人力資源和社會保障局年度工作總結範文

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在上級人社部門的關心指導下，市人社局緊緊圍繞年度工作目標和重點工作，強化措施，統籌落實，較好地完成了城鎮就業、職業技能培訓、農村富餘勞動力轉移、社會保險徵管、勞動者權益維護和人事人才等各項目標任務，尤其是創業工作得到了各級領導的充分肯定，走在了全疆各縣市前列。現將有關情況總結如下：

一、各項目標任務完成情況

（一）就業再就業工作。全年實現城鎮新增就業7410人，完成計劃任務的100%。城鎮登記失業率控制在2.8%以內；繼續保持“零就業家庭”8小時動態清零，安置“零就業”家庭15戶；扶持自謀職業、自主創業460人；幫助578名就業困難人員實現就業。大力開展“高校畢業生就業推進行動”，保持有就業能力和就業願望的應屆高校畢業生初次就業率達95%以上。

（二）職業技能培訓。全年培訓城鄉各類人員11234人，完成全年任務目標的103%，其中，農村富餘勞動力培訓2944人，完成全年任務目標的105%，就業再就業培訓1744人，完成全年目標任務的的109%，在崗職工培訓6024人，完成全年目標任務的100%，創業培訓522人，完成全年目標任務的104%。

（三）農村富餘勞動力轉移。全年新增轉移農村富餘勞動力4506人，其中：長期轉移就業2358人；實現勞務收入54400萬元，較上年增加7100萬元，增長15%。

二、採取的主要措施及具體做法

（一）抓就業促創業，全面貫徹落實各項就業政策，確保就業形勢基本穩定

1.多措並舉穩定就業形勢。落實失業保險費率、企業生育保險費率、礦山企業及房地產業等行業工傷保險費率降低政策，切實降低企業執行成本。依託政府重點項目、民生項目、“短平快”項目建設，穩定當前就業崗位，開發新的就業崗位。

2.強化培訓促就業。以市場爲導向,以就業爲根本,充分發揮社會力量，全力開展就業培訓工作。針對大型企業、少數民族餐飲業民族廚師人員短缺的現狀，市財政投入106.8萬元，委託地區職業技術學校開辦爲期 6個月的烹飪班，定向培訓119名少數民族廚師；針對少數民族婦女就業難，不願意出門的現狀，組織開展“訂單、定崗培訓”培訓，依託新世紀服裝廠培訓少數民族員工157人，政府補貼培訓經費125.6萬元；依託各鄉鎮、街道勞動保障所，組織1124名當地女性勞動力開展家政服務、養老服務、刺繡、工藝編結工、手繡製作工等有針對性的培訓，促進各族婦女就近居家就業。

3.積極開展勞務對接促進農村富餘勞動力轉移就業。積極做好城鄉勞動力調查摸底統計、登記，根據就業意願分類造冊。深入到食品加工、紡織服裝企業、服務企業等收集用工資訊，依託人力資源中心、各鄉鎮街道社會保障所爲有求職願望的勞動者提供求職服務，幫助企業和勞動者雙方達成就業意向。充分發揮各鄉鎮勞動保障所作用，組織引導有就業意願的300餘名少數民族農村富餘勞動力參觀康泰紡織有限公司、新潮工貿有限責任公司等，瞭解企業就業環境、福利待遇等，實現就業160人，發揮了企業吸納就業的主體作用。

4.政策扶持促進就業創業。認真落實促進就業創業的一系列優惠政策，採取小額擔保貸款、崗位補貼、創業補貼、社保補貼、見習補貼等措施，引導就業困難人員、農村勞動力、高校畢業生就業創業。爲486名創業人員申請小額擔保貸款4163萬元；3259名城鎮人員以靈活就業的方式實現就業，享受社會保險補貼531萬元；21家企業吸納就業困難人員和大中專畢業生201人，享受社會保險補貼98萬元；發放251名初創人員社會保險補貼93.7萬元；發放15名大中專畢業生見習生活費13.9萬元；爲66名大中專畢業生髮放新農村建設生活費補貼45萬元。

5.大力扶持創業帶動就業。全力推進實施“大衆創業、萬衆創新”行動，努力實現“一人創業帶動多人就業”的倍增效應。一是構築平臺“扶”創業。精心裝修大學生創業基地，將豫商大廈19層1565平方米打造成爲XX市創業基地，爲創業羣體提供全方位、多階梯型的創業孵化服務。只要項目經由專家評審會評審透過的即可入住科技孵化園、大學生創業基地、XX市創業基地。先後入駐創業項目46個，帶動就業555人。二是營造氛圍“宣”創業。舉辦“創業論壇”、創業講座等各類活動，互動交流創業資訊；在《哈密日報》設立“創業促就業”專欄11期；電臺開闢“創業故事”節目30期，現身說法，解答政策；新疆新聞聯播採訪XX市創業專題片2篇；每週三定期舉辦創業指導現場諮詢會，開展面對面的專項諮詢指導，解決創業人員在創業過程中遇到比較集中、專業性較強的問題；組織創業基地的創業者積極參與哈密汽車展、哈密瓜節展，舉辦哈密首屆動漫展暨大學生創業展。透過各類媒體對大學生創業的大力宣傳報道，在全市營造出濃厚的創業氛圍，吸引更多的'人羣加入到創業隊伍中來。三是評審項目“促”創業。組織31名專家召開入駐企業項目評審會3場，透過專家評審項目39個。

（二）以實施統一的城鄉居民基本養老保險制度爲重點，統籌推進社會保險各項工作

1.社保宣傳成效顯著。一是加強對各鄉鎮、街道（社區）勞動保障事務所（站）工作人員的社保政策業務知識培訓，提高基層社保經辦人員爲民服務能力，共舉辦城鄉居民養老保險、全民參保登記計劃等各類培訓班6次。二是深入企業、鄉村、社區，面向農民工、城鄉居民、個體工商戶、靈活就業人員等重點人員，透過發放社保政策宣傳單、現場解答社保政策諮詢開展工傷保險、城鄉居民養老保險、85號檔案精神等社保政策宣傳。三是利用社會保險微信平臺、網站等各類媒體及時發佈各類社保政策和經辦指南，進一步提高羣衆對社會保險政策的知曉率，增強參保意識。四是爲使參保人員清楚地瞭解自身養老、醫療、失業、工傷和生育5個險種參保繳費情況以及各項社會保險待遇享受情況，免費郵寄給參保城鎮職工一封社會保險個人權益告知單，發放社會保險個人權益告知單37625份。

2.擴面徵繳成效顯著。以“人人享有基本社會保障”爲出發點，認真開展“社會保險全民參保登記計劃”工作，推動實現職工和城鄉居民全面、持續參保。全市基本養老保險參保人數達到39345（退休9664）人，城鎮職工基本醫療保險參保人數達到40342人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到74962人，失業保險參保人數達到22090人，工傷保險參保人數達到36329人，生育保險參保人數達到24014人。城鄉居民基本養老保險參保人數達到45000（退休14000）人。

3.落實政策成效顯著。認真落實《關於貫徹實施《社會保險法》補繳養老保險費有關問題的通知》新人社發〔2014〕85號檔案精神，及時受理審覈申報材料，嚴格按檔案規定操作，對初審合格的及時上報地區人社局複審，並通知申報人補費。共審批符合政策人員1440人，其中：七站八所679人，街道社區761人；符合退休條件批退717人，人均月退休工資1186元。落實《轉發關於解決自治區已離崗農村代課教師問題的意見的通知》新政辦發〔2010〕207號檔案精神，依據XX市教育局提供的認定工齡名冊，審覈批退267名離崗農村代課教師，人均月退休工資1545元。

及時足額支付發放養老金待遇9147人，支付養老金1.95億元。調整城鎮企業職工基本養老保險待遇，人均提高222元，惠及8528人。合併新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，實施統一城鄉居民基本養老保險統籌制度，繳費標準設立14個檔次，自主選擇繳費檔次，逐年繳費，多繳多得；財政投入1979萬元，提高城鄉居民基礎養老金水平，將基礎養老金由100元提高至200元。財政投入1787.44萬元，將城鎮居民基本醫療保險最高支付限額由3萬元提高至10萬元；城鎮職工醫療保險最高支付限額由20萬元提高至25萬元；城鎮居民在市醫院、市第二醫院住院，政策範圍內給予全額補助。

4.經辦受理成效顯著。以創建“巾幗文明崗”、“羣衆滿意辦事視窗”、“青年文明號”等爲契機，從崗位入手，在言行舉止、服務態度、辦事效率和責任心等方面規範工作人員的服務行爲，轉變服務方式、創新服務內涵、改善服務手段，致力於提高辦事服務大廳視窗的工作效率和服務質量，爲前來諮詢、辦事的羣衆提供優質、高效的服務，得到了廣大羣衆的普遍認可。

（三）統籌謀劃人事人才工作，爲機關事業單位提供人力資源保障

全年共爲公安局、教育系統、文廣新局、西路軍進疆紀念園、住建局、審計局、社區、基層勞動保障站招聘市財政自聘人員702名；落實《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》檔案精神，做好人社職責範圍內人員摸底、審覈、報送工作；與市委組織部、市委督查室、編辦聯合開展XX市“吃空餉”專項檢查，共涉及5人。組織開展《XX市中長期人才發展規劃綱要》的中長期評估和高層次緊缺人才統計的工作；引進農業系統專業人才2人，到985、211高校招聘人才XX市共計申報計劃40人；啓動機關事業單位養老保險並軌工作，完成機關事業單位工資標準調整工作；同自治區人社廳簽訂了潞新公司移交人員協議書，完成移交人員工資覈定及檔案接收工作；透過獎懲、考覈、落實工資待遇來進一步加強機關事業單位工作人員管理工作。

（四）切實保障勞動者合法權益，確保勞動關係和諧穩定

1.深入宣傳明法理。深入用人單位、建築工地開展以《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》等與勞動者權益密切相關法律法規的宣傳工作，發放《勞動合同法宣傳手冊》5000冊和勞動者權益維護輔導講座光盤600餘份；在時代廣場、科技孵化園和市區人流量較多的地方，懸掛宣傳橫幅舉辦《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》等大型宣傳諮詢活動，切實提高勞動者自覺維權意識和用人單位依法用工行爲。

2.仲裁調解化糾紛。從規範文書、機構、設施（三室一庭）、制度等方面入手，透過規範仲裁裁決文書不斷提高仲裁隊伍的綜合素質和辦案能力，規劃設計並投入經費精心打造仲裁機構組織健全、仲裁隊伍基本穩定、仲裁工作制度明確、仲裁保障相對有力的勞動人事爭議標準仲裁庭，制定“普通案件定期議，重大案件及時議，複雜案件專題議”的制度，堅持對每一起案件進行充分討論、民主決策，確保案件處理的公正、公平。全年共受理勞動爭議案件85起，辦結80 起，結案率爲94%。

3.執法監管促整改。強化日常巡查與專項檢查相結合，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位勞動用工和社會保險法法律法規、農民工工資支付情況、預繳工傷保險費情況等專項檢查，做到監測預警，超前防範。充分利用勞動保障監察兩網化工作平臺，開展調查摸底、重點檢查，提高了專項檢查的工作成效。共年審單位1439家，涉及53623人，審覈勞動合同36535份，註銷單位37家，轉入地區年審單位10家，較2014年新增年審單位58家，補繳社會保險184065.08元。開展日常巡查檢查用人單位237家，其中餐飲娛樂企業80家，煤礦山、磚廠、砂石廠30家，工業園區企業110家。開展勞務派遣公司專項檢查17家。受理投訴舉報52件，協調處理32件，涉及48人，爲勞動者追索工資、押金及勞務費等共計148413元。

（五）抓黨建促業務，提升工作水平上新臺階

堅持黨建、業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進，積極延伸黨建服務陣地，將便民利民業務工作開展與黨建工作有序銜接，在促就業、惠民生上用力發力。市人社局黨總支2015年7月被地委命名爲先進基層黨組織。

深化結對共建活動，與XX區天虹社區開展結對共建活動，透過走訪、打掃社區環境衛生、看望孤寡老人、開展聯誼活動，並在春節、“七·一”爲貧困黨員送去價值5000元生活用品。積極開展扶貧幫困工作，多措並舉幫助扶貧點德外裏鄉恰恰依村牧民解決實際困難，採取“造血”和“輸血”並進，組織轉移就業5人，舉辦1期縫紉實用技術培訓班，培訓婦女11人，爲31戶貧困戶送去價值6800元生活用品。

依託“訪惠聚”便民服務新平臺，堅持精兵強將上一線，推選10名黨員幹部赴陶家宮鎮新莊孜村、石油街道支油區社區等村參加“訪惠聚“活動，結合人社工作職能，大力開展社保業務培訓、職業培訓、就業、組織應聘等活動。組織村（居）民參加鄉鎮、街道舉辦的汽車維修班、工藝編結、中式烹調、縫紉等實用技術培訓班，培訓350餘人次。工作組充分利用市人社局提供的便利就業平臺，及時將市人社局專門整理印發的春季用工招聘資訊冊發放到村（居）民家中，並帶領求職人員參加3場“春風行動”招聘會，達成就業意向16人。

（六）切實做好社會管理綜合治理及平安建設工作

以維護社會穩定爲己任，緊密結合人社工作實際，突出以“防”爲主，加強社會治安綜合治理工作，努力構建和諧穩定社會環境。嚴格落實值帶班制度，做好節假日和敏感節點值帶班工作。做好信訪重點人員政策解釋和教育穩控工作，未發生一起重大的羣體性、事件和羣體越級上訪事件。

（七）堅持“羣衆利益無小事”原則做好各類信訪工作

對各類來信來訪事項，堅持“羣衆利益無小事”的原則，在接訪過程中，設身處地地站在上訪羣衆的立場考慮問題，克服厭煩牴觸情緒，本着客觀公正、實事求是、切實爲羣衆辦實事的原則找政策、依據，反覆查閱收集檔案資料，使各類來信來訪在處理過程中都做到了有理、有據、有節，既有效維護政策法規的嚴肅性，也取得了來信來訪者的理解與支援。全年共收到各類來訪、批辦信件551件。其中：市委、市政府批示件426件；信訪局48件；書記聽民聲10件；書記連民心32件；市長信箱26件；人大建議4件；政協議案5件，均在規定時間內答覆完畢，做到“件件有落實，事事有交待”。

（八）加大外宣工作力度

制定資訊報批、資訊獎勵、點評例會、優質資訊評選等工作制度，透過微信羣交、流與分享資訊宣傳成果，加大資訊員培訓力度，加強與各類媒體溝通對接，促進外宣工作上新水平。全年報紙、網站共採用資訊131篇，涉及政策解讀、以案說法、工作動態、典型事蹟等類型，其中中國勞動保障新聞網6篇、中國勞動保障報1篇、新疆人民政府網1篇、天山網9篇、XX區政府網97篇、XX市政府網107篇、哈密日報63篇、黨建網18篇。

三、工作計劃

20xx年，XX市人社局將緊密結合人社工作實際，突出抓好就業創業工作，協調推進城鄉職業技能培訓、農村富餘勞動力轉移、社會保險徵管、勞動者權益維護、人事人才等工作，確保各項目標任務順利完成。

（一）目標任務

1.城鎮新增就業6000人，城鎮登記失業率控制在2.8%以內；繼續保持城鎮零就業家庭8小時動態清零；大力開展“高校畢業生就業推進行動”，保持有就業能力和就業願望的應屆高校畢業生初次就業率95%；扶持自謀職業、自主創業520人。

2.大力開展面向全體勞動者的職業培訓，全年培訓各類人員7200人，其中：農業富餘勞動力培訓2500人，在崗職工培訓3000人，就業再就業培訓1500人，創業培訓200人。

3.全市新增農業富餘勞動力轉移就業2000人，其中：新增長期穩定就業800人，季節性轉移農村勞動力1200人。農牧民人均勞務收入增加600元。

4.進一步提升城鄉社會保障水平，XX市城鎮職工基本養老保險參保人數達到40264人（離退休人員），城鎮職工基本醫療保險參保人數40342人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到74962人，失業保險參保人數達到22602人，工傷保險參保人數達到36841人，生育保險參保人數達到24526人。城鄉居民社會養老保險參保人數達到46000人。

（二）工作措施

1.千方百計做好就業創業工作。一是全面落實社會保險、公益性崗位、大中專畢業生見習等各項補貼政策，充分發揮政策促進就業的作用。二是突出重點，傾力推動高校畢業生就業。綜合運用多種服務手段，幫助高校畢業生創業。透過開展高校畢業生創業就業宣傳週活動，舉辦高校畢業生創業先進典型進行巡迴演講、高校畢業生就業觀念培訓促進畢業生就業。三是大力宣傳促進就業的政策，樹立就業和創業典型，透過開展就業宣傳週、巡迴演講等活動，營造有利於促進就業的社會環境，努力形成全社會關心支援就業工作的良好局面。四是不斷提高哈密科技創業孵化園及大學生創業基地、XX市創業基地的社會化功能，充分發揮孵化作用，對進入孵化基地的新創小企業提供有效的創業指導服務和政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭力，提高創業穩定率，透過創業孵化基地平臺，實現培養創業型人才的目標。五是進一步拓寬創業項目徵集渠道，廣泛徵集投資小、見效快、市場前景好的創業項目，並對創業項目庫實行動態管理機制。計劃在哈密科技創業孵化園設立創業項目展示廳，常年開放，展示推介創業項目，每季末定期組織開展1次大型創業項目專題推介會，由項目人與創業者進行面對面的交流和洽談。六是由於電子商務具有速度快、環節少、成本低、就業門檻低等明顯優勢，爲全力推進實施“大衆創業、萬衆創新”行動，計劃將哈密科技創業孵化園一樓大廳改建成哈密電子商貿平臺，組建專業電商團隊，藉助上級部門的專項扶持資金，加強一樓硬件設備配置。

2.紮實做好職業技能培訓工作。以企業用工需求爲導向，採取就地就近和校企合作的模式，提高培訓針對性和實效性，強化就業困難人員職業技能培訓和創業培訓；加強溝通協調，提高企業使用本地勞動者比例。

3.做好農村富餘勞動力轉移就業工作。一是根據企業人力需求，推動培訓機構與企業的合作，大力開展訂單、定向、定崗培訓，使農村勞動力增長勞動技能，符合企業用工條件。二是結合農業重點工程項目的實施，做好基建項目、富民安居工程、鄉村道路等建設工程中使用本地農民工工作。三是根據用工季節性差異，合理組織勞動力參與春季植樹、秋季拾花摘棗等季節性就業。積極鼓勵農牧民透過散工、季節性用工來增加勞務收入。四是繼續做好企業迴流返鄉勞動力再轉移工作。

4.繼續做好社會保險徵管工作。切實轉變工作作風、提高視窗服務水平，拓展便民服務職能，搭建便捷高效服務平臺；不斷創新內部管理，規範簡化辦事流程，暢通民意反饋渠道，自覺接受社會監督。加強勞動監察和社保稽覈部門監察力度，依法對各類用工企業實行勞動用工年審和稽覈年審檢查，加大對用工企業社會保險申報、社會保險費繳納的監督檢查，實現依法徵繳，做到應收盡收，全面完成各項社會保險徵繳任務。

5.切實維護勞動者合法權益。加強勞動監察主動巡查和專項檢查，力爭巡查一家，瞭解一家，幫助一家，規範一家，不斷提高企業勞動保障工作水平；進一步完善工資保證金制度並加大保證金收繳力度；妥善受理勞動監察案件，提高辦案效率。加強協調勞動關係三方機制建設，大力推進勞動關係和諧發展，積極推動平等協商，簽訂集體勞動合同工作，搞好集體勞動合同制度與勞動合同制度有機銜接，紮實做好勞動合同備案工作，從源頭上規範企業用工行爲。

6.堅決落實有關改革新政策，做好人事人才工作。做好機關事業單位養老保險改革工作；對前期摸底、審覈、報送符合職級晉升條件人員基本情況的基礎上，落實好縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度；繼續落實新人社發〔2014〕54號檔案，深化中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職稱制度。