來抓。結合中小河流治理，積極開發小水電，使之爲農業、農民和地方經濟發展、社會進步服務，爲建立長江上游綠色屏障服務。“七五”至“九五”期間共建成農村水電初級電氣化縣104個，超額41%完成了國務院下達的74個縣的建設任務，還建成了雅安農村水電初級電氣化市。新增小水電裝機291萬千瓦，解決了1500萬無電人口的用電問題，徹底“消滅”了無電縣。已建成的104個初級電氣化縣，80%以上屬“八七”扶貧攻堅縣、省級重點扶貧縣、少數民族聚居縣、革命老區縣。農村電氣化實現了“小水電代燃料”，告別濃濃炊煙，留住綠水青山，在生態環保方面發揮了強大優勢。甘孜、阿壩、涼山三個自治州和川東北、川東南及雅安市近100縣(市、區)150萬人實行了“小水電代燃料”，目前每年至少節約木材300萬立方米，相當於保護自然林地15萬畝。實施“小水電代燃料”，這將從根本上解決長江流域主要因羣衆砍伐自然林木而造成的生態環境惡化問題，有利於鞏固退耕還林和天然林保護工程成果。“十五”期間，四川省將力爭建成60至80個水電農村電氣化縣；鄉通電率達到100%，基本消滅無電村；新增地方電力裝機125萬千瓦，累計達到560萬千瓦；

三、深刻的啓示

1、從“大旅遊”發展理念看旅遊品牌的包裝與整合

在發展旅遊業過程中，四川省高度重視旅遊資源和產品的整合，着力做大做強旅遊品牌和區域旅遊產業。目前正在重點集中整合開發以九寨溝爲重點的大九寨國際旅遊區和以成都市爲中心的大成都旅遊區。大九寨國際旅遊區以九寨溝、黃龍風景區爲龍頭，以整合阿壩州豐富的自然生態和歷史文化資源爲重點，計劃透過2—3年的努力，最終形成集會議、觀光、休閒、度假、運動探險等爲一體的綜合性國際旅遊精品，成爲四川省入境旅遊的標誌性產品。大成都旅遊區透過經營城市、構築旅遊交通網絡、整合成都周邊旅遊資源和產品、挖掘展示古蜀歷史文化，將成都市建設成爲集觀光、商務、會展、度假、都市旅遊爲一體的重要旅遊目的地，成爲中國西部地區旅遊中心城市與四川旅遊的集散中心和四川旅遊便捷的中轉口岸。同時，四川強調區域旅遊資源的整合與合作開發，按照區域聯動、優勢互補、資源共享的原則，加強與周邊省市區的合作與互動，整合區域旅遊資源，加快與xz、雲南聯合開發“中國香格里拉生態旅遊區”的進程，打造“康巴文化生態旅遊區”；聯手與貴州、重慶共同開發川、黔、渝旅遊“金三角”，聯合推進重慶大足石刻世界文化遺產的申報；加大與陝西聯合開發“川陝旅遊合作區”的力度，形成新的區域旅遊亮點。這一高點定位的“大旅遊”思路，值得我們在發展旅遊業時借鑑和學習。

2、從九寨溝的生態發展思路看旅遊業的可持續發展

在四川省著名的風景名勝區——九寨溝，除了美麗的風光之外，最引人注目的莫過於當地對生態環境的關注與保護。當地政府爲保持九寨溝的“清水出芙蓉，天然去雕飾”，嚴格實行“溝內遊，溝外住”，將所有住宿、娛樂、購物場所全部遷出溝外，在溝口設立唯一一家旅遊服務中心，同時實行嚴格的“綠色管理”，垃圾、污水全部運出溝外處理。在九寨溝，溝內旅遊觀光車、流動公廁都是環保型，環保標誌隨處可見，時時處處提醒人們維護天然的生態平衡，人與自然得到了最大程度的共生共存。這種對環保的高度關注，讓九寨的美景保持着原汁原味，也讓我們對可持續發展的內涵有了更深的感悟。

3、從巴蜀飲食和民俗文化看文化對旅遊的帶動作用

早有“蜀戲冠天下”之譽的成都是我國戲劇之鄉。形成於清代的川劇是我國重要的地方劇種之一，劇目繁多，文字優美，幽默風趣，表現手法豐富，程式化動作含蓄雋永，器樂幫腔獨具特色，尤其是“變臉”、“吐火”等絕技獨樹一幟，令人歎爲觀止。“吃在中國，味在四川”，這句四方流傳的名言點出了成都“尚滋味”、“好辛香”的傳統飲食特點。巴蜀飲茶習俗也是古老巴蜀文化的重要內容之一。成都特有的矮桌竹椅和茶碗、茶蓋、茶船子的“三年頭”茶具，形成了一種獨特的茶船文化，也叫蓋碗茶文化。茶館、茶肆在蜀中更是歷史悠久，遍佈巴蜀城鄉和街巷，極富特色，或隱於鬧市，或立於郊野，置身於其中，不但可以品茗養性，還可以聽評書、看圍鼓，充分體味巴蜀的風土人情。四川十分注重將古老的巴蜀文化與發展旅遊有機結合，看變臉、吐火，品蓋碗茶，吃四川火鍋，親身體味藏羌風情已經成爲四川旅遊的“必修課”，傳統文化與現代旅遊相映成趣。

四川考察報告2

XX區xx屆小學校長培訓班一行60人教育考察團，於20 年x月x日至x月x日赴四川成都學習該地教育教學管理、教師隊伍建設、素質教育等方面的成功經驗。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，我們跟隨考察團邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。現將學習考察情況報告如下：

一、考察概述

1、此次考察的主要目的是：瞭解成都中、小學教育教學管理的實施情況，學習其先進經驗。

2、此次考察的學校有：XX市龍江路小學分校、XX市棕北中學、XX市桐梓林小學、XX市錦官新城小學。

3、此次考察的形式主要是：參觀校園，聽取校領導在教學管理方面的經驗、做法，並與他們就學校管理方面的困惑進行面對面交流。

4、對成都四所學校教育的總體印象：無論是聆聽幾所學校校長的講話還是深入參觀他們學校，都能感覺到他們 “以人爲本，爲學生的終身發展奠基”的人本發展理念，有明確的“規範化——特色化——品牌化”辦學目標。不管辦學條件如何，都努力在學校現有的條件基礎上追求獨樹一幟的辦學特色。堅持從小事做起，精細化管理，重視教師隊伍綜合素質的提高和學生良好行爲習慣的養成。

二、考察後的反思及收穫

1、有思想,校長要有先進的辦學思想體系和對教育執着的追求

在校長的報告中，幾位校長從不同角度闡述了自己的辦學思想，他們的教育目標，就是對孩子的一生負責，培養品德、極具愛心、有良好習慣和可持續性發展的具有終身學習能力的人。在校長的報告中和各種管理方法中，無不滲透着這個培養目的，一切教育活動都是圍繞這個目標開展的。因此我覺得作爲校長，就應該站在如何培養人，培養什麼樣的人的高度來管理學校，確立學校的辦學思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上，緊緊抓住了“以人爲本”的核心，並且展現出他們對教育的深刻理解。

2、帶隊伍，校長要建立、引領一支敬業奉獻，富有特色的教師隊伍

在培養教師隊伍上，幾所學校着重提到了師德建設，兩所也是民辦學校，但他們招聘教師第一看重是老師抱着什麼目的來學校，如果只是爲掙錢，他們會拒之門外，他們看重的是教師對事業的激情，是爲了實現教育的理想。正如一位校長講的，教育是事業，收穫的是快樂;教師象一把火，不僅要點燃自己，還要復燃學生，讓學生自己去發光、發熱，自己去燃燒;沒有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這麼多優秀的學生在一起，我也會成爲優秀的;一位優秀教師常能給他的學生以終身的影響。這些思想反映出他們對加強教師職業道德建設的認識到位和工作到位。在這方面值得我們好好學習。

作爲學校的管理者而言，必須具備高水平的綜合素質。具備高素質的管理才能是管理好學校的必要條件。高素質的管理者應是專家型、學者型的領導，不僅能機智靈活的處理學校的日常事務，更重要的要表現在對學校教育教學的精通、指導和疏通上，並竭力用自身的知識魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領人，真正以行家裏手帶領學校向前發展。讓教師們感到我們所從事的工作是快樂的。正如XX市龍江路小學分校校長段紅所說：“用教育改變生活，讓工作成爲快樂。快樂是一種心態，一種精神、一種文化、一種力量，讓我們的教師在工作中體會從事教育帶來的成就感，我們的教育就是快樂的。”

3、重科研，校長要積極參與、投入到學校的教育科研工作中

從XX市龍江路小學分校快樂教育特色、XX市棕北中學勞動服務德育特色教育、XX市桐梓林小學科學教育特色、XX市錦官新城小學精緻教育特色。更使我感到教育科學研究在創建特色學校中的重要性。積極開展教育科研，認真研究和探索教育自身的規律，從實際出發，按規律辦事，是形成辦學特色的關鍵。只有加強教育科研，才能正確分析學校的實際辦學基礎，才能挖掘潛力、揚長避短、調動各方面的積極性，增強創辦特色學校的動力。

四川考察報告3

他山之石，可以攻玉。爲學習借鑑外地先進經驗，加快我縣職教改革發展步伐，5月下旬，由政府副縣長陳少敏同志帶隊、陳再新局長等一行四人赴四川省合江縣考察了該縣職業教育。

一、合江職教基本情況

四川省合江縣地處雲、貴、川、渝交匯點，總人口84萬，是一箇中等農業縣，自然資源貧乏，工業基礎薄弱。然而，近年來人們卻紛紛把目光投向那裏，四面八方的求經問策者紛至沓來。這一切均緣於該縣職教的蓬勃發展。該縣現有職業學校5所，職業學校教職工900餘人，在校生18420人，高中階段中等職業教育與普通高中教育招生比例自20xx年來保持在5∶5左右，20xx年職教招生人數甚至超過普高招生人數。在該縣5所職業學校中，生源火爆、規模逾萬人的少岷職業技術學校顯得格外耀眼。20xx年全國職教現場會在該校召開，教育部長賙濟高度評價說：“少岷職業技術學校代表了職業教育的發展方向。”

二、合江職教發展主要經驗

（一）政府引導。合江是農業縣，政府將發展職教作爲培養實用技術人才、加快農村勞力轉移、富民強縣的重要途徑，對職教發展給予了高度重視和大力支援。一是抓組織領導。成立了職教工作領導小組，建立了由縣政府辦、教育局、農業局、勞動保障局、建設局等部門組成的職業教育工作部門聯席會議制度，及時研究解決職教發展中存在的困難和問題。二是抓政策服務。在職業學校發展需要拓展校園時，政府出臺優惠政策，積極搞好協調，爲學校徵地擴建創造條件。三是抓環境優化。縣政府明確規定，任何部門未經許可不得到學校收取費用。公安文化等部門聯手整治校園周邊環境。衛生部門爲學校確定實習醫院。安監、消防、防疫部門定期到學校提供免費培訓和服務。金融部門簡化貸款手續，給予資金支援。

（二）多元辦學。爲推進職業教育辦學體制改革，合江縣採取多種措施積極鼓勵引導社會力量興辦中等職業教育，如公辦職業學校可引進民辦機制，透過股份合作、民辦公助、國有民辦等形式，吸引社會力量參與或合作辦學；鼓勵企業與職業學校合作，爲學校提供兼職教師、實習場所和設備。少岷職業技術學校於xx年轉製爲民辦學校後，發展活力明顯增強，目前該校佔地350畝，建築面積15萬平方米，在校師生員工13000餘人，開設了13門職教專業課，每年招生8000人以上。近期，該縣又在着手進行公辦符陽職校改革，將符陽職校現有資產進行整合，將符陽職校、成教中心、合江衛校“三校合一”，引進民間資金，組建政府控股的股份制學校，將其辦成職業教育與成人教育，學歷教育與短期培訓並存共同發展新型職業學校。

（三）市場運作。以市場爲導向，提高辦學活力是該縣職教發展最大的特色。以少岷職業技術學校爲例，該校首先堅持面向市場設專業，並根據市場變化及時作出調整。先後取消了需求不旺的化工、建築、農業類專業，整合了機械、電子、保安、汽車、文祕專業、有針對性地開設了機電一體化，駕文保（集駕駛、文祕、保安於一體）等專業，並借勢發力，將其發展爲骨幹專業。二是根據市場對人才的需求，實行訂單式培養，根據用人單位的需求調整教學計劃和內容，按需施教，以適應就業需要，獲取職業資格爲標準，面向市場培養合格人才。三是緊貼市場，建立就業網絡，開闢暢通的就業渠道。學校指定專人定期走訪企業，收集就業學生的反饋資訊。目前，該校已組建了由50多人組成的畢業生就業聯繫和跟蹤調研隊伍，在省內外共建立了2000多個用人資訊聯繫點，每年的畢業生就業生率都保持在90%以上，而且預約要人的單位呈逐年增多的趨勢。

（四）自主管理。爲增強職業學校自主發展能力，該縣保證了職業學校在專業設定、招生規模、學籍管理、教師聘用及經費使用方面享有充分的自主權。如在重點扶持少岷職業技術學校上規模、上檔次時，堅持了“三個放活”：一是放活辦學自主權，讓學校走產業化經營、企業化管理、市場化辦學之路，自主投入、自主招生、自主設定專業；二是放活用人自主權，職業學校實行了教職工全員聘用，唯能是舉，唯纔是舉；三是放活管理自主權，政府、教育部門不干預職業學校的內部管理、職業學校對人，財、物有絕對的管理和使用權。

三、啓示與建議

同樣是經濟基礎比較薄弱的農業縣，短短几年時間內，合江縣職業教育發展卻創造了令人矚目的成績。值得我縣認真思考。借鑑合江經驗，我縣職業教育要在“十一五”時期取得突破，除了要抓住有利時機，充分利用外部條件，還應從以下幾個方面努力：

第一、要轉變觀念。無論是政府，還是教育主管部門和學校，既要重視、宣傳職教，更重要的是要樹立大服務觀念，立足農民脫貧，使職教爲農民子女成才服務、爲農村勞動力轉移服務、爲農民增收服務，讓職教更加貼近農民子女，用看得見的實惠，有效地增強職教的吸引力。

第二，要緊跟市場。作爲職業學校來說，無論是專業設定還是就業安置，都必須以市場爲指揮棒，服從市場需要。出口旺方能入口暢。培養出社會需要的合格的技能型人才，既是職業學校辦學的重要準則，也是決定職業學校生存與發展的關鍵因素。

第三，要創新機制。辦學自主、機制靈活是合江職教發展的寶貴經驗。大力發展我縣職教，要從帶有根本性的問題着手，一方面，要給予職業學校在專業設定、招生就業安置、教師聘任、學校管理等方面的自主權，充分利用改制、重組等手段，推進多元辦學，整合職教資源，壯大職教塊頭。更重要的是，職業學校要透過強化專業特色、做好宣傳等方式，逐步實現由上級主管部門下達招生計劃到學生、家長自發選擇職教的轉變。

四川考察報告4

爲進一步開闊視野，增長見識，學習先進，借鑑經驗，切實轉變觀念，開拓思路，更好更快地推動我縣經濟社會跨越式發展，10月22日至30日，由縣委徐書記帶隊，各鄉鎮黨委書記和縣經合局、縣城投資公司等部門負責人蔘加，組團赴成都、重慶、武漢、浙江、福建等地進行了學習考察。在整個學習考察活動中，考察團帶着問題學習考察，在學習中考察思考問題，圍繞產業鏈延伸、城市建設、小城鎮建設、房地產開發、旅遊開發等主要議題，對重慶恆大城、成都“5朵金花”、浙江諸暨市等地進行了重點參觀考察，認真聆聽各地在加快城市建設、推動小城鎮建設、培育特色產業、發展旅遊產業等方面的新鮮做法和成功經驗；深入重點企業，與福建陽光集團、四川金路集團等企業老總推心置腹座談，瞭解企業發展現狀和投資意向。所到之處，無不爲當地日新月異、蒸蒸日上的發展景象所震撼，無不爲這些地方超前的發展理念，新穎的發展思路所吸引，無不爲先進地區敢爲人先、敢行敢試的創業精神所震動。整個考察活動收穫豐富、體會深刻、感受啓人。

一、總體感受

（一）發展理念新穎。視野開闊而超前，謀劃科學而大氣，思路新穎而有效，是考察中我們體味最深的一個感受。無論是

發展的取向、定位，還是工作的思路、措施，總能立足實際，超前謀劃。如重慶市在謀劃發展目標時，正確審視優劣條件，準確把握競爭態勢，按照50年不落後，100年後更好的全球視野，將建設森林、暢通、健康、平安和宜居“五個重慶”作爲發展的新目標、新追求，全面改善軟硬環境，提升城市品位，全力打造國際化大都市，迅速呈現出強大的產業、資金、技術和人才吸引力，成爲我國西部地區最具投資價值的城市，並在短時間內很快吸引了世界IT業巨頭惠普公司、中國房地產業巨頭恆大集團等一批大企業的搶灘入駐。成都市錦江區在開發城郊17.3平方公里非城市建設用地過程中，大膽探索，敢於創新，創造性地透過土地流轉方式，打造出花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條不拆遷、不徵地，讓農民不失地、不失業、不失利，就地轉化爲市民的致富路子。不僅整合了城郊農村土地資源，建成了國家4A級風景旅遊區，還透過景區建設，解決了農民的就業安置，帶動了商貿業、服務業等相關產業和農村經濟的快速發展。

（二）發展環境優越。此次考察的這些地方，均處於我國南方地區，山青水秀，氣候宜和，環境優美，優越的自然環境是地處西北地區的我縣無法比擬的。但讓我們影響更深的，則是這些地方廣交朋友，海納百川的人文情懷，輕鬆愉悅，成熟完善的投資環境。在整個考察過程中，無論城市還是鄉鎮，無論大集團還是小企業，無論企業老總還是職員，總能大處體現精神，小節表現品質。待人接物，大方而細緻，自信而熱情。謀劃發展，即熟知發展的優劣條件，又能在細微處捕捉商機。時時流露出敏銳的市場意識，追求卓越的創業意識。無論城市、

鄉鎮或園區，在規劃建設中，處處追求與自然環境的和諧相融，渾然一體，既保護了生態環境，又彰顯出人文文化。在基礎設施建設中，能夠主動站在發展的高度，置身客商的角度考慮問題，既捨得對基礎設施的資金投入，又積極完善政策措施，充分保障企業的發展利益，鼓勵企業發展壯大。這些地方的一山一水，一草一木，處處飽含着深厚的人文精神，體現着以人爲本，客商至上，宜居、宜業、宜商、宜學的發展理念。

（三）發展活力充沛。遵循市場規律，給企業以至高的尊崇和鼓勵，視企業家爲功臣，把企業家作爲最大的財富，是這些發達地區特有的一個人文現象。特別是在重慶、浙江等地，政府總能正確站準在市場中的位子，善於發揮政府的市場職能，積極激發市場主體的發展活力。一方面，政府依託當地濃厚的商業文化底蘊，制定各種鼓勵經商、鼓勵創業、鼓勵致富的扶持政策，大力完善設施條件，興建要素市場，爲發展提供平臺，鼓勵全民創業；出臺財政、稅收、產業等扶持政策，努力爲企業提供資訊、金融、擔保等幫助，積極爲企業降低成本，解決問題，匯聚了民衆強大的創業激情。另一方面，又不斷健全辦事和服務機制，強化政策執行力、公信力，及時爲客商提供周到細緻、方便快捷、主動高效的服務，營造親商、重商、富商、安商、愛商的創業環境，激發了全社會的創業潛力，民間的投資活力，聚集了豐富的人脈資源，使經濟始終保持着旺盛的生命力。在浙江省諸暨市，僅個體工商戶和企業就達10萬多家，規模以上企業2000多家，年銷售超億元企業近300家，上市公司7家，30多個產品國內市場佔有率居全國前列。

（四）園區建設力度大。在重慶、浙江等地我們看到，園

區容量大，設施健全，功能完善，企業成羣，產業聚集，充滿無限商氣和人氣。而這種繁榮景象的背後所體現出的，正是當地政府持之以恆、大手筆興建經濟園區，強力吸引企業落戶，實現經濟總量迅速膨脹的決心和氣魄。諸暨市爲引導五金、襪業、紡織、環保等產業長足，先後建設了店口“中國南方五金城”、浙江大唐輕紡襪業城、店口環保產業基地等經濟園區，吸引新興產業，推動產業升級，取得了良好成效。以該市店口鎮爲例，在90年代初還只是一個生產小五金、汽車配件、電除塵器等爲主導的小作坊聚集區，但經過政府堅持不懈的基礎投入和產業引導，已轉變爲目前我國環保行業唯一一家國家重大技術裝備產業化基地。2009年實現環保裝備銷售收入75.7億元，其風電、核電等新能源裝備製造業，已率先成爲國家鼓勵發展的戰略性新興產業。正在建設的諸暨市城西工業新城，更是提出要用三年時間，投入基礎設施資金50多億元，創設一個政策通、人脈通、配套通、資訊通、產業通、人才通、物流通、市場通、融資通，擁有現代化城市平臺，“九通一平”的現代化工業城。

二、幾點啓示

（一）強烈的發展願望，是撬動發展的根本動力。人人具有強烈的致富慾望和創業精神，上上下下形成了大幹快上的濃厚氛圍，是這些發達地區所體現出的人文特質。凡是我們接觸的企業家，凡是考察的開發區和地市，都被他們敢於追求幸福、懇於艱苦創業的精神和作風所感動。這些經濟發達地區，每一個地區都有他們埋頭苦幹，跨步發展的艱辛歷程，每一個民營企業的發展史都是一部艱辛的創業史和奮鬥史。如諸暨市，在

短短的幾十年裏，從擺攤叫賣、沿街推銷、家庭作坊、設店辦廠、承攬加工的原始積累，到股份合作、規模發展、企業集團資本運營，甚至於國際化運作，成爲“中國襪業之都”、“中國香榧之都”、“中國珍珠之都”、“中國無公害茶葉之鄉”、“中國名品襯衫之鄉”、“中國優秀旅遊城市”，“福布斯中國大陸最佳商業城市”、“長三角最具投資價值縣市”，靠的就是創業家白手起家、艱苦奮鬥的創業精神；吃苦耐勞、腳踏實地的苦幹精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海爲家的開拓精神；敢爲人先、善於創新的創造精神；爭創一流、實業報國的敬業精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業勇爭第一的成功者和企業家，成就了這些地方令人仰慕的發展成就。

（二）特色主導，產業鏈配套，多元化支撐，產業升級引領，是經濟持續增長的生命力。注重打造特色主導產業，努力推進產業規模聚集，合理引導配置產業分工，不斷延伸產業鏈條，切實增強企業創新能力，提高經濟的可持續發展水平，是這些地方能夠不斷邁上發展新臺階，又好又快領先發展的一個重要原因。浙江諸暨市，一個撤縣建市剛剛20年的城市，已連續5年排名中國百強縣前15位。究其根源，得益於諸暨市堅持做大做強特色優勢主導產業，引導發展相關產業，鼓勵發展新興戰略產業，積極推進產業升級，超前謀劃新的經濟增長點的不懈努力。多年來，諸暨市始終堅持將發展板塊經濟、實施品牌戰略，作爲提升產品附加值、增強企業和區域經濟競爭力、有效搶佔市場的重要法寶。一方面，堅持不懈地以襪業、珍珠、香榧、五金、茶業等特色資源爲依託，引導產業做大做強，形成獨具特色的產業板塊；以產業板塊爲平臺，引導發展紡織、

機械製造、物流批發等配套產業，形成了五金、襪業、；（三）走對接融合一體化發展之路，是推動經濟發展的；（四）堅持不懈地推進招商引資，是助推經濟發展的強解放思想的重要抓手，後發地區趕超先進的捷徑；三、幾點建議；（一）要適應時代發展要求，不斷解放思想，增強發展；環境推動的新路子；（二）要搶抓機遇，加快重點地段開發，拓展發展空間；（三）要做

機械製造、物流批發等配套產業，形成了五金、襪業、珍珠、紡織、環保裝備等多個產業齊頭並進的產業格局。另一方面，着眼長遠，大力實施品牌發展戰略，提升民營企業發展層次，逐步實現了“諸暨製造”的擴張和提升，使原有的貼牌企業轉變爲品牌企業，依靠低成本競爭轉向提升核心競爭力競爭，產品經營轉向品牌經營，塊狀產業由特色經濟轉向品牌經濟。

（三）走對接融合一體化發展之路，是推動經濟發展的快捷之道。主動接軌中心城市，融入區域發展大格局，積極參與產業分工，既拓展城市空間，又拓展新的產業空間，是這些地方經濟得以快速發展的成功經驗。成都“五朵金花”的成功打造，正是當地在謀劃發展中，敏銳地捕捉到城市化進程中對鄉村旅遊、生態旅遊、休閒觀光等旅遊業態的需求，從而因地制宜，開創了“中國農家樂”的樣板模式。諸暨市在應對杭州灣大都市圈建設中，搶抓機遇，錯位發展，按照“大城市”建設目標，啓動了城西商務區開發，面向杭州灣大都市圈，建設宜居、宜業配套區，吸引杭州等地居民，承接杭州市內產業轉移項目，有效地激發了現代服務業、先進製造業、房地產業等新興產業的投資活力，帶動了整個城市的建設步伐和相關產業的極速興起。

（四）堅持不懈地推進招商引資，是助推經濟發展的強大推力。發展經濟的主要手段、幹部羣衆的主要精力、考覈評估的主要指標都是招商引資，這是這些發達地區留給我們的深刻啓示。對招商引資的認識到位，擺在“一號工程”、“一把手工程”、“重中之重”的位置，作爲市場經濟條件下增強實力、優化結構的主要途徑，推進改革開放的重要手段，引導幹部羣衆

解放思想的重要抓手，後發地區趕超先進的捷徑。招商方式方法務實有效，既堅持輿論先行，又注重領導調度。既堅持不懈地高水平建設開發區和各類“集中區”，又重視廣泛開展專題活動、發動各級各部門辦節辦會，形成了節會連連、客商不斷、商氣匯聚、高潮迭起的局面。既招商選資，又招才引智，還招商引品。既重視小分隊敲門招商、蹲點招商，又注重產業招商、中介招商，形成了政府、社會、市場三位一體的招商模式。措施過硬，堅持內資外資任務一起分配、一起考覈、一起獎懲。要求各級領導帶頭招商、包片招商，全方位負責。對服務中出現的問題，敢抓典型、嚴處分、狠治理。

三、幾點建議

（一）要適應時代發展要求，不斷解放思想，增強發展意識。透過這次考察學習，使我們更清醒的認識到，我們與發達地區的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距。當前，我縣正處於國家鼓勵西部加快發展，市委實施“再造蘭州”戰略的黃金機遇期。在這個發展的緊要關頭，我們必須從解放思想入手，牢固樹立敢闖、敢幹、敢爲人先的創業意識，銳意創新，努力推動發展。要增強加快發展的意識，克服不敢想、不敢闖、不敢幹的保守思想，樹立大膽創新、敢爲人先的開拓精神。要克服固步自封，胸無大志，小富即安的小農意識，樹立與時俱進，勇於創新，加快發展的進取精神。要增強憂患意識，搶抓機遇，千方百計抓項目、促發展，以強勁的投資拉動縣域經濟的快速發展。要增強全民創業意識，人人創業，個個爭先，勇於追求富裕生活，善於學習、甘於吃苦、敢於冒險、勇於進取。要增強全方位開放意識，走開放帶動、項目拉動、

環境推動的新路子。要增強親商意識，善於“換位思考”，“互利互惠”，放下架子，敬商、親商、愛商，安商、富商，主動爲客商服務。要增強人才意識，着力培養和引進一批經營和技術人才，爲加快發展提供堅強的組織和智力保障。

（二）要搶抓機遇，加快重點地段開發，拓展發展空間。發展空間狹小，土地資源緊缺，投資不足，發展後勁乏力，是制約我縣經濟加快發展的兩大難題。借鑑發達地區的發展經驗，在今後的一段時間內，我縣應切實按照“對接兩市，承建新區，拓展空間，跨越發展”的總體發展思路，堅決走對接融合，借力發展的路子，以土地開發爲突破口，推山開門，創建平臺，以土地換空間，以空間引資金，積極融入“大蘭州”發展格局。深入挖掘對接的空間和產業潛力，綜合利用區位、交通、土地、農業、能源和人力等優勢，佈局吸引新興產業。要創新對接的思路和舉措，按照“整體規劃，重點突破，產業支撐，統籌發展”的思路，統籌安排土地開發、區域規劃、產業培育和城鄉發展，選準對接點，抓住着力點，培育增長點。要敢於創新和嘗試，整合利用先進理念，打包宣傳，打包開發，大膽引進大企業、大集團，透過市場運作模式，走市場化開發、建設和經營之路，力爭土地開發和空間拓展的跨越式發展。要選準對接的突破口，重點實施水阜、西岔130平方公里土地開發，率先對接蘭州新區，承建蘭州新區；加快九合、忠和與“兩城一區”接壤帶土地開發，構建承接都市經濟擴張的前沿開發區；利用黑石一帶較小的丘陵資源，開發儲備建設用地，發展大型工業企業承載區；以縣城西山土地開發爲龍頭，拓展縣城發展空間，加速培育新興產業，加快縣城工業化、城市化進程。

（三）要做大做強特色產業，加快產業轉型升級。產業集羣化發展，是發達地區一條很成功的經驗。今後，我縣必須堅持走新型工業化和現代服務業“兩輪驅動”的產業發展之路，切實抓住“弱點是什麼”，“特色是什麼”，“核心是什麼”三大要點，努力做好“大項目、大園區、大產業”三大文章，力爭做大做強特色支柱產業，推動產業擴量升級，壯大縣域經濟綜合實力。一要立足我縣工業經濟總量偏小這一縣情實際，制定出臺鼓勵工業企業發展的政策措施，有偏有重，吸引工業企業落戶，爲擴大經濟總量，培育延伸產業鏈條夯實基礎。當前，要特別鼓勵中小型工業企業落戶，匯聚工業經濟活力。二要搶抓機遇，超前謀劃和培育新型產業。要切實抓住國家出臺支援甘肅經濟發展的意見和市委實施“再造蘭州”戰略的機遇，制定九合、忠和、水阜、西岔、黑石等區域產業發展規劃，明確產業定位，突出產業特色，培育產業板塊。結合蘭州新區、高新區、經濟區、白銀西區和國家原油儲備基地、西固石化城、蘭渝鐵路、蘭北環城高速、中川快速通道等園區和重點設施建設，在九合規劃建設化工產品集散中心，在忠和建設汽車配件和五金材料物流中心，在水阜建設建築材料基地，在西岔建設環保產業基地，在三川口建設裝備、汽配製造基地，規劃建設黑石大型工業承載區，加快縣城現代服務業發展，逐步形成以裝備製造、汽配加工、化工建材、環保設備、新能源、新材料爲主導的縣域工業板塊，以倉儲物流、商貿配送、生產資料集散爲主導的現代服務業體系。三要着力延伸產業鏈條，引進發展配套產業。依託我縣豐富的電力資源，延伸現有的電石、建材產業鏈條，引進大企業、大集團，發展PVC樹脂、液體燒鹼、

固體燒鹼、建築材料等上下游產業。結合忠和汽車配件、汽車銷售和五金批發市場的建設，整合金剛輪胎和首剛兩廠資源，對接浙江、福建等地，引進建設大型汽配製造、電子器材、五金加工、服裝加工項目。當前，要積極與四川金路樹脂有限公司、四川金山鋼鐵有限公司加強聯繫溝通，力爭兩家企業的PVC生產項目和百萬噸級鋼鐵生產項目成功落戶我縣。四要積極探索與科研院所的合作機制，在三川口園區創立裝備製造、汽車配件、化工建材類產品實驗室、孵化器，加快引進發展高科技、高附加值、大規模的現代工業，着力發展龍頭企業，帶動產業升級和壯大。

（四）要切實強化園區建設力度。規劃滯後，投入不足，入駐企業少，是我縣園區建設面臨的'主要困難。今後，我們要以破解園區建設融資問題和壯大園區產業實力爲重點，努力加快重點園區建設，使園區成爲縣域的主要經濟增長極。一要加大融資平臺建設，爭取一定規模的信貸資金，全面啓動三川口、九合、西岔等三個工業園建設，儘快完善園區設施條件，爭取達到“五通一平”開發條件。在條件允許和時機成熟時，要積極採取BT、BOT及債券發行等現代資本運作方式，利用民間資本和社會資本，完善園區建模式，加速建設進度。二要健全園區建設機制，完善園區發展規劃，設立管理機構，制定園區管理辦法，提升園區服務功能。三要積極搶抓蘭州高新區、經濟區增容擴區的機遇，着力引進新興工業產業項目，加速培育產業關聯度高、技術含量高、納稅能力強、產業帶動能力強的優勢產業。四要充分利用國家關於鼓勵產業轉移的政策機遇，積極爭取將三川口工業園設立爲國家或省級產業轉移園區。五要

立足我縣實際，在三川口土龍川或黑石鄉合理佈局中小；（五）要強化招商引資力度，提高項目支撐能力；（六）要着力推進縣域城市化發展水平建設中的合作經營經營模式、創意理念，無不告訴我們；（七）要進一步改善投資發展環境；所以必須在抓好硬環境建設的同時，下氣力打造一流的

立足我縣實際，在三川口土龍川或黑石鄉合理佈局中小企業產業孵化基地，制定產業鼓勵政策，積極引導發展中小型企業，努力壯大縣域工業總量，培育產業鏈條，發展新興產業。

（五）要強化招商引資力度，提高項目支撐能力。引進的項目仍然較少，項目投資規模較小、技術含量低、帶動能力低；部分項目建設進度較慢，經濟效益不理想，是目前我縣招商引資工作面臨的主要問題。借鑑先進地區的成功經驗，在今後的工作中，我縣必須以轉變理念，強化力度爲重點，努力提高招商引資的實效。一要更新樹立“招大引強，招商引才”的招商理念，學會甄別項目，善於整合利用資源，對真正有實力、有潛力、有貢獻力的好項目，捨得給政策，敢於去扶持。二要強化宣傳推介力度，綜合運用務實有效的招商方式。要善於“走出去，引進來”，積極開展以商招商、網上招商、節會招商等招商活動。要充分做好項目包裝工作，開展產業招商、中介招商、小分隊招商。要進一步完善與外地駐甘商會合作交流機制，堅持每年舉行兩次以上座談活動。探索與東部沿海地區，積極謀求與浙江、江蘇、廣東等地建立友好城市合作機制，擴大資訊交流，強化項目合作。三要做好政策研讀和挖掘工作，充分利用政策挖掘包裝項目。當前要特別利用好國家鼓勵產業轉移、市內企業“出城入園”和蘭州新區建設等政策機遇，主動承接引進產業轉移項目，大力引進發展節能環保、汽車配件、電子設備及新能源、新材料等相關產業。

（六）要着力推進縣域城市化發展水平。在市場經濟大環境下，城市又是經濟社會在這次考察中，無論是重慶市的“五個重慶”建設，還是恆大、陽光等房地產業巨頭在城市開發、

建設中的合作經營經營模式、創意理念，無不告訴我們，建設一個高品位、功能化、人文化、現代化城市，既是城市發展的必然趨勢，也是帶動地方經濟發展，建設和諧社會的必然要求。當前，我縣的城市化發展水平依然很低。縣城作爲縣內唯一的人口和要素聚集區，正處於城市化轉變的起步階段，縣內小城鎮更是處於培育階段。因此，在今後的城市化建設過程中，我們應積極學習和借鑑發達地區的成功經驗，經營和建設城市，加速縣城城市建設進程和縣內小城鎮發展進程。一要準確定位縣城發展目標，對接蘭州、白銀兩大城市發展和蘭州新區建設，結合縣城實際和縣域經濟發展需求，着力建設現代化衛星城市，努力將縣城建成交流合作的名片，招商引資的招牌。二要科學地做好全縣城市化發展規劃，着力構建以縣城爲中心和龍頭，以鄉鎮小城鎮爲輔助的城市化格局。要注重縣城建設的品位檔次和功能設定，既要立意高、檔次高、品位高，更要承接、帶動、輻射能力強。三要佈局合理功能和產業，處理好縣城建設與農業發展、園區建設的關係，要立足帶動和服務縣域工業、農業、現代服務業發展謀劃縣城和周邊小城鎮建設，切實以城帶農，以城哺鄉，力求城鄉一體化發展。四要大膽創新城市建設和經營模式，做好以地生財的文章，主動引進實力雄厚、理念新穎、誠信經營的房地產業大集團、大企業，引資、引智，合作建設和經營城市。當前，應抓住此次學習考察中與一些房地產開發公司接觸交流的時機，進一步加強與恆大集團、陽光集團的溝通聯繫，尋求合作開發建設縣城的有效途徑。

（七）要進一步改善投資發展環境。在環境建設方面，我縣沒有南方地區得天獨厚的自然、地理、人文、交通等優勢，

所以必須在抓好硬環境建設的同時，下氣力打造一流的經濟發展軟環境，吸引資本注入。要引導全縣上下牢固樹立“營造環境就是創造新的吸引力、競爭力和生產力”的觀念，努力形成“你投資 、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我幫助”的良好氛圍。要加快轉變政府職能，建設法制型、誠信型、服務型、效能型政府。徹底消除政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化的弊端，堅持依法行政，公開辦事程序和政策，營造公正、公開、透明的政策環境。要健全靈活有效的服務機制，儘快建立招商引資“一站式”辦公機制，爲客商提供優質高效的服務。要繼續實行重點企業縣級領導跟蹤督察制度，幫助企業和項目辦理有關業務。

四川考察報告5

一、四川省旅遊產業發展概況

近幾年，四川省委、省政府強調將旅遊業作爲四川省國民經濟的重要支柱產業進行培育和發展，着力做大做強旅遊產業，取得了突破性進展和顯著的成績。20xx年四川全省接待遊客總量7200萬人次，旅遊總收入380.2億元人民幣，遊客總量和旅遊總收入均位居西部省區第一位。四川省加快旅遊業發展的總體思路是：堅持政府主導、企業主體、市場化運作的原則，走可持續發展之路，保護與開發並重，以大開放促大發展，以經營城市促進歷史文化名城和旅遊城鎮建設，圍繞兩條主線，打造五大精品，提升四大遺產，開發五大片區，建設一座名山，加快兩個轉變。即：圍繞自然生態、歷史文化兩條主線，着力打造“中國第一山”、九寨溝與黃龍、三星堆與金沙遺址、大熊貓和都江堰——青城山五大精品；全面提升九寨溝、黃龍、樂山大佛——峨眉山、都江堰——青城山四大遺產地水準；重點開發好成都中心旅遊區，大九寨國際旅遊區，中國香格里拉生態旅遊區，川、陝旅遊合作區和川、黔、渝旅遊“金三角”五大片區；儘快將峨眉山建成中國第一名山；實現旅遊形態由單一觀光旅遊向觀光與休閒、度假、會議、會展等特色旅遊轉變，旅遊市場由國內遊爲主向國內遊與入境遊並重轉變，建成全國旅遊經濟強省。發展目標是：把旅遊業儘快發展成四川省的重要支柱產業。到2005年旅遊總收入達到590億元，相當於當年全省gdp的10%，年均增長幅度在20%以上，力爭達到30%。到20xx年，旅遊總收入年均增長幅度達到20%，相當於當年全省gdp的15%以上，旅遊業發展成爲第三產業的主導產業和全省6大支柱產業之一。

二、四川省發展大旅遊產業的成功經驗和主要做法

（一）四川省委、省政府高度重視，各級黨委、政府和各部門加快發展旅遊業的認識高度統一，形成強大的合力，共同推進旅遊業的發展。

1、四川省近幾年先後出臺了《中共四川省委四川省人民政府關於加快培育旅遊支柱產業建設旅遊經濟強省的決定》（川委發[20xx]48號）、《四川省人民政府關於加快四川旅遊產業發展的實施意見》（川府發[20xx]19號）和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳〈關於進一步加強對旅遊產業發展工作領導的通知〉》（川委廳[20xx]17號）系列重要檔案，這些檔案充分體現了四川省委、省政府加快四川旅遊業發展的堅強決心，闡述了旅遊業在四川省國民經濟發展中的重要地位，明確了四川省旅遊業發展的目標、方向、思路和各項措施，確定了各級黨委、政府和各部門在發展大旅遊、大產業中的責任，提出了加快四川旅遊發展的系列扶持性政策。

2、調整充實了四川省旅遊產業發展領導小組。該小組由省長任組長，省委副書記、常務副省長，專管旅遊的省委常委和專管旅遊的副省長任副組長，省委宣傳部、省計委、旅遊、經貿、建設、交通、國土資源、林業、水利、公安、財政、文化、衛生、勞動和社會保障、環保、物價、工商、技術監督、廣電、宗教、文物、統計、外辦、安全生產、四川日報、四川電視臺等26個部門爲領導小組成員單位，領導小組的日常工作由四川省旅遊局負責。同時撤消了四川省風景名勝資源保護開發建設領導小組等相關機構，這些被撤消機構的職能全部併入省旅遊產業發展領導小組。領導小組每個季度召開一次旅遊發展情況彙報會，聽取各級政府、領導小組成員單位促進旅遊發展的各方面情況，研究、協調、解決旅遊業發展中的重大問題。領導小組每年召開一次全省旅遊發展大會，全面動員各方面力量，調動各級政府和各部門的積極性，共同促進旅遊業的大發展。

3、明確旅遊行業主管部門在指導、管理、促進旅遊業發展中的職能和作用。各級旅遊局不再是單一的旅遊行業管理部門，而是旅遊產業發展的綜合指導協調部門，是各級政府的組成部門而不是政府直屬機構，有力地提高了旅遊部門在指導、管理、協調旅遊業發展中的權威性和各項工作的有效性。

4、各部門大力支援配合旅遊業的發展。如四川省宣傳部專題召開旅遊產業宣傳、旅遊產品促銷會，集中各宣傳渠道、新聞媒體形成旅遊宣傳合力，大力推進旅遊宣傳。經常組織中央新聞單位、省外、國外新聞媒體集中報道重大旅遊宣傳促銷活動，集中宣傳四川旅遊精品景區。四川省內各媒體積極爲旅遊開展免費宣傳，如四川電視臺免費開設旅遊聯播欄目，四川日報等免費開設旅遊專題欄目。目前四川還正在積極爭取開通四川旅遊衛視頻道。四川省計委在重大基礎設施投資安排、項目立項審批等方面優先支援旅遊項目建設。在資金、項目安排和有關資源配置上，優先考慮支援旅遊業發展，遇到與旅遊有關的重大項目立項時，省計委主動徵求省旅遊局意見。四川省交通廳在公路建設規劃、建設資金安排投入等方面突出旅遊交通基礎建設這一重點，在高速公路、幹線公路項目的規劃和建設時間安排上堅持把旅遊業的發展需求作爲論證的重要依據。在具體公路規劃設計過程中，交通部門主動徵求各級政府、各級旅遊部門的意見，把旅遊發展和產業經營中的具體需求納入公路設計中予以充分體現。省建設廳、省文化廳、省文物局等部門在風景名勝區的保護和開發利用、城鎮規劃與建設、重點文物保護單位的保護和利用、地方民俗文化的保護與開發、各類文藝演出活動安排等方面都充分與旅遊部門協商，力求與旅遊有機結合，以此促進旅遊業的大發展。

（二）突出強勢旅遊品牌的包裝和打造，集中力量建設旅遊精品。四川省的旅遊構架和旅遊品牌概括爲一箇中心（以成都爲中心）、兩大線路（以自然生態爲主的北線、以歷史人文爲主的南線）、三大品牌（九寨溝、大熊貓、三星堆）、四大遺產（九寨溝、黃龍世界自然遺產、都江堰—青城山世界文化遺產、峨眉山—樂山大佛世界自然文化遺產）、五大旅遊區。目前，四川省正集中力量重點規劃建設五大精品旅遊區、四大優先開發旅遊區和四條精品旅遊線路，實施以旅遊精品帶動區域旅遊發展戰略。在打造旅遊精品過程中，四川省特別強調景區內涵的豐富和文化的挖掘展示以及景區品位的提升；強調景區內外交通的建設完善，景區內道路網絡的通暢，交通服務設施的完善，對外交通的快速便捷；強調產品結構的優化與配套協調發展；高度重視精品旅遊區的開發管理和經營管理；突出旅遊精品的宣傳促銷。集中力量從各個方面包裝旅遊精品，推銷旅遊精品，從而使旅遊精品很快走向市場，深入人心，取得顯著的經濟社會綜合效益。

（三）高度重視旅遊資源和產品的整合，做大做強旅遊品牌和區域旅遊產業。目前四川重點集中整合開發以九寨溝爲重點的大九寨國際旅遊區和以XX市爲中心的大成都旅遊區。大九寨國際旅遊區以九寨溝、黃龍風景區爲龍頭，以整合阿壩州豐富的自然生態和歷史文化資源爲重點。範圍包括：九寨溝、黃龍、神仙池、牟尼溝、丹雲峽、若爾蓋草原、九曲黃河第一灣、紅軍長征紀念碑園、九寨天堂（超五星級豪華度假酒店）、白河、勿角自然保護區、漳扎鎮、川主寺鎮等景區和小城鎮，計劃透過2—3年的努力，將大九寨國際旅遊區建成四川連接世界的橋樑與視窗，最終形成集會議、觀光、休閒、度假、運動探險等爲一體的綜合性國際旅遊精品，成爲四川省入境旅遊的標誌性產品。大成都旅遊區透過經營城市、構築旅遊交通網絡、整合成都周邊旅遊資源和產品、挖掘展示古蜀歷史文化，將XX市建設成爲集觀光、商務、會展、度假、都市旅遊爲一體的重要旅遊目的地，成爲中國西部地區旅遊中心城市與四川旅遊的集散中心和四川旅遊便捷的中轉口岸。同時，四川強調區域旅遊資源的整合與合作開發，按照區域聯動、優勢互補、資源共享的原則，加強與周邊省市區的合作與互動，整合區域旅遊資源，加快與西藏、雲南聯合開發“中國香格里拉生態旅遊區”的進程，打造“康巴文化生態旅遊區”；聯手與貴州、重慶共同開發川、黔、渝旅遊“金三角”，聯合推進重慶大足石刻世界文化遺產的申報；加大與陝西聯合開發“川陝旅遊合作區”的力度，形成新的區域旅遊亮點。

（四）一系列扶持性政策法規的落實，有力地推動了四川省旅遊業的發展。爲加快旅遊業發展，四川省除了在一系列檔案中明確了支援旅遊業發展的若干政策外，還專門制定出臺了《四川省旅遊服務質量管理條例》等系列政策性、操作性強的法規條例，並狠抓監督和實施，讓政策法規落到實處。

1、加大對旅遊規劃的實施和監控力度，嚴格執行先規劃、後建設原則。各市、州、縣和重點旅遊景區的規劃，都需要報省旅遊局審批，跨區域的大旅遊區規劃報省旅遊產業發展領導小組審批。杜絕未經規劃審批的旅遊項目開工建設。

2、制定和實施系列降低旅遊企業營業成本，爲企業發展創造寬鬆環境的系列政策和規定。如：賓館、酒店等的水、電、氣收費價格與其他服務業的收費標準一視同仁，嚴禁對旅遊企業和單位亂攤派、亂收費、亂檢查，對專業旅遊車船公司車船更新實行優惠、扶持政策，以提高旅遊車船檔次，對景區景點實施以旅遊養旅遊的政策，切實減輕不合理負擔，增強旅遊景區景點的自我發展能力。

3、不斷推進和完善旅遊景區開發所有權、管理權和經營權“三權分離”，取得良好效果。在土地、稅費方面明確了吸引外來大企業、大財團投資開發旅遊資源和項目建設的系列優惠政策，在各項旅遊價格方面按市場規律辦事，建立了適應市場需要的旅遊價格優惠機制和浮動機制，同時加強對旅遊價格的宏觀調控，充分發揮定價、調價的槓桿作用。

4、加大旅遊主管部門在旅遊市場秩序整頓方面的力度和權威性，將各級旅遊質監所分層次改爲旅遊執法總隊、支隊、大隊、分隊，並賦予各級執法隊伍強有力的執法權限，在執法裝備和工作經費等方面也作出專項安排，由此確保了旅遊市場整頓的機構和力量，爲營造四川良好的旅遊環境，樹立四川良好的旅遊形象起到積極的作用。