以工代賑項目的自查報告
以工代賑是國家出資扶持農村貧困地區進行項目建設,透過本地農民羣衆參加當地以工代賑工程建設,改善其基礎設施條件,促進貧困地區經濟發展,使其增加收入,從而加快貧困地區脫貧致富步伐的一項特殊政策。
一、項目執行情況
20**年市計委安排我縣以工代賑項目4個,涉及16個村,計劃投資108。75萬元,其中以工代賑資金87萬元,地方配套資金21。75萬元。其中:仙洲橋改造項目25萬元;南源—楊岐公路改造項目28萬元;江北公路改造項目10萬元;保護—太坪公路改造項目24萬元。截止4月底,仙洲橋改造主體工程基本完成,護岸、護坡等工程還有待完善,已完成投資67。9萬元。南源—楊岐公路改造路基本完成,路面工程完成4。5公里,已完成投資282萬元。江北公路改造已完成工程量的97%,預計8月份完工,已完成投資92萬元。保護—太坪公路改造已完成路基工程,路面工程完成2。5公里,已完成投資138萬元。透過這些項目的實施,使貧困村的基礎建設得到了較大改觀,使這幾個貧困村羣衆的行路難問題得到了改善。
二、以工代賑項目管理情況
(一)資金管理方面
我委在嚴格按省、市計委要求指定專人、專職、專帳負責以工代賑資金外,對各鄉鎮、村委會同時也要求專人、專職、專帳反映資金使用情況,對其會計科目的`設定,所反映的內容都予以嚴格要求,爲杜塞漏洞和準確反映財務狀況打下堅實基礎。
在實際操作過程中,
一是對市計委劃撥的款項,嚴格按報帳制執行,要求各鄉鎮必須上報進度,經我委查對覈實後,按覈對的工程量劃撥相應的工程款,做到進度不謊報,款項不濫撥。
二是爲了保證國家資金充分發揮效益和防止流失、以及出現“形象”工程,由鄉鎮、村先用自籌資金進行建設,待自籌資金用完後,再按工程量劃撥相應的國家專項資金。
三是加強對農民自籌資金的嚴格管理。要求各鄉鎮、村組必須在帳務中對其來龍去脈進行如實的反映,並及時予以公佈,讓廣大農民心裏明白,互相監督,杜絕了隨意加碼、截留、挪用羣籌資金的現象發生,把好事真正辦好辦實。
(二)項目管理方面
一是加強領導,建立機構,確保實施。對項目從上報到竣工驗收全過程進行協調管理、監督,建立起各方面、各個環節層層分級責任制,從組織機構及職責等方面爲以工代賑工作的順利實施提供了強有利的保證。
二是狠抓前期工作,把國家有限的資金用在刀刃上,真真正正解決羣衆急需解決的難點、熱點問題,
三是嚴格規章制度,規範施工行爲結合我區實際,從項目的進度、施工、竣工驗收等各個環節都作出詳細規定,要求各鄉鎮必須嚴格執行,對照進行檢查,凡發現與規定不符的地方必須進行整改,直到達到規定爲止。
三、下一步工作打算
以工代賑工作是一項量大面廣,政策性很強的系統工程,涉及到方方面面,需要各方面銜接配合。爲進一步鞏固和發揚已有成績的基礎上不斷創新,使以工代賑工作取得更大的效益,在今後的工作中,我們
一要圍繞扶貧攻堅的重點和難點,突出兩個根本轉變,強化管理、提高效益,着力改善村鎮的生產生活條件和生態環境,促進貧困鄉村經濟和社會全面發展。
二要加強計劃管理,嚴格按照基本建設程序逐級上報項目,結合我縣以工代賑項目實際情況,針對項目實施中存在的問題,繼續組織申報一批以工代賑項目。
三要加強工程管理,牢固樹立質量意識和效益意識,嚴格按標準施工,確保工程質量,克服輕視管理輕視效益的傾向,做到建一處成一處,管好用好,保證工程效益的不斷髮揮。
四要加強資金管理,一方面嚴格執行報賬制,堅決做到進度不落後,款項不濫撥,另一方面積極落實配套資金和羣籌資金,切實管好用好以工代賑項目,嚴防各種胡支亂用,確保扶貧真正扶在事業上,從根本上解決貧困村組的困難問題。
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