新版中小學生守則的特徵及實施方案

一、新版《中小學生守則》綜述

2014年8月1日，教育部網站就新版《中小學生守則》向社會公開徵求意見，引起了社會各界的廣泛關注。其內容結構見下頁表格。

此次修訂，將原先共70條2000餘字的守則與規範合併，精簡到9條381字，其中還首次出現了“會自護懂求助”“遠離毒品”“踐行垃圾分類”“低碳環保生活”“控制上網時間，抵制不良資訊”等新內容。據稱，此次修訂，堅持“貼近時代、突出基本、易記易行”的原則，注重可操作性。

中小學階段，對於一個人習慣的養成、品行的培育有重要影響。孩子們從日常的飲食起居、讀書玩樂中接觸外部世界，他們需要知道的不是空泛抽象的“主義”“思想”之類，而是具體的待人接物、言談舉止、做人規範等。作爲孩子們的領路人，我們應該在具體生活、學習和各種社會活動的場景裏，告訴孩子們該怎麼做。

如，將“見義勇爲”從守則中刪除，看上去就像是把一盤招牌菜從選單中強行地抹掉，但仔細研讀刪除“見義勇爲”條款不難發現，這不僅不是守則內容建設上的倒退，反而因“理性迴歸”而彰顯出社會進步。見義勇爲所體現出的正義心和責任感，是任何一個時代都需要的，在任何時候都值得守望。事實上，將見義勇爲刪除，並不意味着對這種價值觀的否定。過去，我們習慣將見義勇爲理解爲同質化的道德選擇，卻忽視了每個人在年齡、身體狀況、救助能力等方面的差異。這樣不僅形成了對社會羣體的道德綁架，甚至扭曲了見義勇爲的內涵。

見義勇爲，它不僅僅是一種道德選擇，更是一種關乎技術和能力的問題。對孩子而言，無論是從個體的體力、經驗還是從救助技能來說，都不現實。因此，刪除守則中的“見義勇爲”，既是對孩子的一種人文關懷，也是對孩子的保護。正如專家所言，“安全”對學生來說是最重要的。“安全”不保，談何教育？何來成長？這應該成爲全社會的共識。

與其要求孩子該怎麼做，不如告訴孩子要這樣做。這是《中小學生守則》修訂的前提。學生守則並不是公民守則，偏離孩子認知能力、身心特性的說教，未必能夠盡如所願。新版守則的修訂方向令人欣慰，但還需繼續去成人化，多添一些孩子氣。新版《守則》主要有三個亮點：一是貼近時代，充分反映社會主義核心價值觀的內涵和要求。如愛國、敬業、誠信、友善、平等、法治、民主、文明、和諧等核心價值觀的內容都有所體現。同時也體現了三愛、三節、心理健康、文明出遊、網絡、安全、閱讀等學校、社會和家庭高度關注的內容。二是突出對學生言行的基本要求。各地各校可依據守則，結合實際情況制定相關的學生管理規定或行爲規範。三是簡單明瞭。凝練爲三愛（愛祖國、愛學習、愛勞動）;三講（講文明、講誠信、講法治）;三護（護安全、護健康、護家園），通俗易懂，朗朗上口，便於學生內化於心、外化於行。不過，新版守則中仍有一些條目與現代教育理念還有差距。如“踐行垃圾分類”“低碳環保生活”“體驗勞動創造”，言辭語氣與公文、標語或口號的區別並不大。如此“高大上”的表達方式不是孩子們所熟悉的，很難入腦入心。還有一些倡議性的提法，如“樂於探索”“有責任心”，則顯得太過籠統，不具備可操作性。整體看來，新版守則並沒有清楚地界定好“規則”與“口號”的概念，一會說“孩子話”，一會說“大人話”。

二、新版中小學生守則四大特徵

細細品味，新版《中小學生守則》有四大特徵值得肯定。

1.更加具體化，可操作性更強

與舊版相比，新版《守則》更容易操作，以第一條“愛祖國”爲例，舊版表述爲“熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨”，新版修訂爲“愛祖國。尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，瞭解國情歷史”。明確指引孩子如何“愛祖國”，讓學生知道升國旗時應該做什麼，唱國歌時應該做什麼，告訴孩子應該透過瞭解國情歷史增加對祖國的熱愛，對人民的熱愛，對中國共產黨的熱愛等。

2.突出社會化，法治意識明確

新版《守則》第六條明確規定：“講法治。遵守校紀校規，參與班級管理，養成規則意識，瞭解法律法規，不做違法之事。”以33字取代舊版守則中第二條“遵守法律法規，增強法律意識。遵守校規校紀，遵守社會公德”。其實在守則的修改中，“自尊自愛，自強自信”“熱愛大自然”等可操作性不強的內容都已經被刪除，舊版守則中的“見義勇爲，敢於鬥爭，對違反社會公德行爲要進行勸阻，發現違法犯罪行爲及時報告”這樣的內容也並沒有呈現在新版《守則》中。

在新版《守則》第八條“護健康”中，明確規定“控制上網時間，抵制不良資訊。”對此有家長表示，隨着資訊化時代的來臨，現代營業性的網吧越來越少，住戶基本都普及了網絡，孩子在家就能上網，根本不用去網吧，現在孩子自控能力都比較差，新版《守則》明確規定控制上網時間，更加貼近生活，更具有可操作性，平時小孩子上網都有時間限制，但是小孩子每一次都“討價還價”，現在明確把這個內容寫進《守則》中，小孩子就沒有什麼可說的了。小孩子身心發展特點決定他們有時候更傾向於聽教師的話，更容易“被規矩”，做一個好學生。

3.強調以人爲本，生命第一彰顯

新版《守則》第七條明確規定：“護安全。紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會自護懂求救，遠離毒品，珍惜生命”。以26字取代舊版守則中第四條“珍愛生命，注意安全。”新版內容上很好地詮釋了“安全”一詞，告訴孩子們過馬路要紅燈停綠燈行，不溺水不玩火;除此之外，第一次將遠離毒品寫進了守則的內容中，呼籲學生要“珍惜生命”。

4.從細節入手，人格養成鮮明

新版《守則》緊跟時代，增設了常見的青少年問題和社會極爲關心的`課題。諸如，新版第三條“愛勞動”中增加“積極承擔家務，主動清潔校園，參與社會實踐，熱心志願服務”;講誠信將舊版第九條提至新版第五條，且明確規定“守時履約，言行一致，知錯就改，有責任心，不抄襲不作弊，不擅動他人物品，借東西及時歸還”;第七條“護安全”要求小學生會自護，懂求救，遠離毒品;第八條“護健康”中提到了“保持陽光心態”，開始注意到了小學生的心理健康問題;第九條護家園，提倡“節糧節水節電，踐行垃圾分類，愛護花草樹木，低碳環保生活，保護生態環境”。總之，新版《守則》使小孩子“夠得着”，便於遵守。

三、新版《中小學生守則》衆說

1.專家評說

新舊版《守則》之變化有二，之一刪減了部分不合適的舊內容;之二添加了一些與時俱進的新內容。但是有專家認爲，這樣的修改仍不是很理想，新版《守則》親和力仍然不夠，仍沒有真正立足於孩子的發展需要，例如新版《守則》中沒有再出現“熱愛人民熱愛黨”等內容，這樣的規則對於學生來說，太過抽象、可操作性不強，而“應該告訴孩子們愛身邊的人就是熱愛祖國”等。

2.家長評說

中小學生該不該見義勇爲？現如今的中小學生家長在他們接受教育的時候，就一直強調應該要見義勇爲。雖然近些年來社會上對待這個問題的態度有些變化，但是新版《守則》中徹底刪減了“見義勇爲”這一條文，轉述爲“會自護懂自救”，引起了許多家長的爭議。

部分家長認爲，“見義勇爲不能刪減，小孩子應該在見義勇爲的同時保護好自己，他可以求助於大人，或者採取撥打110等措施”。但是也有家長認爲“見義勇爲”應該刪減。家長認爲現在的小孩子正在上小學，而且基本都是獨生子女，萬一小孩子在見義勇爲時發生什麼意外的事情，將會給整個家庭帶來巨大的影響，學校有義務教會孩子們基本的自護技能，更應該和家長配合，告訴孩子們在碰到危險時候應該怎樣做。

3.師生評說

作爲新版《守則》的使用者，師生是最有發言權的。有調查顯示，部分教師認爲新版《守則》內容上仍有缺失。新版《守則》雖然依據小學生的身心發展特點、發展規律制定，層次分明，能夠落到實處並且有切實可行的指導方法，但是《守則》中對中小學生全面發展的關注明顯不夠。諸如在愛學習方面，其實學生的發展應該是一個囊括科技、體育、藝術、安全等內容的教育，而不僅僅是新版《守則》中提出的簡單地按時完成作業等要求。

此外，就誠信而言，有教師認爲在《守則》中應該加上“虛心接受別人的批評”這一規範。現在的學生多嬌生慣養，不能很好地聽取別人的建議或意見，不能謙虛地對待一些事情等，這些方面是需要加強的。

四、新版《守則》實施建議

1.社會層面

人具有社會屬性。要提高新《守則》的實施效率，必須依靠社會的理解和支援。學校應該和圖書館、文化館、電影院等部門合作，成立專門的輔導機構，加強法制教育、道德教育，讓學生多參與社會公益活動，爲社會獻愛心。總之，使學生自覺接受來自各方面的正確引導，養成良好的行爲習慣。

2.學校層面

學校應成立專門的領導機構，加強整體規劃與管理。新《守則》是學校培養學生良好品德的重要規範，毋庸置疑，學校理應高度重視新《守則》的實施，自上而下地對整個實施活動進行認真的部署和安排，從學校制度方面給予保障。

充分發揮教師的主導作用，教師的言行直接影響學生的品德，應堅持正面教育，堅持表揚爲主、懲罰爲輔的原則，根據各年級的身心發展特點，將新《守則》內容貫穿到學生的日常活動中，使學生積極主動地接受教育，引導學生在平時的生活與學習中養成良好的行爲習慣。

3.家庭層面

父母是孩子的啓蒙老師，家庭教育直接影響學校的教育工作。學校應該透過班會、家訪等活動，主動與家長溝通，讓家長熟悉新《守則》，充分了解孩子在校的學習和表現，爲學生髮展創設一個良好的氛圍，配合學校對學生進行教育。

4.學生層面

學生是新《守則》的受益者也是實施主體。《中小學生守則》是爲了規範中小學生的言行，養成良好習慣。不僅學校、教師、家長以及社會應加大宣傳力度，努力營造《守則》實施的氛圍，給中小學生創造一個良好的環境。學校更要透過宣傳欄、黑板報、廣播、文藝活動、社會實踐、班級活動等載體，將《守則》貫穿到學生的學習和生活中去，培養學生踐行《守則》的自覺意識，使他們從“守則認知”到“守則情感”，再到“守則行爲”。只有當中小學生產生了遵守《守則》的需要時纔有產生相應行爲的動機，才能產生有效的行爲。總之，中小學生要在學校、教師、家長以及社會成員的積極引導下，認真領會《守則》的內涵和意義，自覺用《守則》內容評判自己和同學的言行，不斷進行反思，努力提高自身的道德素養。