關於鄉鎮環保辦《環保法》宣傳工作回顧總結

2015年1月1日，我國新《環保法》正式生效，根據邛環發[2014]46號檔案精神，爲推進依法治市，宣傳新法，我鎮環保辦開展了一系列宣傳活動，開展了以下工作：

一、推動新法宣傳進村

我鎮環保辦大力推動新法進村入戶，各村在政務宣傳欄張貼環保宣傳資料，並由村幹部入戶向羣衆，特別是養殖戶發放環保宣傳資料，宣傳“環境保護，我在行動”環保口號，號召羣衆自覺自願的維護身邊的環境。各村共發放宣傳資料600多份

二、在崇嘏廣場設立宣傳點

11月6日是我鎮趕集日，我鎮環保法在人流量密集的崇嘏廣場邊設立了宣傳點，透過掛橫幅，發放宣傳資料，向羣衆宣講解惑等方式開展宣傳活動。當日，共發放宣傳年曆400餘份。

三、透過網上平臺宣傳

爲擴大新法知曉度，我鎮充分利用網絡平臺，透過基層政務網，“火井服務”騰訊、新浪開展工作，介紹鎮環保辦工作情況，宣傳環保小知識，引導羣衆關注“邛崍環保衛士”等。

透過以上措施，擴大了新法知曉度，使環保觀念深入人心，營造了自覺保護環境的社會氛圍，爲環保下一步工作創造了有利條件。

2014年，全區人口計生工作在區委、區的堅強領導下，堅持落實計劃生育基本國策不動搖，認真踐行黨的羣衆路線，堅持服務民生，堅持改革創新，緊緊圍繞構建科學、幸福、和諧人口計生，不斷推動工作轉型升級。透過大家的共同努力，全面完成了全年目標任務，並且獲得了省衛計委關於“國家免費孕前優生項目2014年全省臨牀檢驗室間質評成績優秀機構”和“實施單獨兩孩政策表現突出單位”兩項通報表揚。現將2014年工作情況和2015年工作思路報告如下：

一、2014年工作情況

1-12月，全區共出生人口3223人，出生率爲7.75‰(目標值爲9.5‰)，死亡2710人，死亡率爲6.52‰，符合政策生育3007人，符合政策生育率爲93.30%(目標值爲91%)，自然增長人口513人，人口自然增長率爲1.23‰(目標值爲3.5‰)，均控制在目標值內，各項目標均能圓滿完成。主要抓好以下幾個方面工作：

(一)紮實開展民生工程，不斷深化利益導向機制。一是認真落實計生家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵等政策。經審覈2014年將兌現計生三項獎勵1406萬元，惠及計生家庭7.13萬人，獎勵扶助金已於12月底前兌現到位。二是繼續開展計生特扶家庭的關懷行動。2014年全區享受“夕陽關懷”行動共230戶，投入幫扶金共11.304萬元;2014年全區共有48戶低保計生特扶家庭和5個患重大疾病計生特扶家庭享受“雙困雙助”幫扶，投入幫扶資金共12.52萬元。三是開展好優質技術服務。繼續實施“生殖健康促進計劃”、“服務百姓健康行動”，改進“三查”服務。截止目前，已深入基層服務羣衆達11.59萬餘人次，爲1491名育齡羣衆治療了婦科疾病，爲304例育齡婦女實施了免費計劃生育技術服務，落實了長效節育措施獎勵108例，獎勵資金4680元。四是加強宣傳倡導服務。利用“三下鄉·四進社區”、“5·29計生協會日”等主題宣傳活動。接受羣衆諮詢2萬人次，製作發放各種宣傳資料、宣傳摺頁8萬餘份，發放安全套1萬餘盒，受惠羣衆達10萬餘人。五是深入開展慰問幫扶活動。結合“暖冬”慰問、“計生協會日”等活動，走訪慰問全區計生特扶困難家庭、計生流動人口困難家庭、計生女孩困難家庭和基層困難計生幹部共335戶，送去價值約9.46萬餘元的慰問物資;投入4.4萬元開展了“金秋陽光助學”活動，受惠計生困難家庭39戶。六是全面完成計生“三結合”工作。2014年完成“三結合”幫扶戶1252戶，其中新增戶183戶，聯繫戶321戶，幫帶戶740戶，比市上下達任務超162戶;新建基地1個，鞏固基地7個，共投入幫扶物資19萬餘元。

(二)加強出生缺陷干預，不斷提高出生人口素質。一是加強宣傳，不斷增強羣衆優生優育意識。利用電影放映平臺、電視、報刊、壁報、人口計生宣傳陣地和宣傳品等媒介和載體加強對孕檢、婚檢知識及優生優育等知識的宣傳。二是加強培訓，不斷滿足羣衆優生優育需求。全年開展“金沙講壇”出生缺陷干預專題講座32期，培訓人員1648人，並於4月2日邀請四川大學華西第二醫院優生遺傳諮詢專家，爲全區有生育意願的200餘名已婚待孕夫婦作了優生優育暨產前診斷知識專題講座。三是加強出生缺陷一級干預，爲羣衆提供優生優育技術服務。2014年已組織16個擬再生育的病殘兒家庭到四川大學華西第二醫院進行醫學鑑定;並於7月5日邀請華西附二院專家對全區50餘個符合再生育家庭或未生育的家庭進行優生一對一諮詢服務。四是加強組織領導，不斷提高免費孕前優生健康檢查質量。1-12月，爲2414人實施了免費孕前優生健康檢查，完成目標任務的144%，超額完成了全年目標任務(目標任務爲80%)。

(三)夯實基層基礎工作，不斷提高服務水平。一是進一步加強行政審批工作。1-12月，對全區歷年來違法生育的495人進行了處理，再生育集體審批1086例(含單獨兩孩)。二是依法徵收社會撫養費，嚴格執行“收支兩條線”，並全額上交財政。三是進一步夯實流動人口管理與服務工作。全年爲流入育齡婦女住院分娩補助1例，慰問補助金額爲500元;今年8月投入12.53萬元對358人流動人口育齡婦女實施“新市民健康倍增計劃”免費體檢;在流動人口較爲集中地區增添5臺智能避孕藥具機，方便流動人口就近獲得避孕藥具。截止目前，流動人口登記率達86%，計劃生育基本公共服務均等化服務率達93.95%。四是加強人才隊伍建設。組織開展區、鄉、村三級計生幹部政策業務專題培訓會，編制並印發培訓手冊200份，系統培訓了新時期人口和計劃生育工作的各項政策、業務知識及辦事流程。同時還分批分次組織基層計生幹部共約50餘人到省、市參加培訓學習。五是實施好“單獨兩孩”政策。3月20日正式啓動並實施“單獨兩孩”政策以來，我區積極採取“五大舉措”，使“單獨兩孩”新政得以順利實施，再生育辦理時限比法定時間減少了一半以上的時間，截止目前共審批透過了762對“單獨兩孩”夫婦再生育申請，做到審批對象“零差錯”、審批材料“零問題”。六是實施好兩項國家級試點工作。一項是流動人口衛生計生基本公共服務均等化試點，另一項是創建幸福家庭活動試點。投入8萬餘元在流動人口密集的大彎化工路社區完成流動人口“生命綠島”服務平臺規範化建設。七是平穩推進機構改革，按照上級要求，積極穩妥做好機構改革工作，確保思想不亂、工作不斷、平穩過渡。八是加強人口文化陣地建設。今年投入2.9萬餘元在符合條件的彌牟曙光村、福洪欄衝村、城廂白貫村三個新型社區深化“生命綠島”計生服務平臺建設，同時投入7.7萬餘元對全區各鄉鎮(街道)計生辦、村級計生服務室宣傳欄、制度牌給予了更新，切實解決了服務羣衆“最後一公里”問題。

二、2015年工作思路

(一)突出綜合治理，營造“和諧計生”氛圍。一是做到三個堅持，確保低生育水平。即堅持計劃生育國策不動搖，堅持黨政“一把手”負總責制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變，穩定低生育水平，提高人口素質。二是加強宣傳，轉變傳統婚育觀念。繼續堅持宣傳教育爲主的方針，轉變羣衆傳統婚育觀念。三是依法行政，文明執法。加強對計生行政執法人員的紀檢監察力度，積極探索新形勢下解決計生執法難的有效途徑。繼續實施好“單獨兩孩”政策。四是解決人口結構性矛盾問題。堅持標本兼治、綜合治理出生人口性別比升高問題，確保出生人口性別比保持正常。

(二)突出利民惠民，完善“幸福計生”機制。一是全面落實好各項計生惠民政策。繼續推進計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女父母獎勵等各項獎扶政策和計生三結合幫扶等惠民工作。二是積極建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助關愛機制。圍繞獨生子女死亡、重殘等計劃生育特殊困難家庭，整合資源，探索建立主導、部門聯動、社會參與、多方關懷的計生特殊困難家庭關懷扶助長效機制，切實關愛計生特殊困難家庭。三是加強出生缺陷干預，不斷增強出生人口素質。紮實開展免費孕前優生健康檢查國家級試點工作，繼續探索出生缺陷干預新舉措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。四是加強流動人口管理。繼續實施流動人口“新市民”幫扶計劃，推行“一站式”管理和“一證式”服務，實施好流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化國家級試點工作，不斷提高流動人口登記率和綜合服務率。

(三)突出優質服務，深化“科學計生”格局。一是進一步提高登記服務質量。繼續推動解決羣衆辦證不便問題，嚴格落實一孩生育服務登記等證件辦理便民措施，進一步規範證件辦理承諾、委託和視窗服務行爲。二是全面提升以技術服務爲重點的優質服務水平。進一步提高幹部職工服務羣衆、服務基層的工作能力和水平，紮實做好孕齡羣衆生殖健康免費檢查等重點工作。三是進一步加強人口文化陣地、服務載體建設。繼續在符合條件的新型社區深化“生命綠島”建設，不斷推進“婚育新風進萬家”活動示範工作。四是進一步夯實藥具服務工作。樹立人性化藥具服務理念，擴大藥具服務覆蓋面，增強藥具服務可及性。

(四)加強黨的建設，進一步改進工作作風。堅持黨要管黨，從嚴治黨，繼續把黨風廉政建設和作風建設作爲幹部隊伍建設的重點，認真貫徹落實好“兩個責任”，牢記作風建設永遠在路上。認真踐行黨的羣衆路線，繼續將“三視三問”羣衆工作法作爲推動、檢驗工作的重要方法，認真做到“三嚴三實”，促進幹部職工工作作風進一步轉變，工作方法進一步改進，辦事效率進一步提高，黨員幹部爲民務實清廉形象進一步樹立。

企沙鎮鎮政務服務中心在XX區政務中心的關心指導下，在鎮黨委的正確領導和大力支援下，以科學發展觀爲指導，以優化經濟發展環境、服務經濟發展爲目標，以高效便民爲出發點，從規範管理入手，努力提高工作效率和服務質量，取得了積極的社會效果，一年來，中心共接收辦件 523件，辦結523件，按時辦結率100％，集中受理羣衆來訪來電32件，回覆率100%。現將我鎮政務中心2014年工作總結如下：

一、建立健全規章制度，努力加強內部管理

政務服務中心建設作爲我鎮行政審批制度改革和優化經濟發展環境的重要舉措，其執行質量的高低關鍵在管理，因此，政務中心把制度建設和規範管理作爲工作的切入點和着力點來抓。

1、細化管理，常抓不懈

中心結合實際執行中存在的問題，進一步細化了日常管理，研究制定了《企沙鎮政務服務中心日管理制度》，對中心的日常管理工作進行了細緻地分解，把視窗和人員管理、衛生、安全保衛、服務等各項工作都具體到時間段，落實到責任人，使中心形成了事事有人管、時時有要求、工作有記錄、管理無死角的良好局面。

2、全面考覈，嚴格獎懲

中心始終把對視窗和工作人員的考覈獎懲作爲中心規範管理的重要措施，在中心管理人員的集體研究討論的基礎上，積極採納視窗工作人員意見，對《企沙鎮政務服務中心視窗和工作人員考覈辦法》和《企沙鎮政務服務中心視窗和工作人員獎懲辦法》進行了反覆修改和完善，從考勤、紀律、業務辦理和服務態度等方面對視窗和工作人員進行全方位的考覈評比，並增加了民主互評的內容，形成了科學、民主、互動互律的考評管理機制。透過月度、季度和年度的定期嚴格考覈和及時兌現獎懲，充分調動了工作人員的積極性，爭先創優的良好氛圍初步形成。

二、充分發揮協調職能，保障中心正常執行

政務服務中心作爲全區行政審批和服務的視窗，集中了全鎮絕大部分行政事業單位的行政審批和服務項目，做好協調工作不僅是政務中心正常執行的關鍵，也是政務中心的職能所在。

1、加強部門協調

一是在部門的密切配合下，把林業站、土所等重點部門的重點業務延伸到大廳，實現了審批項目的真正入駐；二是在鎮黨委導的'大力支援下，透過多次協調和調度，促使一些部門徹底摒棄了部門利益思想，增強了大局觀念和服務意識，確保了入駐部門的所有行政審批和服務項目全部進駐大廳集中辦理。

2、加強項目協調

按照中心要求，各部門視窗把本部門的所有入駐項目都印製標牌，全部實現了“六公開”，即：服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開、政策依據公開。同時，中心結合《行政許可法》的實施和全區政務中心繫統“效能建設年”活動的開展，認真做好了入駐項目的二次篩選和調整。使中心項目始終保持着旺盛的生命力。

3、加強人員協調

在入駐過程中，中心按照高素質、精業務、低年齡的要求對各部門入駐工作人員進行了嚴格篩選，並進行了禮貌用語、辦件操作等方面的強化培訓。投入執行後，中心根據人員的工作能力和在崗表現，透過與部門的協調溝通，對部分視窗工作人員進行了調整加強，建設了一支素質高、業務精、服務優的工作人員隊伍。

三、加強服務站建設，開啓羣衆辦事“直通車”

我鎮現有鎮政務大廳1個，設定黨政服務類、民生保障民政類民政類、農業服務類、人口計生服務類等視窗。指導建設村級政務服務站4個，每個服務站下設1個服務視窗，服務站所在村全部村幹部兼任視窗辦事員，主要代辦《新型農村合作醫療證》申請、《新型農村養老保險證》申請、低保申請、農村危房改造申請、農村一事一議申請、計劃生育一孩生育證申請、林木採伐證申請等與羣衆生產生活息息相關的事項。2014年，村級政務服務站共受理辦理《新型農村合作醫療證》申請200多戶、《新型農村養老保險證》申請100多戶、低保申請30戶、農村危房改造申請18戶、計劃生育一孩生育證申請30個。村級服務站的執行，在一定程度上解決了羣衆“辦事難、難辦事”的問題，極大方便了農村廣大，開啓羣衆辦事“直通車”。

四、健全政務公開制度，完善政務中心建設

我鎮政務服務中心成立了以鎮主要領導爲組長，分管政務公開工作的領導爲副組長，各有關職能部門負責人爲工作組成員的政務服務中心工作領導機構，有效保證政務公開和資訊公開的落實。中心成立後，該中心將首問負責制度、服務告知制度、服務承諾制度、接待登記制度、情況報告制度、值班制度等上牆，廣泛宣傳便民利民服務中心的職能作用、服務內容、辦事流程，擴大羣衆知曉率和工作影響面，積極營造便民利民、服務羣衆的良好氛圍。爲確保“便民、高效、廉潔、優質”的服務宗旨落到實處，中心強化了考覈機制，制定了《中心管理辦法》、《績效考覈辦法》、《工作人員守則》、《考勤制度》等規章制度，把績效考評與年終評優掛鉤，營造了積極工作的氛圍。

五、創新服務機制，打造高效政務服務平臺

中心自執行以來，始終堅持“便民利民”理念，努力創新服務機制和服務形式，不斷提高服務水平，展示了良好的視窗形象。

一是熱情周到，服務對象普遍滿意。政務中心執行以來，實行“一個視窗對外、統一辦理、聯合辦理”模式，最大程度地方便了羣衆，受到了前來辦事羣衆高度好評。

二是團結協作，進駐站所協調合作。進駐中心的人員協作能力強，業務素質高，愛崗敬業，很快適應中心工作需要了，促進了站所單位之間的合用。，中心要求進駐人員切實做到“首問負責制、限時辦結制、服務告知制、服務承諾制”等，熱情服務羣衆。

三是加大宣傳，規範辦公流程。按照中心上牆制度，廣泛宣傳便民利民服務中心的職能作用、服務內容、辦事流程，廣泛擴大羣衆知曉率和工作影響面，規範中心的辦公流程。

四是堅持以人爲本，推進科學管理。爲確保“便民、高效、廉潔、優質”的服務宗旨落到實處，中心強經考覈機制，不斷加大監管力度。狠抓制度落實，堅持以制管事，以制度約束人，以制度激勵人。強化考覈管理。制定了《中心管理辦法》、《績效考覈辦法》、《工作人員守則》、《考勤制度》等規章制度，把績效考評與年終評優掛鉤。

五是加強交流，推進便民中心創新發展。該中心始終堅持以創一流服務爲目標，在公開、高效、便民上下足功夫，積極推進便民利民服務中心與縣有關部門的上下聯動及工作指導。組織人員外出學習先進地區經驗，促進自身發展。

2014年，我鎮政務中心工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，與鎮黨委和區政務中心的要求還有很大的差距。爲進一步搞好中心建設，爲企業和社會提供更優質的服務，爲優化我鎮經濟發展環境做出更大的貢獻。政務中心2015年計劃抓好以下幾項工作：

一、繼續做好項目調整和擴充工作。按照《行政許可法》的要求，依據上級有關項目調整的意見，繼續做好項目的調整和完善，並透過積極協調，擴充中心的服務項目。

二、進一步優化審批程序。按照區政務中心要求，透過對入駐項目的逐項審覈，進一步精簡審批手續、優化審批程序、縮短審批時間，增加即辦件比例，提高工作效率和服務質量。

三、做好聯動部門的管理工作。積極做好聯動部門行政審批和服務項目的摸底工作，逐步把聯動部門納入政務中心的監督和管理。

四、進一步加大監督檢查力度。繼續加強機關的內部管理，強化業務辦理的日常監督檢查、不定期聯合監督檢查和專項檢查，堅決杜絕兩頭受理、辦事推委和讓羣衆兩頭跑辦等違規違紀現象，確保中心規範執行。

五、努力加快資訊化建設。做好鎮維護和更新工作，把網站建成展示企沙鎮優越的經濟發展環境和可喜發展變化的網絡平臺，同時爲企業和旅遊開發提供宣傳服務。

六、繼續搞好機關效能建設。繼續加強工作人員的法律知識和業務能力培訓，不斷增強工作人員的爲民服務意識，努力打造一流的幹部職工隊伍；豐富中心工作人員的文化生活；不斷改善中心辦公條件，爲工作人員創造良好的工作環境，增強整體凝聚力和戰鬥力。