市環衛辦迎創城的測評工作總結

爲實現全國城市文明程度指數測評“不扣分、多加分、得高分”的工作目標，市環衛辦本着“底數排查細緻、對照標準嚴格、對策措施具體、關鍵時段安排從緊”的原則，迅速全面進入臨檢狀態，積極行動，全力而爲，精細組織，高效運轉，全面完成了市容環境衛生各項測評保障任務，具體工作總結如下。

一、工作總結

1、實施精細化管理，解決影響衛生環境的各類頑症，創造環境最佳狀態。一是在全市組織開展了市容環境“清立面、淨平面”建築物屋頂、雨搭、陽臺亂堆亂掛專項整治活動。制定《市建築物屋頂、雨搭、陽臺亂堆亂掛專項整治活動方案》，透過城管、街道、社區、物業等相關部門，採取“進店進戶、宣傳告知”的方式，對沿街商家、居民百姓進行廣泛發動，最大限度地動員居民參加到清理整治活動中來。按照“先整面、後進院、全覆蓋”的工作原則，集中清除建築物屋頂、雨搭、陽臺亂堆亂掛專項整治活動。全面完成了清理整治任務，有效淨化了城區立面環境。二是開展城區內人行步道、各類設施大清洗周活動。針對城區背街道路邊石不潔、人行道污染，部分設施不潔等問題，市環衛辦組織各區城管局和公共設施單位，從7月11日至7月20日集中開展了人行道及附屬設施清洗整飾活動，按照“先主幹、後次幹、全覆蓋”原則，由各區城管局和公共設施管護責任單位，對路邊石、人行步道板及其附屬設施集中開展清洗整飾活動，實現路面無污水、無沙土，路邊石無污漬，人行道板見本色工作標準。透過集中整治，長期不潔人行道、路邊石，各類設施整潔乾淨，市區環境明顯提升。三是開展“保潔大行動”活動月。制定《關於開展環衛保潔大行動活動月工作方案》，針對城區環衛保潔作業人員不足、控制能力差、質量不穩定問題，組織各區城管局、各區作業單位調整清掃作業方式，合理調增人員，清掃保潔實行“三定”即定路段，定時段，定人員。確保二類及以上街路保潔無盲區，時段無縫隙。透過細化調整，形成了人工清掃保潔、機械化清掃作業、高質量沖洗作業三位一體的有機結合，爲時一個月的集中活動，城區環衛保潔質量大提升，衛生環境大提高，並於8月12日組織召開道里區精細化管理現場會，透過典型示範作用，促進城區環境質量不斷提升。

2、着力加強街道辦事處衛生環境管理。一是市環衛辦重新修訂和印發了《市街道辦事處市容環境管理工作考覈辦法》，成立街道辦事處環境衛生專項考評組，本着“查問題、找原因、問責任、抓長效”的原則，對街道辦事處的市容環境衛生管理每月進行一輪檢查。檢查採取現場隨機抽籤，即時檢查，結果通報，問題考評，投資問效，達標付款的方式。二是實施定期通報制度。對街道辦事處市容環境衛生管理情況，透過媒體及行業簡報定期公開通報。建立紅黑榜制度，對管理工作好的街道辦事處進行表揚，差的在全市進行通報批評，不斷提高街道辦事處管理責任意識，提升管理的理念，逐步建立和完善街道市容環境的執行管理體系。三是細化管理，促進長效。對曝光的責任單位，市環衛辦跟蹤督辦、確保實效，對責任人採取約談的方式，查找分析問題產生的原因，落實管理責任，建立有效機制。四是實施市民監督制。爲確保街道辦事處發揮轄區衛生管理的主體作用，切實提高市容環境的整體管理水平。市環衛辦設立了專門的監督服務電話，受理市民投訴庭院衛生管理的問題，強化對庭院小區衛生狀況的監督和管控，提升百姓生活環境質量。

3、不斷強化市場攤區衛生環境管理。針對佔道市場對城市街路衛生環境污染情況，市環衛辦於8月2日下發了《關於加強市場攤區環境衛生管理的通知》，對佔道市場經營期間和撤市後的環境衛生狀況進行不間斷檢查，並會同新聞媒體對佔道夜市衛生狀況開展聯檢，有效促進了佔道市場衛生管理水平的提高。對檢查中發現的經營期間沒有管理人員和保潔人員、業戶沒有“三帶”，撤市後清掃不及時或不清掃的佔道市場，現場督辦，對市場管理部門提出整改要求和標準，透過多次複查督促相關部門整改，有效規範了市場攤區環境衛生管理。結合“保潔大行動活動月”我辦分四個專項檢查組對四大區佔道市場攤區開展爲期一週的不間斷檢查，對檢查中發現存在衛生設施配置不足、不按規定時間撤市和統一清掃，經營期間衛生保持不好的紅磚街早市、福灣早市、電塔二道街早市、同濟路夜市、大有坊市場、錢塘街市場進行了黑榜曝光，對管理規範、衛生維護到位的工廠街早市、順水街夜市、同樂夜市、大水晶街農貿市場等給予表揚，有效促進了市場攤區衛生質量的提升。

4、強化責任意識，確保測評最佳效果。測評創城過程我辦承擔着全市市容環境衛生保障工作，責任重大，測評過程的隨意性增加了環境保障的難度。爲此，市容環衛辦建立了由主管局長魏昶負全責，行業處長具體負責，其他處長帶科長分別深入包保責任區的管理責任體系。各位包保處長帶領相關人員，每日對責任區在早8：00至晚20:00時實行不間斷檢查，發現問題現場開出責任單，引起各區城管部門的高度重視。這種做法對提升城區環境衛生起到了很好的促進作用。

5、彰顯環衛精神，從容應對災害創最佳環境。這次創建文明城市測評期間時遇“布拉萬”襲擊我市，暴風雨過後城區市容環境受到嚴重破壞，道路上大小積水達幾百處，街面污泥，垃圾，樹枝殘葉遍佈城市各角落，破損的'廣告，旗幌，布幔，條幅隨處可見，29日下午停雨距測評檢查不足20小時，城市市容環境面臨創建測評重大考驗，我辦在主管局長的領導下，着眼大局應對災害，特殊時期提出了特殊要求，確保環境衛生大災不降標準，不減質量，全行業齊動員，以最快的反應，最短的時間，最快恢復，最佳效果迎測評。暴風雨過後，我辦隨即下發了《關於災後恢復市容環境衛生工作的緊急通知》，一是明確要求對積水路面的沉降污泥12小時內完成清理和水沖洗，達到路面清潔。二是啓動生活垃圾循環收集，嚴禁垃圾積存，確保街面，庭院環境。三是暴雨後街面、庭院的垃圾清掃、雜物清理，務必在20小時內全部達標。四是主動協助園林部門清理落地樹枝殘葉，及時清除。五是堅持“以雨爲令，雨停既洗”保持管理實施整潔完好。六是針對破損廣告，牌匾，條幅，布幔立即清除。12小時內全部清理完畢，確保立面整潔。

關鍵時期市容環衛辦充分發揮了行業辦的綜合協調，指導監督和管理職能，透過特殊時段採取應急啓動，應急對應程序，關鍵時段起到了最好發揮。再次彰顯環衛精神，透過高效整潔的市容環境詮釋了環衛精神。

6、創新管理方式，超前工作安排，中元節衛生環境得到管控。創城測評期間，適逢中元節。創城測評的文明程度要求與百姓的民俗習慣成爲矛盾。透過深入細緻的工作，我們既保證了測評良好衛生環境效果，同時也充分尊重了百姓習俗。我們超前做出安排，下發了《市2012年中元節期間環境保障工作預案》。從工作原則，職責分工，工作任務提出明確要求，爲有序規範焚燒行爲，全市確定187條重點街路和23個重要區域禁止焚燒祭祀。明確要求落實衛生責任區制度，各區環衛作業單位和街道辦事處，按照作業隊、組責任，分別安排作業人員和收集車輛，隨時清掃及時收集，達到“燒後即清、清完即淨、及時清洗、乾淨整潔”的環境狀態。並嚴控禁止焚燒區域祭祀行爲，確保主幹街路，重點區域環境不受影響，加大準燒區域焚燒容器投入量，全市各區投入焚燒容器500餘個，爲市民祭祀提供了便利。透過加大管控力量，循環收集，及時收集，及時清理，及時清洗保持了街面環境的整潔。由於超前安排，過程管控，文明勸導，在我市的部分街路焚燒容器周邊呈現出市民自覺依次排隊的良好文明的現象。

二、存在的主要問題

經過市、區的共同努力，我市“創城”工作取得了顯著成績，城鄉環境面貌有了明顯改觀。但是，距離國家測評標準，我們還存在很大差距，有很多問題需要大力度整改推進。一是環衛保潔力量缺口較大，重大活動期間更爲明顯；二是次幹以下街路和市場攤區衛生質量常態化鞏固尚需進一步加強；三是城鄉接合部、背街背巷環境衛生仍有死角；四是臨街居民和商家垃圾清理偶爾不夠及時；五是環衛作業車輛GPS跟蹤定位系統尚需完善。

三、下步打算

1、優化環衛作業格局，城市快速路、主幹路清掃全部實行機械化。着手組織編制《2013年機械化清掃和水沖洗作業規劃》,優化機械化作業格局，將新增、擴建的快速道路全部納入機械化清掃和水沖洗作業範圍。對目前社會化人工清掃的快速路和主幹道路全部納入專業化管理，由專業隊伍組織開展機械化清掃和水沖洗作業，確保城市快速路、主幹道路清掃質量。

2、進一步完善責任體系，夯實網格化管理格局。指導各區城管局根據清掃保潔責任區實際，以主要道路爲經緯，劃分成大、中、小三級網格：以區局爲大網格，以保潔大隊爲中網格，以保潔小隊爲小網格，將所有主次幹道、背街小巷、公共場所全部納入網格化管理範疇，做到不留空白區域，不交叉重疊。爲推動“網格化”的責任落實，實行保潔大隊管片、中小隊管塊、作業人員管段的無縫隙網格化管理模式。同時，實行區城管局班子成員、各科室、各對所負責人分別包保大、中、小網格，分片包乾，實行同獎同罰，一旦發生責任事故，網格內所有成員負連帶責任，真正實現管理無縫隙，責任全覆蓋。

3、轉變管理方式，提升管理效能。繼續按照《市城市管理工作考評辦法》和《市街道辦事處市容環境管理工作考評辦法》，完善監督制約機制，逐步實現環境衛生管理由末端控制向過程控制轉變，由粗放管理向精細管理轉變，從傳統的就事論事，轉變爲“抓人管事”，促進責任意識的提高，發揮管理資源的最大效能，實現管理過程的嚴格、規範、精細、長效。透過日檢查、周彙總、月考評、年總評的考覈機制，實現管理範圍由路面向社區延伸，由平面向立面延伸，由城區向鄉鎮延伸，並按月兌現投資問效和達標付款。

4、豐富活動載體，促進目標落實。一是組織開展星級保潔員競賽評比活動。在從事道路清掃保潔的正式職工和聘用人員中，開展星級保潔員競賽評比活動。按照“三星、二星、一星”的評選級次，一星保潔員獲得者爲單位先進個人；二星保潔員獲得者爲區局先進個人；三星保潔員獲得者爲市級城市美容師。獲得星級榮譽的保潔員佩戴星級標識上崗，接受監督，透過星級保潔員競賽評選活動，增強保潔人員責任心和榮譽感，提升愛崗敬業意識，促進環衛隊伍素質提升，最終實現街路保潔質量的全面提高。二是繼續開展佔道市場攤區環境衛生評優評差活動。繼續強化對佔道市場攤區環境衛生管理，建立環境衛生月度“紅黑榜”制度，對管理規範、設施齊全、環境整潔的市場攤區管理單位進行紅榜表彰，對失於管理，經營期間和撤市後環境髒亂的市場攤區管理單位和經營者進行黑榜通報，並追究管理者和經營者責任，直至取消經營者經營資格。三是開展“十百千”社區、庭院競賽評比活動。按照《市街道辦事處市容環境管理考評辦法》，完善街道、社區環境衛生管理工作的職責和配套考覈、評選年度10個最佳環境衛生管理街道辦事處，100個環境衛生管理先進社區，1000各環境衛生百姓滿意庭院（小區）。四是牽頭開展社會化物業化小區環境衛生提檔升級活動。針對部分物業化小區環境衛生日常管理不到位、缺乏長效，環境衛生標準低，環境質量差的難點問題，按照相關管理職能和責任，組成由行業辦牽頭，街道辦事處、物業行政主管部門、各區物業辦、媒體等共同參與的“五位一體”的管理格局，共同推進物業化小區的環境衛生管理的提升，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理格局，着力推動街道市容秩序、清掃保潔、垃圾收集、設施建設、市場攤區等工作的長效管理。五是研究破解街頭大排擋常年污染城市環境問題。依託新條例的實施，聯合城管執法、街道辦事處、市容等部門，共同破解店外經營、燒烤大排檔等破壞衛生環境的突出問題。按照以人爲本、疏控結合的原則，透過整合管理資源，合理選擇點位，集中設檔經營，全程專人保潔等，爭取在破解街頭大排擋污染城市環境問題上取得實質性突破。

這次的創城測評，適逢大自然災害，考驗了我們市容環衛辦在災害與重大活動中的應急與應對能力，我們將認真總結，不斷提升我辦的行業管理水平，透過重大活動“借風揚帆，借勢發力”，特別是在今後的創建工作中不斷做出新的更大貢獻。

　　市容環境衛生管理辦公室

　　二〇xx年九月二日