在全鎮安全生產工作會議上的講話稿

同志們：

這次全鎮安全生產工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區安全生產工作會議精神，分析研究當前形勢，安排部署今年任務。剛纔××通報××年全鎮安全生產工作情況，還與有關單位簽訂了安全生產目標責任書，下面，我就做好今年全鎮安全生產工作講幾點意見：

一、保持清醒頭腦，正確認清當前全鎮安全生產形勢的嚴峻性

實事求是的講，在區劃調整前，我鎮安全生產工作主要以應付上面的考覈，實際抓安全生產工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮安全生產工作基礎很薄弱，形勢很嚴峻，必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦。

(一)安全生產基礎很脆弱，可控度不高。××年全鎮雖未發生安全生產事故，安全生產的平穩局面是靠運氣，基礎很不紮實，一些重點行業安全生產形勢不容樂觀。

(二)企業的主體責任仍未有效落實。從硬件上看，企業安全投入不足，安全設施、安全標準不高，從軟件上看，以人爲本、安全第一、預防爲主的思想尚未真正樹立，一些企業安全生產的規章制度不落實，現場管理混亂，對重大危險源和重大隱患監控治理不力，企業生產和管理人員不知、不懂、不會安全生產常識和技能的現象仍然存在，重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。

我鎮安全生產工作嚴峻的形勢不斷警示我們，在任何情況下，安全生產工作都不能有絲毫鬆懈，必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實採取行之有效的措施，確保全鎮安全生產形勢穩定好轉，爲全鎮經濟社會平穩較快發展營造安全、和諧的環境。

二、強化安全發展，推動安全生產形勢進一步穩定好轉 在1月18日召開的全國安全生產工作電視電話會議上，國務院確定××年繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防爲主、加強監管、落實責任爲重點，深化安全生產“三項行動”和三項建設“，進一步促進安全生產形勢的持續好轉。省、市、區安全生產會議也明確了今年安全生產工作思路、工作目標和重點措施，爲我們做好今年的安全生產工作進一步指明瞭方向。

今年我鎮安全生產工作的指導思想是：堅持以科學發展觀爲指導，以深入開展“安全生產年“活動爲主線，進一步

深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，強力推動安全生產“三項工作”（安全社區試點工作、規模企業安全標準化工作和工礦商貿企業“1＋3”安全監控體系建設工作），着力構建安全生產“三張網絡”（責任網、監督網和保障網），努力提高安全生產“三個能力”（應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力），確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，爲經濟社會發展提供強有力的安全生產保障。總體目標是：安全生產各項指標控制 在區政府下達的考覈目標以內，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標，重點要做好以下幾項工作：

（一）繼續完善各負其責的責任制度

一是進一步強化監管責任。要強化監管職責，必須做到“四個到位”：經常性監管要到位，要把安全生產納入重要議事日程，切實做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，加強督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動，都要記錄在案。整改工作要到位，對查出的問題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時要予以公開曝光，讓社會監督整改。責任追究要到位，要堅決落實安全生產工作問責制，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、幹部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關責任人的責任，堅決糾正對事故處理失之於寬、失之於軟的現象。

二是進一步強化主體責任。企業是安全生產責任主體，企業主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者，這是安全生產法律法規賦予的責任和義務，是法定職責。各企業必須切實重視安全生產，特別是企業法人代表，要強化法制觀念，認真履行職責，建立健全安全生產責任體系；要不斷完善企業內部安全生產監管機制，狠抓安全制度和操作規程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監督管理，確保安全生產、安全施工。要進一步落實好企業安全費用提取、安全生產風險抵押金和爲高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險等經濟政策，促進企業主體責任的落實。

（二）全面構建預防爲主的防範體系

一是切實做好企業安全生產條件的評價、評估工作，提高准入門檻。要促使企業建立健全安全生產管理制度，設定安全生產管理機構，配備專兼職安全管理人員，加強安全生產培訓教育，確保企業安全管理措施落實到位。

二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。必須牢固樹立預防爲主的思想，把功夫下在平時，堅決改變重事後查處、輕事前防範的思想。要按照“企業全面自查、行業專項檢查、政府綜合督查”的要求，針對重點時期、重點地區、高危行業和安全生產工作中存在

的突出問題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業、各企業要加快建立以隱患排查治理長效機制爲核心的“1＋3”安全監控體系。

三是加強重大危險源監控。進一步健全重大危險源的'監控管理系統。對重大危險源要建立常態的安全監管和動態的實時監控機制，不留盲區和死角，落實企業監控責任。

（三）不斷深化重點領域的專項整治。

一是突出重點行業。進一步加強道路（水上）交通安全專項整治。進一步加強建築施工行業的專項治理，嚴格建築施工現場管理，強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建築物拆除等作業過程的安全監控，嚴防“三違”現象的發生。

二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治，商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所，要開展經常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理，教育學生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅遊、度假時，要落實安全責任和安全措施，確保不發生傷害事故。

三是突出重點企業。加大對非煤礦山企業的現場監管力度，強制實施科學安全的作業規程，落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災害性天氣，要停止露天作業並落實必要的安全措施。