建立三公經費管理制度
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一是繼續推進“三公”經費支出制度建設。完善“三公”經費管理的支出標準體系和支出管理規範,明確開支標準,從制度層面約束“三公”經費支出行爲。
二是深化“三公”經費公開。繼續做好各單位“三公”經費公開工作,細化公開內容。指導各部門認真做好“三公”經費公開工作,細化“三公”經費的解釋說明,逐步擴大公開範圍。紮實做好“三公”經費公開工作。
三是進一步完善預算管理。深化全口徑綜合預算改革,強化收支兩條線管理,進一步規範黨政機關的收支活動。細化預算編制,進一步完善基本支出、項目支出等各項支出標準,健全各項資產配置標準。加強資金支付審覈,強化預算剛性,對“三公”經費、會議經費等,嚴格控制調整追加,完善公務卡使用和結算制度。強化預算績效目標管理,擴大績效跟蹤和評價範圍。嚴格財經財務紀律,嚴肅查處違規違紀行爲。
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對羣衆反映強烈的突出“四風”問題,要及時提出解決的措施辦法並提煉上升爲新的制度。昨天下午召開的我市深入推進第一批黨的羣衆路線教育實踐活動工作會議,印發了《深圳市在教育實踐活動中加強制度建設參考指南》(下簡稱《指南》),《指南》提出了上述要求。
備受關注的嚴格“三公”經費管理使用制度、幹部作風狀況考覈評價制度、高等學校去行政化的.有關制度等制度建設,均被列入《指南》。
按照《指南》的要求,除對現行制度進行一次全面梳理,認真排查制度規範的“空白點”,及時查漏補缺外,還將聚焦“四風”問題,按照科學規範實用、符合政策法規、開門立制和強化制度落實的原則,對羣衆反映強烈的突出問題,及時解決並提煉上升爲新制度。
增加幹部作風考覈內容
記者看到,在備受關注的嚴格“三公”經費管理使用制度方面,《指南》提出,要根據各單位實際,完善公務接待管理規定、公務用車使用管理辦法、因公出國(境)管理規定,修訂樓堂館所建設管理制度,完善會議、培訓、活動經費管理辦法,完善黨政機關領導幹部住房、用車等工作生活待遇方面的規定及“三公”經費管理辦法。
在幹部作風狀況考覈評價制度方面,《指南》提出,在現有領導班子和領導幹部落實科學發展觀指標體系考覈、社會建設綜合考覈等制度的基礎上,增加對幹部作風情況進行考覈評價的內容,突出作風在幹部考覈評價中的重要地位,促使以好的作風抓好工作落實。
《指南》在高等學校去行政化制度方面也提出要求,指出要細化“黨委領導、校長治校、教授治學、民主管理”的治理辦法,構建符合高校特點的管理體制。
將定期通報各單位建章立制情況
《指南》還要求,在建立和完善制度過程中,必須落實體現羣衆意願、改進作風、提高效率和管理規律“四個體現”,提高制度的針對性、操作性和指導性。同時,要從起草制度開始就貫徹羣衆路線,採取召開徵求意見座談會、書面徵求意見等方式,擴大徵求意見的範圍,對不採用的意見建議要說明情況,要進一步完善羣衆監督機制,督促黨員、幹部主動把自己置於社會和羣衆的監督之下,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行爲。
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