地質災害暨防汛抗旱工作會議講話

同志們：

根據會議安排，由我對全區XX年地質災害防治工作進行簡要總結，並對今年各項工作任務作安排部署。等一下，吉剛區長還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。

XX年，全區上下牢固樹立“居安思危、防範未然”的憂患意識，高度重視地質災害防治工作，早佈置、早落實、早安排，採取了強有力的措施推進地質災害防治工作，有力地保障了人民羣衆的生命財產安全。總的來說，XX年工作體現在“四個到位”。

一是制度完善到位。XX年初，制定出臺了《XX年XX區地質災害應急預案》、《XX年地質災害防治預案》、《XX市XX區地質災害防治部門工作責任制度》等檔案，進一步明確了各鄉（鎮、街道）、相關部門的職責。同時，各鄉（鎮、街道）、有關部門均及時調整和完善了地質災害防治工作組織機構，制定了切實可行的工作措施，形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局，健全完善了地質災害羣測羣防應急體系。

二是輿論宣傳到位。XX年，我區各鄉（鎮、街道）、有關部門進一步加大了地質災害防治的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體，採用多種形式，廣泛宣傳，增強了全社會對地質災害防治的認知度，營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日” 、“6.25土地日”爲核心的地質災害防治宣傳活動，製作了地質災害宣傳牌和標語，發放有關地質災害的宣傳畫、手冊2500餘套（冊），進一步提高了山區幹部羣衆防災減災意識和遇險自救能力。

三是防治措施到位。汛前，各鄉（鎮、街道）、有關部門對地質災害隱患點進行拉網式排查，做到了情況明、底數清、時時監測，並對重點監控的隱患點實行一點一案，有效預防了地質災害的發生。紮實開展了建設工程地質災害危險性評估工作，全面清理檢查了全區在建項目的地質災害危險性評估相關工作並進行了備案，根據實際情況，分批進行整改，取得良好效果。

四是資金保障到位。XX年，區財政共安排資金130萬元，專項用於地質災害防治工作。在此基礎上，透過積極上跑，爭取到地質災害防治項目資金2XX萬元，有效保證了地質災害防治工作的順利開展。

雖然XX年我區的地質災害防治工作取得了一定的成績，但是，我們必須清楚，當前我區地質災害防治工作形勢依然嚴峻，任務十分繁重。客觀方面。我區地形、地貌、地質構造複雜，溝壑縱橫，公路、房屋、礦山工廠、旅遊景點、水庫、尾礦庫等建築物都廣泛分佈在不同類型的斜坡和溝谷帶，遭受強降雨和人爲施工等因素的影響後，極易誘發滑坡、塌陷、崩塌等地質災害。目前，全區共有51個隱患點，雖然中小型佔絕大多數，但佈局較爲分散，分佈在9個鄉（鎮、街道），威脅面廣，治理難度較大。主觀方面。少數領導幹部和羣衆對地質災害防治工作的重要性認識不到位，存在僥倖心理和麻痹思想，準備工作不主動、不充分、不紮實，組織措施和責任制流於形式。一些鄉（鎮、街道）對地質災害隱患點監控不到位，應對工作準備不充分，特別是應對惡劣天氣引發的地質災害認識還不夠充分；應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實，物資、資金、隊伍的準備虛報浮誇，等、靠、要的思想嚴重。因此，針對我區地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環節，各鄉（鎮、街道）、各有關部門必須始終保持清醒頭腦，克服麻痹思想、僥倖心理和鬆懈情緒，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，切實打好地質災害防治的“攻堅戰”。

就我區現在的實際情況來看，財力也好，空間的`容納性也好，都欠缺，做不到對地質災害隱患點的羣衆全部遷移。所以XX年，一定要進一步強調防、治、遷並舉，基層幹部更多的責任在做好防範上，重點是要預防在前，平時的工作要做細。地質災害到來之前，你們要做好防範工作，災害到來過程中，更要做好防範工作，平時經常性的工作要落實到位，使地質災害防治從事後救災向事前預防轉變，從被動預防向科學防治轉變。重點做好以下幾方面工作：

一是要注重監測。臨近汛期，是地質災害的高發期。各鄉（鎮、街道）、各部門務必根據自身職責，再次組織力量對轄區的地質災害情況進行拉網式排查，做到不留死角、不留尾巴。要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員，保證汛期通訊暢通，確保防災工作正常運轉。區國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作，爲科學決策提供依據。同時，區國土局要把區內國土所和各有關股室的職能作用發揮到位，組織業務人員定期對各地質災害點進行動態巡查，建立監測臺賬，全面掌握全區地質災害變化情況。

二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉（鎮、街道）要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求，結合本轄區內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點，及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接，認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍並做好物資準備。要組織幹部羣衆深入學習預案並加強演練，讓廣大幹部羣衆熟知報警信號、處置措施、轉移路線等，確保一旦發生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯動機制。要互通資訊，建立綜合應急平臺，發揮協同作戰優勢，形成區、鄉（鎮、街道）、村、組層級聯動網絡，一旦發生災害，能夠快速響應、層級聯動，合力抗災。

三是要加強治理。地質災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區政府每年都安排有一定的地質災害治理經費，但對於全區51個隱患點來說，顯然是不夠的。因此，還需要各相關部門特別是國土部門積極加大上跑力度，爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金，堅持把地質災害防治工作與生態移民、農村集中建房等工作結合起來，提高資金使用效率。在治理過程中，要綜合考慮隱患點的穩定性、危害性等因素，分期分批，有計劃，有重點的推進治理工作。同時，一定要嚴格執行地質災害危險性評估制度，對道路建設、削坡建房、礦山開採等工程項目，建設之前一定要進行地質災害危險性評估，嚴格落實地質災害治理工程的設計、施工、驗收制度，從源頭上防範引發新的地質災害。

四是要深入宣傳。在繼續透過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式，加大對地質災害防治工作的宣傳力度，增強社會各界識災、防災、避災能力的同時，各鄉（鎮、街道）幹部也要利用進村入戶開展工作的機會，“見縫插針”，爲羣衆發放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等，進一步提高羣衆安全防範意識和應急處置水平。

五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區地質災害“十有縣”建設工作啓動年，根據要求，要在明年7月份之前完成這項工作，時間緊、任務重，相關方案已經印發至各位手中，這裏我就不再多說。就提一點要求，“十有縣”建設領導小組辦公室要切實抓好統籌，成員單位要積極配合，共同抓好落實，確保在規定時間內高質量完成任務，推動我區地質災害防治工作再上新臺階。

同志們，地質災害防治工作是一項長期而艱鉅的任務，讓我們在區委、政府的堅強領導下，進一步深化認識、落實責任，全力以赴做好地質災害防治工作，爲我區經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。

謝謝大家！