安置幫教簡報

今年，我縣的安置幫教工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，在各鄉鎮黨委、政府和各成員單位的大力支援和共同努力下，透過進一步構建和完善分工協作、加強齊抓共管等有效措施，安置幫教工作開展良好。爲維護社會穩定、構建“和諧平安徽縣”作出了積極的貢獻。截止11月底，我縣共有刑釋解教人員30名，其中刑釋30人，解教0人，全部進行了銜接，落實了“三幫一”幫教措施，幫教率達到100%，就業安置率達到98%,無重新犯罪。現將我縣安置幫教工作彙報如下：

一、組織健全，落實責任，幫教安置工作基礎紮實

一是落實機構。成立並及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，縣委常委、政法委書記張順生親自擔任組長、副組長由縣司法局局長、政法委副書記、公安局長、勞動局長、擔任，綜治、法院、民政、工商、團委、婦聯、工會單位負責人爲成員，領導小組下設辦公室，設在縣司法局，基層股負責日常工作;全縣15個鄉鎮、各社區成立了幫教工作站，落實了

專兼職工作人員。全縣共建立幫教安置工作機構238個，專兼職幫教人員714餘人，奠定了堅實的幫教安置工作基礎。

二是落實責任。每年我們與縣綜治辦通力配合，把安置幫教工作列入年度綜治工作的考覈內容，透過層層簽訂目標管理責任書，促進安置幫教各項內容、措施落實。

三落實制度，做好銜接，確保刑釋解教人員不脫管不漏管。

1、日常工作制度化。定期召開會議，針對存在問題進行研究，調整計劃，協調解決工作中遇到的困難和問題，明確工作重點，提高了工作水平。

2、明確工作職責。爲了充分發揮職能作用，進一步明確各成員單位的工作職責，給成員單位轉發了安置幫教工作職責，做到職責清楚，任務明確，形成了司法行政、公安、民政、勞動和社會保障、財政、工商、工會、共青團、婦聯等有關部門各司其職，各負其責，分工協作，相互配合，齊抓共管的工作格局。

3、堅持銜接登記制度。縣安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》後，及時登記並通知各鄉鎮、社區，由他們在規定的時間深入刑釋解教人員家中，瞭解撐握第一手資料，並積極協調有關部門解決幫教安置工作中的一些具體問題。

4、堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調查，對迴歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳，分類列入、統一管理，做到了底數清、情況明。對於因種種原因未到公安機關落戶的刑釋解教人員，工作站堅持做好排查工作，做到掌握情況、瞭解去向，以敦促他們儘快落戶。對於排查到的遺漏人員，幫教工作迅速跟上，確保做到不脫管、不漏管，認真落實幫教銜接管理工作。

5、對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象，瞭解情況，切實爲他們解決一些生產、生活中的實際困難，時時處處體現出黨和政府的關心。

6、按時上報安置幫教季度報表。

二、集中排查，認真清理，確保刑釋解教人員底數清

爲了全面掌握瞭解刑釋解教人員基本情況，我縣每年都要對刑釋解教人員進行排查摸底。今年按照《關於認真做好調查摸底後續工作的通知要求》，專門召開會議做了安排部署，制定專項工作方案,各所認真開展了排查。經過查實的，司法所登記造冊，並及時落實幫教措施;不能查實的，報本地派出所負責查找;派出所確實查不到的，也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的，現已改名的，人戶分離的，司法所也都

一一做了登記。透過專項摸底排查，最大限度地減少了人員漏管、脫管現象。

三、因人施教，制定措施，真正將管理和安置工作落到實處

爲了更好地做好安置幫教工作，增強幫教工作的針對性和實效性。主要採取了以下幫教形式：

一是開展談心活動。對迴歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心，提出要求和希望，同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現，有針對性地制定幫教措施。

二是建立幫教小組。各鄉鎮司法所對每個迴歸人員都認真查詢、覈實刑釋解教人員的詳細地址，然後與社區、村聯繫，建立幫教關係。由司法所工作人員、社區幹部、行政村和迴歸人員家屬組成的“三幫一”幫教小組，採取定人員、定對象、定任務、定措施的“四定”責任制，把幫教工作管理落到實處。

三是真情召喚，貼心幫教，扶持刑釋解教人員就業安置。

1、我局認真貫徹落實中央八部委《關於進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》，堅持以就業防脫管這一工作主線，爭取相關單位配合，積極爲刑釋解教人員自食其力創造條件。

2、更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。透過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待，經濟上一樣支援，工作上一樣信任，生活上一樣關心)等一系列的措施，努力轉變社會各界對刑釋人員的看法，增強了釋解人員重新走上社會、重新就業自信心。

3、積極探索市場化、社會化的安置途徑：對符合條件的刑釋解教人員，堅決落實各種優惠政策;對有一技之長的，鼓勵其自謀職業;對農村戶口的刑釋解教人員鼓勵其外出務工，但以落實幫教措施爲限;對城鎮戶口的刑釋解教人員積極幫助、引導、扶持其搞第三產業;對喪失勞動力又無親屬的給予適當救濟;鼓勵刑釋解教人員透過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。如：江洛高樓村的劉某某多次進行幫教，使其重新建立了生活的信心，幫教人員又聯繫工商部門，幫助劉某辦了一家服裝店，現在日子過的紅紅火火。水陽鄉新寺村水溝社王某某，因犯搶劫罪刑滿釋放後，在幫教及有關部門的幫

教下，他上駕校並取得了汔車駕駛證，鄉村幹部又積極爲他協調關係，爲別人駕駛車輛跑運輸，年收入達1.6元。嘉陵鎮鎮徽縣火車站鐵路職工夏文新、楊六益、彭先楷等人，因吸毒被鐵路公安部門勞教三個月，現已解除監管，後來，在鐵路部門幫教組織的耐心幫教下，已遠離毒品，在未重吸，並由鐵路部門重新安排了適當的工作，表現一直良好。

四、發揚成績，補不足，認真查找和解決存在的問題

我縣的安置幫教工作在上級的高度重視和各鄉鎮的大力支援下，雖然做了一些成績，但還存在一定的差距和不足：

一是對安置幫教工作預防和減少重新違法犯罪認識上還不能完全到位。

二是各安置幫教工作部門在運作中銜接和和方面互相配合上不夠密切。

三是工作進展不平衡，有的鄉鎮和協調單位對此項工作的重要性有待進一步加強和提高。

四是按照省市要求，建立過渡性安置基地提請相關部門應加快協調落實。

五是社區矯正的試點工作還要加快進展。

六是相關協調部門對生活困難的刑釋人員實行社會救助和享受低保需要進一步協調解決。

這些薄弱環節和存在的問題，我們有信心、有決心，在今後的工作中，加強與各鄉鎮和各協調部門的'團結協作，積極引導廣大羣衆和社會各界正確對待刑釋解教人員，加強正確引導，消除偏見和歧視。學習和借鑑省市和其它縣區安置幫教工作經驗，彌補不足，化消極因素爲積極因素，能過多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳從事安置幫教工作成績突出的先進典型和那些走上勤勞致富的刑釋解教人員的事例，形成良好的社會氛圍，使安置幫教工作得到全社會的關心、理解和支援，從而使我縣的安置幫教工作邁上一個新的臺階。　　今年，我縣的安置幫教工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，在各鄉鎮黨委、政府和各成員單位的大力支援和共同努力下，透過進一步構建和完善分工協作、加強齊抓共管等有效措施，安置幫教工作開展良好。爲維護社會穩定、構建“和諧平安徽縣”作出了積極的貢獻。截止11月底，我縣共有刑釋解教人員30名，其中刑釋30人，解教0人，全部進行了銜接，落實了“三幫一”幫教措施，幫教率達到100%，就業安置率達到98%,無重新犯罪。現將我縣安置幫教工作彙報如下：

一、組織健全，落實責任，幫教安置工作基礎紮實

一是落實機構。成立並及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，縣委常委、政法委書記張順生親自擔任組長、副組長由縣司法局局長、政法委副書記、公安局長、勞動局長、擔任，綜治、法院、民政、工商、團委、婦聯、工會單位負責人爲成員，領導小組下設辦公室，設在縣司法局，基層股負責日常工作;全縣15個鄉鎮、各社區成立了幫教工作站，落實了

專兼職工作人員。全縣共建立幫教安置工作機構238個，專兼職幫教人員714餘人，奠定了堅實的幫教安置工作基礎。

二是落實責任。每年我們與縣綜治辦通力配合，把安置幫教工作列入年度綜治工作的考覈內容，透過層層簽訂目標管理責任書，促進安置幫教各項內容、措施落實。

三落實制度，做好銜接，確保刑釋解教人員不脫管不漏管。

1、日常工作制度化。定期召開會議，針對存在問題進行研究，調整計劃，協調解決工作中遇到的困難和問題，明確工作重點，提高了工作水平。

2、明確工作職責。爲了充分發揮職能作用，進一步明確各成員單位的工作職責，給成員單位轉發了安置幫教工作職責，做到職責清楚，任務明確，形成了司法行政、公安、民政、勞動和社會保障、財政、工商、工會、共青團、婦聯等有關部門各司其職，各負其責，分工協作，相互配合，齊抓共管的工作格局。

3、堅持銜接登記制度。縣安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》後，及時登記並通知各鄉鎮、社區，由他們在規定的時間深入刑釋解教人員家中，瞭解撐握第一手資料，並積極協調有關部門解決幫教安置工作中的一些具體問題。

4、堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調查，對迴歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳，分類列入、統一管理，做到了底數清、情況明。對於因種種原因未到公安機關落戶的刑釋解教人員，工作站堅持做好排查工作，做到掌握情況、瞭解去向，以敦促他們儘快落戶。對於排查到的遺漏人員，幫教工作迅速跟上，確保做到不脫管、不漏管，認真落實幫教銜接管理工作。

5、對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象，瞭解情況，切實爲他們解決一些生產、生活中的實際困難，時時處處體現出黨和政府的關心。

6、按時上報安置幫教季度報表。

二、集中排查，認真清理，確保刑釋解教人員底數清

爲了全面掌握瞭解刑釋解教人員基本情況，我縣每年都要對刑釋解教人員進行排查摸底。今年按照《關於認真做好調查摸底後續工作的通知要求》，專門召開會議做了安排部署，制定專項工作方案,各所認真開展了排查。經過查實的，司法所登記造冊，並及時落實幫教措施;不能查實的，報本地派出所負責查找;派出所確實查不到的，也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的，現已改名的，人戶分離的，司法所也都

一一做了登記。透過專項摸底排查，最大限度地減少了人員漏管、脫管現象。

三、因人施教，制定措施，真正將管理和安置工作落到實處

爲了更好地做好安置幫教工作，增強幫教工作的針對性和實效性。主要採取了以下幫教形式：

一是開展談心活動。對迴歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心，提出要求和希望，同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現，有針對性地制定幫教措施。

二是建立幫教小組。各鄉鎮司法所對每個迴歸人員都認真查詢、覈實刑釋解教人員的詳細地址，然後與社區、村聯繫，建立幫教關係。由司法所工作人員、社區幹部、行政村和迴歸人員家屬組成的“三幫一”幫教小組，採取定人員、定對象、定任務、定措施的“四定”責任制，把幫教工作管理落到實處。

三是真情召喚，貼心幫教，扶持刑釋解教人員就業安置。

1、我局認真貫徹落實中央八部委《關於進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》，堅持以就業防脫管這一工作主線，爭取相關單位配合，積極爲刑釋解教人員自食其力創造條件。

2、更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。透過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待，經濟上一樣支援，工作上一樣信任，生活上一樣關心)等一系列的措施，努力轉變社會各界對刑釋人員的看法，增強了釋解人員重新走上社會、重新就業自信心。

3、積極探索市場化、社會化的安置途徑：對符合條件的刑釋解教人員，堅決落實各種優惠政策;對有一技之長的，鼓勵其自謀職業;對農村戶口的刑釋解教人員鼓勵其外出務工，但以落實幫教措施爲限;對城鎮戶口的刑釋解教人員積極幫助、引導、扶持其搞第三產業;對喪失勞動力又無親屬的給予適當救濟;鼓勵刑釋解教人員透過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。如：江洛高樓村的劉某某多次進行幫教，使其重新建立了生活的信心，幫教人員又聯繫工商部門，幫助劉某辦了一家服裝店，現在日子過的紅紅火火。水陽鄉新寺村水溝社王某某，因犯搶劫罪刑滿釋放後，在幫教及有關部門的幫

教下，他上駕校並取得了汔車駕駛證，鄉村幹部又積極爲他協調關係，爲別人駕駛車輛跑運輸，年收入達1.6元。嘉陵鎮鎮徽縣火車站鐵路職工夏文新、楊六益、彭先楷等人，因吸毒被鐵路公安部門勞教三個月，現已解除監管，後來，在鐵路部門幫教組織的耐心幫教下，已遠離毒品，在未重吸，並由鐵路部門重新安排了適當的工作，表現一直良好。

四、發揚成績，補不足，認真查找和解決存在的問題

我縣的安置幫教工作在上級的高度重視和各鄉鎮的大力支援下，雖然做了一些成績，但還存在一定的差距和不足：

一是對安置幫教工作預防和減少重新違法犯罪認識上還不能完全到位。

二是各安置幫教工作部門在運作中銜接和和方面互相配合上不夠密切。

三是工作進展不平衡，有的鄉鎮和協調單位對此項工作的重要性有待進一步加強和提高。

四是按照省市要求，建立過渡性安置基地提請相關部門應加快協調落實。

五是社區矯正的試點工作還要加快進展。

六是相關協調部門對生活困難的刑釋人員實行社會救助和享受低保需要進一步協調解決。

這些薄弱環節和存在的問題，我們有信心、有決心，在今後的工作中，加強與各鄉鎮和各協調部門的團結協作，積極引導廣大羣衆和社會各界正確對待刑釋解教人員，加強正確引導，消除偏見和歧視。學習和借鑑省市和其它縣區安置幫教工作經驗，彌補不足，化消極因素爲積極因素，能過多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳從事安置幫教工作成績突出的先進典型和那些走上勤勞致富的刑釋解教人員的事例，形成良好的社會氛圍，使安置幫教工作得到全社會的關心、理解和支援，從而使我縣的安置幫教工作邁上一個新的臺階。