應急救援預案檔案體系
一、應急救援預案的檔案體系
應急預案要形成完整的檔案體系,以使其作用得到充分發揮,成爲應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級檔案體系。
(1)一級檔案———總預案。它包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標,應急組織和責任等內容。
(2)二級檔案———程序。它說明某個行動的目的和範圍。程序內容十分具體,例如該做什麼、由誰去做、什麼時間和什麼地點等等。它的目的是爲應急行動提供指南,但同時要求程序和格式簡潔明瞭,以確保應急隊員在執行應急步驟時不會產生誤解,格式可以是文字敘述、流程圖表或是兩者的組合等,應根據每個應急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。
(3)三級檔案———說明書。對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明,供應急組織內部人員或其他個人使用,例如應急隊員職責說明書、應急監測設備使用說明書等。
(4)四級檔案———對應急行動的記錄。包括在應急行動期間所做的通訊記錄、每一步應急行動的.記錄等。
從記錄到預案,層層遞進,組成了一個完善的預案檔案體系,從管理角度而言,可以根據這四類預案檔案等級分別進行歸類管理,即保持了預案檔案的完整性,又因其清晰的條理性便於查閱和調用,保證應急預案能有效得到運用。
二、應急救援預案的主要程序檔案
不同類型的應急預案所要求的程序檔案是不同的,應急預案的內容取決於它的類型。一個完整的應急預案應包括:
(1)預案概況———對緊急情況應急管理提供簡述並做必要說明;
(2)預防程序———對潛在事故進行分析並說明所採取的預防和控制事故的措施;
(3)準備程序———說明應急行動前所需採取的準備工作;
(4)基本應急程序———給出任何事故都可適用的應急行動程序;
(5)專項應急程序———針對具體事故危險性的應急程序;
(6)恢復程序———說明事故現場應急行動結束後所需採取的清除和恢復行動。
上述4種類型預案具體要求的程序檔案如表1-1所示(表中標“√”項爲該計劃包含內容,標“O”項爲可選內容)。
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